Д № 2- 1754/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2011 года                                                                                                г.Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Мударисовой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сусликова Е.Ю., третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования Сусликова Ю.Ф., Сусликовой И.Г., Бобылевой (Сусликовой) О.Ю. к Администрации ГО г.Уфа РБ, Администрации Калининского района ГО Город Уфа РБ, Главному управлению Архитектуры и Градостроительства Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации по Республике Башкортостан, Специализированному муниципальному учреждению «Центр недвижимости ГО город Уфа РБ», МУ «Земельное агентство г. Уфы», Динмухаметовой М.С., Янгировой Э.К., Территориальному управлению Министерства финансов РБ, заместителю главы Администрации ГО г.Уфа Дильмухаметову Р.Х., заместителям начальника ГУ Архитектуры и Градостроительства Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хамитову Ф.Н., Халитову Д.Д., директору МУП «Центр недвижимости ГО город Уфа РБ» Никитину В.И., заместителю директора МУ «Земельное агентство г.Уфы» Каримову И.Р., начальнику отдела по работе с отдаленными территориями Администрации Калининского района ГО г.Уфа РБ Гильмуллину Р.Х., специалисту отдела по учету жилья Администрации Калининского района ГО г.Уфы РБ Вегера Н.Н.

о признании незаконными и отмене решений Администрации Калининского района ГО город Уфа РБ за 2007 года о выделении Динмухаметовой М.С. земельного участка площадью 1 500 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании справки № от 22.12.2007 года согласно подложной записи № 14 на странице 18 лицевой счет 651 в похозяйственной книге д. Князево и подложной выписки из протокола собраний полномочных колхозников колхоза «Октябрь» Уфимского района от 25.04.1999 года;

о признании незаконными и отмене решений Администрации Калининского района ГО город Уфа РБ за 2007 года о выделении Янгировой Э.К. земельного участка площадью 1 500 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании справки № от 20.12.2007 года согласно подложной записи № 14 на странице 16 лицевой счет 649 в похозяйственной книге д. Князево, подложной выписки из протокола собраний полномочных колхозников колхоза «Октябрь» Уфимского района от 25.04.1999 года;

о признании незаконными и отмене решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации по Республике Башкортостан за 2007-2009 года о выдаче свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельные участки, выданные на имя Динмухаметовой М.С. по адресу: <адрес>, 25.01.2007 года, на имя Янгировой Э.К. по адресу: <адрес>, как выданных на основании подложных документов;

о признании незаконными действий и бездействий заместителя главы Администрации ГО город Уфа РБ Дильмухаметова Р.Х., заместителей начальника Главного управления Архитектуры и Градостроительства Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хамитова Ф.Н., Халитова Д.Д., должностного лица Специализированного муниципального учреждения «Центр недвижимости ГО город Уфа РБ» Никитина В.И., должностного лица МУ «Земельное агентство г. Уфы РБ» Каримова И.Р., начальника отдела по работе с отдаленными территориями Администрации Калининского района ГО г.Уфа РБ Гильмулина Н.Н., должностного лица Администрации Калининского района ГО г.Уфа Вегера Н.Н., создавших препятствия к осуществлению прав на жилище Сусликову Е.Ю., Сусликовой О.Ю., Сусликову Ю.Ф., Сусликовой И.Г.;

о взыскании в пользу Сусликова Е.Ю. прямого ущерба в сумме 2 572 рубля, компенсации материального вреда в сумме 172 000 рублей, компенсации морального вреда в сумме 52 380 рублей;

о взыскании в пользу Сусликовой О.Ю. компенсации материального вреда в сумме 172 000 рублей, компенсации морального вреда в сумме 51 600 рублей,

суд

                                                                 У С Т А Н О В И Л:

Истец Сусликов Е.Ю., третьи лица, заявляющие самостоятельные требования Сусликов Ю.Ф., Сусликова И.Г., Бобылева (Сусликовой) О.Ю. обратились в суд с указанными выше исковыми требованиями.

