РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В. при секретаре Мударисововй Е.Р., с участием представителя ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по РБ Ахмадиева И.Р., и.о. прокурора по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях Зулькарнаева А. С. рассмотрев жалобу Кузгунова Г.В. на действия администрации ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по РБ по водворению в ШИЗО, в связи с объявлением выговора, УСТАНОВИЛ: Кузгунов Г.В. обратился в суд с жалобой на действия администрации ИК-3 ГУФСИН России по РБ в связи с применением к нему мер дисциплинарного взыскания. В обоснование указал, что 20.05.2011 года был незаконно водворен в ШИЗО за нарушение, которого он не совершил, в последующем ему дважды было продлено содержание в ШИЗО также за нарушения, которые якобы были допущены Кузгуновым Г.В. уже в камере ШИЗО, также Кузгунову Г.В. был объявлен выговор. В актах и постановлениях было указано, что Кузгунов Г.В. отказался от объяснений, несмотря на то, что он объяснительные писал. Просит признать указанные действия администрации ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по РБ по водворению в ШИЗО и в связи с объявлением выговора незаконными. Кузгунов Г.В., извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил, представителя в судебное заседание не направил. Суд полагает, с учетом мнения лиц участвующих в деле, рассмотреть дело в отсутствие Кузгунова Г.В. Представитель ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по РБ по доверенности Ахмадиев И.Р. жалобу Кузгунова Г.В. не поддержал, просил в удовлетворении отказать, пояснил, что к Кузгунову Г.В. обосновано и на законных основаниях были применены меры дисциплинарного взыскания. А именно: 20.05.2011 года Кузгунов Г.В. был на основании постановления начальника учреждения водворен в штрафной изолятор на 10 суток в связи с тем, что нарушил п.п. 14, 15 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, курил в не отведенном для этого месте. 30.05.2011 года Кузгунов Г.В. был на основании постановления исполняющего обязанности начальника учреждения водворен в штрафной изолятор на 10 суток в связи с тем, что нарушил п.п. 14, 162 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, не произвел уборку камеры и камерного санузла. 09.06.2011 года Кузгунов Г.В. был на основании постановления исполняющего обязанности начальника учреждения водворен в штрафной изолятор на 15 суток в связи с тем, что нарушил п.п. 14, 162 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, не произвел уборку камеры и камерного санузла. 22.06.2011 года Кузгунову Г.В. начальником отряда был объявлен выговор устно за то, что он допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно п.п. 14, 16 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, при разговоре с сотрудниками ГУФСИН России по РБ на обходе допустил обращение к сотруднику на «ты». До применения указанных мер дисциплинарного взыскания Кузгунову Г.В. было предложено написать письменные объяснения, от дачи которых Кузгунов Г.В. отказался, о чем были составлены соответствующие акты. В случае, если бы Кузгунов Г.В. написал объяснение, то они обязательно были бы приложены к материалам его дела. Кузгунов Г.В. отличается тем, что в случае совершения им дисциплинарных поступков отказывается от написания объяснений, а также отрицает сам факт совершения административных проступков, даже если они очевидны. Меры дисциплинарного взыскания были применены к Кузгунову Г.В. с учетом его личности, его предыдущего поведения - имел до первого водворения в ШИЗО 94 взыскания, в настоящее время имеет 105 взысканий, а также с учетом обстоятельств совершения нарушения. Исполняющий обязанности прокурора по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях Зулькарнаев А.С. полагал, что материалами личного дела Кузгунова Г.В. и показаниями свидетелей подтверждаются обоснованность и законность применения по отношению к Кузгунову Г.В. мер дисциплинарного наказания, отсутствие нарушений закона при применении мер дисциплинарного взыскания. В судебном заседании установлено, что Кузгунов Г.В. является осужденным к лишению свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по РБ. 20.05.2011 года Кузгунов Г.В. был на основании постановления начальника ИК-3 ФИО5 водворен в штрафной изолятор на 10 суток в связи с тем, что нарушил п.п. 14, 15 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, а именно: 17.05.2011 года в 17.35 минут во время проведения спортивно-массовых мероприятий курил в не отведенном для этого месте, в помещении раздевалки отряда № 17. 30.05.2011 года Кузгунов Г.В. был на основании постановления исполняющего обязанности начальника ИК-13 ФИО6 водворен в штрафной изолятор на 10 суток в связи с тем, что нарушил п.п. 14, 162 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. А именно: 23.05.2011 года в 09.13 часов во время приема-сдачи проверки санитарного состояния камер ШИЗО/ПКТ был выявлен факт нарушения ПВР ИУ -дежурный по камере ШИЗО Кузгунов Г.В. в соответствии с распорядком дня в период с 08.00 часов до 08.30 часов не произвел уборку камеры и камерного санузла, обнаружена пыль на спальном месте, на столике и грязь на камерном санузле. 09.06.2011 года Кузгунов Г.В. был на основании постановления исполняющего обязанности начальника ИК-3 ФИО6 водворен в штрафной изолятор на 15 суток в связи с тем, что нарушил п.п. 14, 162 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. А именно: 02.06.2011 года в 09.05 часов во время приема-сдачи проверки санитарного состояния камер ШИЗО/ПКТ был выявлен факт нарушения ПВР ИУ -дежурный по камере ШИЗО Кузгунов Г.В. в соответствии с распорядком дня в период с 08.00 часов до 08.30 часов не произвел уборку камеры и камерного санузла, обнаружена пыль на спальном месте, батарее отопления, грязь на камерном санузле. В соответствии со справкой № 262 от 22.06.2011 года о наложении взыскания 13.06.2011 года в 14.13 часов Кузгунов Г.В. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно п.п. 14, 16 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, во время обхода камер ШИЗО/ПКТ сотрудниками ГУФСИН России по РБ, при разговоре с сотрудниками ГУФСИН России по РБ