В обоснование иска указали следующее.

Первоначально Сусликов Е.Ю. обратился в Администрацию ГО г.Уфа РБ 12.02.2007 года с заявлением о предоставлении земельного участка в д. Князево Калининского района г.Уфы РБ и в ГУ Архитектуры и Градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ о выдаче Градостроительного заключения (ГЗ) на земельный участок. Получил ГЗ № 1567 от 06.04.2007 года, которое было отозвано ГУ Архитектуры и Градостроительства Администрации ГО г.Уфы РБ. Второй раз получил ГЗ № 4201 от 04.09.2007 года на земельный участок в д. Князево по ул. Кирова, северо-восточнее дома № 17 площадью 1 500 кв.м. ГЗ было необходимо для участия в торгах. Данный документ действует только 1 год и дает право участвовать в проведении торгов. ГЗ было оплачено Сусликовым Е.Ю. в сумме 1 286 рублей и передано в СМУ «Центр недвижимости ГО г.Уфа РБ» для проведения торгов, но незаконно отозвано письмом от 09.06.2007 года № 7-6978 за подписью заместителя директора ГУ Архитектуры и Градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ Хамитова Ф.Н., снято с торгов директором СМУ «Центр недвижимости ГО г.Уфа РБ Никитиным В.И., торги вообще проведены не были. Таким образом, были нарушены жилищные права истца и третьих лиц.

Сусликова (Бобылева) О.Ю. также обратилась в Администрацию ГО г.Уфа РБ 12.02.2007 года с заявлением о предоставлении земельного участка в поселке Шакша по <адрес>. На основании этого был составлен акт обследования земельного участка площадью 1 234 кв.м. № 134 от 21.02.2007 года в кадастровом квартале №, был предоставлен акт об отводе границ, но почему-то земельный участок предоставлен не был без объяснения причин. Сусликовой (Бобылевой) О.Ю. во второй раз предоставили за плату в сумме 1 286 рублей Градостроительное заключение № 4203/И от 04.09.2007 года на новый участок в <адрес>. Данный документ действует только 1 год и дает право участвовать в проведении торгов. ГЗ было передано в СМУ «Центр недвижимости ГО г.Уфа РБ» для проведения торгов, но незаконно отозвано якобы в связи с тем, что на данном участке запланировано строительство детского сада, письмом от 09.06.2007 года № 7-6978 за подписью заместителя директора ГУ Архитектуры и Градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ Хамитова Ф.Н., снято с торгов директором СМУ «Центр недвижимости ГО г.Уфа РБ» Никитиным В.И., торги вообще проведены не были. Таким образом, были нарушены жилищные права истца и третьих лиц.

Также Сусликовы получили письмо от заместителя директора ГУ Архитектуры и Градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ Халитова Д.Д. о том, что испрашиваемые земельные участки зарезервированы под строительство детского сада.

Из письма заместителя директора МУ «Земельное агентство г.Уфы РБ» Каримова И.Р. № 6408 от 31.08.2007 года Сусликовы узнали, что согласно плану границ, выполненному МУП «Уфаземкадастр» от 08.09.2006 года землепользователями участков являются Динмухаметова М.С. и Янгирова Э.Х. При этом на момент выполнения работ по согласованию границ участков по заявкам Динмухаметовой и Янгировой в МУП «Уфаземкадастр» не было справок от Администрации Калининского района г.Уфа РБ № 2274, 2273 от 20.12.2007 года, подтверждающих права Динмухаметовой и Янгировой на эти земельные участки, следовательно, работы были проведены незаконно и эти решения подлежат отмене как нарушающие жилищные права Сусликовых. За неправильные действия должностных лиц ответственность несет руководитель Администрации ГО г.Уфа РБ и руководитель ГУ Архитектуры и Градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ. Действия должностных лиц были направлены на то, чтобы отстранить Сусликовых от участия в торгах для приобретения земельных участков и для того, чтобы «затянуть» решение вопроса и дать возможность специалисту по работе с отдаленными территориями Администрации Калининского района ГО г.Уфа РБ ФИО14, имеющей доступ к похозяйственной книге д. Князево, внести в нее ложные сведения о том, что ее мать - Динмухаметова М.С. и ее знакомая Янгирова Э.К. являются неучтенными землепользователями, предъявившими правоустанавливающие документы на земельные участки. Правоустанавливающие документы Динмухаметовой и Янгировой на земельные участки, а именно, протоколы уполномоченных колхозников колхоза «Октябрь» Уфимского района РБ от 1999 года, являются подложными, так как колхоз «Октябрь» был преобразован в ассоциацию в 1992 году. Несмотря на наличие в действиях ФИО14 состава преступления, в возбуждении уголовного дела в отношении нее было отказано Постановлением от 27.05.2010 года. В похозяйственной книге за 1997-2001 годы записей о Динмухаметвой и Янгировой нет и лицевые счета не открывались, налоги не платились. Записи в похозяйственной книге появились лишь в 2005 году, когда в отдел по работе с отдаленными территориями пришла работать ФИО14 На основании подложной записи в похозяйственной книге начальником отдела по работе с отдаленными территориями Администрации Калининского района ГО г.Уфа РБ Гильмуллиным Р.Х. были выданы незаконные справки о наличии у Динмухаметовой и Янгировой прав на земельные участки. На основании указанных незаконных справок Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации по Республике Башкортостан были выданы незаконные Свидетельства о государственной регистрации права на земельные участки, которые должны быть отменены. На права на указанные земельные участки истцы не претендуют, так как они в настоящее время принадлежат добросовестным приобретателям, приобретшим земельные участки у Янгировой и Динмухаметовой, они хотят наказать ФИО14.

Так как аукцион не был проведен, Сусликову Е.Ю. был причинен прямой ущерб в виде оплаты Градостроительного заключения в сумме 2 572 рубля, который Сусликовы просят взыскать в пользу Сусликова Е.Ю. Так как Сусликовых лишили возможности строить дом, строительные материалы за этот период в связи с инфляцией стали стоить на 12% дороже. Если стоимость однокомнатного коттеджа в п. Дорогино Уфимского района в 500 км. от п. Шакша Калининского района три года назад составляла 478 тысяч рублей, на 01.09.2010 год без стоимости земельного участка оценивается в сумме 650 тысяч рублей, то убытки Сусликовых составляют по 172 000 рубля (650 000 - 478 000 рублей). Указанный ущерб должен быть выплачен Сусликову Е.Ю., Сусликовой (Бобылевой) О.Ю. Также Сусликовым причинен моральный вред, так как должностные лица с 2007 года обманом препятствуют Сусликовым приобретению земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. Сусликовы просят взыскать с пользу Сусликова Е.Ю., Сусликовой (Бобылевой) О.Ю. компенсацию морального вреда по 52 380 рублей (рассчитано как 30% от материального ущерба).

В квартире по адресу: <адрес>, площадью 39 кв.м., проживает 6 человек: родители - Сусликов Ю.Ф., Сусликова И.Г., семья Сусликова Е.Ю. (он сам, его жена и сын), Сусликова О.Ю. На одного человека составляет 6,5 кв.м. при норме 12 кв.м. Для постановки на учет в качестве нуждающихся Сусликов Е.Ю. обратился с отцом Сусликовым Ю.Ф. в сентябре 2010 года в Жилбыткомиссию Администрации Калининского района ГО г.Уфа РБ, где должностное лица Вегера Н.Н. отказалась принять заявление Сусликовых о постановке в очередь в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий.

Сусликовы считают, что возможен компромисс и заключение мирового соглашения по делу, если Сусликовым предоставят два земельных участка по 15 соток как лицам, нуждающимся в индивидуальном жилье со строительством домов.

Сусликовы считают, что срок по обжалованию действий должностных лиц ими не пропущен, так как он составляет 3 года, кроме того, в различные периоды велись проверки различных уровней прокурорами г.Уфы РБ и Калининского района г.Уфы РБ, а также в 2010 году велось уголовное дело в отношении ФИО15 Представителем Сусликова Е.Ю. по доверенности в период с 2007 года по 2010 год был Сусликов Ю.Ф., все документы по делу были закрыты на ключ в комнате Сусликова Ю.Ф., Сусликов Е.Ю. не имел доступа к документам, а Сусликов Ю.Ф. находился в это время в длительной загранкомандировке. Поэтому причина пропуска срока уважительна.

Истец Сусликов Е.Ю., допрошенный в судебном заседании, представитель истца Сусликова Е.Ю. по устному ходатайству, а также третье лицо по делу Сусликов Ю.Ф., а также представитель истца Сусликова Е.Ю. и третьего лица Сусликова Ю.Ф. по устному ходатайству Коновалов А.А., допрошенные в судебном заседании, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Калининского района ГО г.Уфа РБ по доверенности Девицкова Ю.С. иск не признала, показала, что каких-либо решений о предоставлении земельных участков кому-либо Администрация Калининского района ГО г.Уфа РБ не принимала, поскольку не полномочна принимать такие решения, так как является территориальным подразделением Администрации ГО г.Уфа РБ. Выписки из похозяйственной книги заверяются начальником отдела по работе с отдаленными территориями Администрации Калининского района ГО г.Уфа РБ в силу своих должностных полномочий. Права истца и третьих лиц Администрацией Калининского района ГО г.Уфа РБ не нарушались.

Представитель ответчика ГУ Архитектуры и Градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ Андреев Ю.В. иск не признал, показал, что ГУ Архитектуры и Градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ оказали Сусликовым услугу, изготовили Градостроительные заключения для участия в торгах, за которую Сусликовы оплатили денежные средства, права истца и третьих лиц не нарушали.

Представители Администрации ГО г.Уфа РБ, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации по Республике Башкортостан, Специализированного муниципального учреждения «Центр недвижимости ГО город Уфа РБ», МУ «Земельное агентство г. Уфы», Динмухаметова М.С., Янгирова Э.К., Территориальное управление Министерства финансов РБ, заместитель главы Администрации ГО г.Уфа Дильмухаметов Р.Х., заместители начальника ГУ Архитектуры и Градостроительства Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хамитов Ф.Н., Халитов Д.Д., директор МУП «Центр недвижимости ГО город Уфа РБ» Никитин В.И., заместитель директора МУ «Земельное агентство г.Уфы» Каримов И.Р., начальник отдела по работе с отдаленными территориями Администрации Калининского района ГО г.Уфа РБ Гильмуллин Р.Х., специалист отдела по учету жилья Администрации Калининского района ГО г.Уфы РБ Вегера Н.Н., извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, Сусликова О.Ю., Сусликова И.Г., извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, как показал Сусликов Ю.Ф., просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле и присутствующих в судебном заседании, на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц и ответчиков.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследуя и оценивая материалы дела, суд приходит к следующему.

     В судебном заседании установлено, что Сусликов Е.Ю., Сусликова О.Ю. в 2007 году обращались на имя Главы Администрации ГО г.Уфа РБ с заявлениями о предоставлении земельных участков для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>

На основании указанных заявлений Главархитектурой Администрации ГО г.Уфа РБ были подготовлены Градостроительные заключения № ГЗ-1567/И, № ГЗ-1689/И от 12.04.2007 года, отозванные письмами № 7-8702/И и № 7-8703/И от 16.07.2007 года от имени заместителя начальника Главархитектуры Администрации ГО г.Уфа РБ Халитова Д.Д. в связи с резервированием земельного участка под строительство детского сада.

В дальнейшем на основании указанных выше заявлений Сусликовых Главархитектурой Администрации ГО г.Уфа РБ были подготовлены Градостроительные заключения № ГЗ-40201/И, № ГЗ-40203/И от 04.09.2007 года по земельным участкам по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>.

Как усматривается из ответа СМУ «Центр недвижимости» ГО г.Уфа РБ на запрос суда в газете «Вечерняя Уфа» № 84 от 26.04.2008 года осуществлялась публикация о приеме заявлений от заинтересованных лиц о намерении участвовать в аукционе по приобретению права аренды указанных участков. По итогам публикации в соответствии с протоколом № 7 от 06.06.2008 года заседания комиссии по вопросам ИЖС было принято решение ходатайствовать перед главой Администрации ГО г.Уфа РБ о предоставлении земельных участков (в т.ч. земельный участок по ул. Кирова, северо-восточнее дома 18 по ул. Производственная, площадью 1500 кв.м.), на которые не поступили заявления от других заинтересованных лиц, без проведения торгов гражданам, подавшим первоначальные заявления. По земельным участкам (в т.ч. по земельному участку по ул. Кирова, северо-восточнее дома 17, площадью 1500. кв.м.), на которые поступили заявления от других заинтересованных лиц, начать процедуру предпродажной подготовки с целью выставления на торги. В процессе работы выяснились факты оформления прав на земельные участки согласно списку, представленному в Приложении №4 к протоколу № 8 от 02.07.2008 года. Так было установлено, что на указанные участки оформлено право собственности, соответственно, за ФИО25 (на основании договора дарения от 05.06.2008 года от ФИО26, которая имела право собственности на основании договора купли-продажи от 28.08.2007 года), ФИО31 (на основании договора купли-продажи от 07.05.2008 года). В соответствии с вышеизложенным аукционы по реализации указанных объектов СМУ «Центр недвижимости» г.Уфы в 2008 году не проводились, заявки о намерении участвовать в торгах Сусликовым Е.Ю. и Сусликовой О.Ю. не подавались.

Письмом от 31.08.2007 года первый заместитель МУ «Земельное агентство» ГО г.Уфа Каримов И.Р. сообщает Сусликову Ю.Ф., что согласно плану границ, выполненному МУП «Уфаземкадастр» от 08.09.2006 года землепользователем участка площадью 1 458 кв.м. является Динмухаметова М.С. (№ 1 на приложении), пользователем земельного участка площадью 1 458 кв.м. является Янгирова Э.Х. (№ 2 на приложении), землепользователем участка площадью 1 458 кв.м. является ФИО27 (№ 3 на приложении).

По вопросам представления земельного участка Сусликову Ю.Ф. письмом Администрации ГО г.Уфа от 11.02.2009 года за подписью заместителя Администрации ГО город Уфа РБ Дильмухаметова Р.Х. разъяснено, что земельный участок может быть приобретен на торгах либо на льготных условиях при предоставлении документов, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении, для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении необходимо обратиться в орган местного самоуправления по месту жительства.

Сусликовой О.Ю. на ее обращение о предоставлении нового земельного участка в связи с установленным фактом наложения земельных участков, письмом от 20.10.2008 года КУМС Администрации ГО г.Уфа РБ за подписью заместителя Администрации ГО город Уфа РБ Дильмухаметова Р.Х. сообщают, что свободные земельные участки для ИЖС в д. Князево отсутствуют, предлагают взамен земельный участок в районе д. Карпово или д. Елкибаево Калининского района ГО г.Уфа РБ. А также сообщают, что земельные участки для целей ИЖС в интересующем Сусликову О.Ю. микрорайоне можно приобрести на торгах по продаже прав на земельные участки.

Как усматривается из дел правоустанавливающих документов земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 1 458 кв.м. принадлежал на праве собственности Янгировой Э.Х. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от 10.01.2007 года, в соответствии с которой Янгировой Э.Х. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1 458 кв.м. по адресу: <адрес> о чем в похозяйственной книге № 14 лицевой счет 649 страница 16 д. Князево Кирилловского с/с за 1997-2001, 2002-2006 годы Калининского района г.Уфы 25.04.1999 года сделана запись на основании выписки из протокола № 2 собрания уполномоченных колхозников. Право собственности Янгировой Э.Х, было зарегистрировано в ЕГРП 14.02.2007 года. На основании договора купли-продажи от 19.04.2007 года право собственности на указанный земельный участок приобрел ФИО29, который продал земельный участок на основании договора купли-продажи от 10.08.2007 года ФИО26, которая, в свою очередь подарила данный земельный участок ФИО25

Право собственности Динмухаметовой М.С. на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 1 458 кв.м., на основании выписки из похозяйственной книги от 20.01.2007 года было зарегистрировано в ЕГРП 25.01.2007 года. На основании договора купли-продажи от 21.12.2007 года указанный земельный участок был зарегистрирован на праве собственности за ФИО30, которая по договору купли-продажи от 07.05.2008 года продала земельный участок ФИО31

Сусликовы оспаривают законность действий должностных лиц по принятию решений о выделении Янгировой и Динмухаметовой земельных участков, о выдаче свидетельств о праве собственности на указанные земельные участки на том основании, что земельные участки были предоставлены по подложным документам. Также Сусликовы оспаривают действия (бездействия) должностных лиц по отзыву ранее выданных Градостроительных заключений, по не проведению торгов и проведению землеустроительных работ, по не постановке в очередь в качестве нуждающихся в жилье.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

На основании ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решения, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решения, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к обстоятельствам, имеющим юридическое значение для правильного разрешения дела указанной категории являются: соблюдение срока обращения с заявлением в суд, законность и обоснованность принятого решения, соответственно действия (бездействия).

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с п. 24 Постановления Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 по каждому делу необходимо выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. При этом необходимо учитывать, что помимо срока, указанного в ч. 1 ст. 256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения с заявлением в суд действующим законодательством предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействий (например, частью 2 статьи 441 ГПК РФ и т.д.)

Исходя из положений ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно, о нарушении его прав и свобод о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания возлагается на заявителя.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствующие заявителю своевременно обратиться с жалобой в суд (например, болезнь заявителя, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи).

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.

Как установлено в судебном заседании каких-либо решений о предоставлении земельных участков Динмухаметовой М.С., Янгировой Э.К. Администрация Калининского района ГО г. Уфа РБ в 2007 году не принимала, поскольку это не входит в полномочия данного органа. Об отзыве первоначальных Градостроительных заключений Сусликовым стало известно в 2007 году. О выдаче Свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельные участки Янгировой и Динмухаметовой на основании выписок из похозяйственной книги, а также о том, что в связи с наложением земельных участков не проводились торги стало известно Сусликовым в 2008 году. Также в судебном заседании установлено, что с официальным заявлением о включении в список очередников на получение жилья Сусликовы не обращались.

На основании изложенного, суд полагает, что Сусликовыми пропущен срок, предусмотренный законом для обжалования действий и бездействий должностных лиц, указанных в иске.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, право собственности Динмухаметовой, Янгировой на земельные участки, имеющие наложения с земельными участками, на которые Сусликовым были предоставлены Градостроительные заключения, возникло ранее выдачи Сусликовым Градостроительных заключений, при таких обстоятельствах какие-либо права на указанные земельные участки у Сусликовых не возникли, соответственно, действиями должностных лиц по выдаче каких-либо документов и регистрации прав на недвижимое имущество права и законные интересы Сусликовых не нарушены. Как указано в иске, Сусликовы на земельные участки, принадлежащие ранее Динмухаметовой и Янгировой не претендуют.

Поскольку Сусликовыми не представлены доказательства наличия причиненного им материального вреда, наличия прямой причинно-следственной связи между действиями должностных лиц, указанных в иске, и причиненным вредом, а также вследствие того, что действия указанных должностных лиц не признаны незаконными, не представлены также доказательства причинения виновными действиями ответчиков истцу и третьим лицам вреда личным неимущественным правам истца и третьих лиц, не подлежит взысканию также указанная в исках компенсация материального вреда в сумме 172 000 рублей и компенсация морального вреда в сумме 52 380 рублей.

Что касается требования иска Сусликова Е.Ю. о взыскании стоимости расходов по оплате Градостроительного заключения, то данное требование подлежит удовлетворению.

Как усматривается из справки МУП «АПК Главархитектуры г. Уфы» от 13.09.2011 года Сусликовым Е.Ю. 19.04.2007 года была произведена оплата за Градостроительное заключение № 4201/И от 04.09.2007 года по размещению объекта индивидуального жилищного строительства в п. Князево в сумме 1 467 рублей 76 копеек.

Допрошенный в судебном заседании представитель ГУ Архитектуры и Градостроительства Администрации ГО город Уфа РБ Андреев Ю.В. показал, что Главным управлением Архитектуры и Градостроительства Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан по заявлению Сусликовых была оказана услуга по предоставлению Градостроительного заключения, услуга была оплачена Сусликовыми.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, вправе требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Поскольку Сусликовы заказывали Градостроительное заключение для участия в торгах на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, услуга по изготовлению и выдаче Градостроительного заключения была заказана Сусликовыми в личных, домашних, семейных целях, следовательно, отношения, возникшие между Сусликовыми и Главным управлением Архитектуры и Градостроительства Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан как исполнителем услуги регулируются Законом о защите прав потребителей.

Согласно ст. 4 указанного ФЗ «О защите прав потребителей» исполнитель услуги обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется. Если исполнитель при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях оказания услуги, исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для использования в соответствии с этими целями.

На основании ст. ст. 13, 29 ФЗ «О защите прав потребителей» потребовать вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных в связи с недостатками оказанной услуги.

При заказе услуги по изготовлению Градостроительного заключения Сусликовы, в связи с отсутствием у них сведений, не указывали на индивидуально-определенный земельный участок, указывали лишь на приблизительное место нахождения земельного участка, квартал, в котором они желали бы приобрести на торгах земельный участок. Градостроительные же заключения по заявлениям Сусликовых были выданы с указанием на индивидуально-определенные земельные участки, ограниченные соответствующими координатными точками. Поскольку исполнителю услуги ГУ Архитектуры и Градостроительства Администрации ГО город Уфа РБ не могло быть не известно, что Градостроительные заключения заказывались Сусликовыми для участия в торгах и приобретения прав на конкретные земельные участки, Сусликовым должны были быть предоставлены Градостроительные заключения на такие участки, которые могли быть приобретены ими либо на праве собственности, либо на праве аренды. При выдаче Сусликовым по их заявлениям Градостроительных заключений на земельные участки, на данные земельные участки уже были зарегистрированы в ЕГРП права собственности третьих лиц. О наличии зарегистрированных в ЕГРП прав собственности третьих лиц на земельные участки в соответствии с действующим законодательством исполнитель услуг ГУ Архитектуры и Градостроительства Администрации ГО город Уфа РБ должны были и могли выяснить в соответствующем регистрирующем органе, чего сделано не было, доказательств обратного суду не представлено. Следовательно, ГУ Архитектуры и Градостроительства Администрации ГО город Уфа РБ предоставлена услуга ненадлежащего качества, в пользу потребителя Сусликова Е.Ю. подлежит взысканию стоимость оплаченного ГЗ в размере 1 467 рублей 76 копеек. Сусликова О.Ю. требований о взыскании убытков в связи с оплатой ГЗ не заявляла.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требованийСусликова Евгения Юрьевича, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования Сусликова Ю.Ф., Сусликовой И.Г., Бобылевой (Сусликовой) О.Ю. к Администрации ГО г.Уфа РБ, Администрации Калининского района ГО Город Уфа РБ, Главному управлению Архитектуры и Градостроительства Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации по Республике Башкортостан, Специализированному муниципальному учреждению «Центр недвижимости ГО город Уфа РБ», МУ «Земельное агентство г. Уфы», Динмухаметовой М.С., Янгировой Э.К., Территориальному управлению Министерства финансов РБ, заместителю главы Администрации ГО г.Уфа Дильмухаметову Р.Х., заместителям начальника ГУ Архитектуры и Градостроительства Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хамитову Ф.Н., Халитову Д.Д., директору МУП «Центр недвижимости ГО город Уфа РБ» Никитину В.И., заместителю директора МУ «Земельное агентство г.Уфы» Каримову И.Р., начальнику отдела по работе с отдаленными территориями Администрации Калининского района ГО г.Уфа РБ Гильмуллину Р.Х., специалисту отдела по учету жилья Администрации Калининского района ГО г.Уфы РБ Вегера Н.Н.

о признании незаконными и отмене решений Администрации Калининского района ГО город Уфа РБ за 2007 года о выделении Динмухаметовой М.С. земельного участка площадью 1 500 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании справки № 2274 от 22.12.2007 года согласно подложной записи № 14 на странице 18 лицевой счет 651 в похозяйственной книге д. Князево и подложной выписки из протокола собраний полномочных колхозников колхоза «Октябрь» Уфимского района от 25.04.1999 года;

о признании незаконными и отмене решений Администрации Калининского района ГО город Уфа РБ за 2007 года о выделении Янгировой Э.К. земельного участка площадью 1 500 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании справки № 2273 от 20.12.2007 года согласно подложной записи № 14 на странице 16 лицевой счет 649 в похозяйственной книге д. Князево подложной выписки из протокола собраний полномочных колхозников колхоза «Октябрь» Уфимского района от 25.04.1999 года;

о признании незаконными и отмене решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации по Республике Башкортостан за 2007-2009 года о выдаче свидетельств о государственной регистрации права собственности на земельные участки, выданные на имя Динмухаметовой М.С. по адресу: <адрес>, 25.01.2007 года, на имя Янгировой Э.К. по адресу: <адрес> как выданных на основании подложных документов;

о признании незаконными действий и бездействий заместителя главы Администрации ГО город Уфа РБ Дильмухаметова Р.Х., заместителей начальника Главного управления Архитектуры и Градостроительства Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хамитова Ф.Н., Халитова Д.Д., должностного лица Специализированного муниципального учреждения «Центр недвижимости ГО город Уфа РБ» Никитина В.И., должностного лица МУ «Земельное агентство г. Уфы РБ» Каримова И.Р., начальника отдела по работе с отдаленными территориями Администрации Калининского района ГО г.Уфа РБ Гильмулина Н.Н., должностного лица Администрации Калининского района ГО г.Уфа Вегера Н.Н., создавших препятствия к осуществлению прав на жилище Сусликову Е.Ю., Сусликовой О.Ю., Сусликову Ю.Ф., Сусликовой И.Г.;

о взыскании в пользу Сусликова Е.Ю. компенсации материального вреда в сумме 172 000 рублей, компенсации морального вреда в сумме 52 380 рублей;

о взыскании в пользу Сусликовой О.Ю. компенсации материального вреда в сумме 172 000 рублей, компенсации морального вреда в сумме 51 600 рублей.

Взыскать с Главного управления Архитектуры и Градостроительства Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пользу Сусликова Е.Ю. стоимость оплаченного Градостроительного заключения в сумме 1 467 рублей 76 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г.Уфы РБ.

Судья:                                                                                                         Бикчурина О.В.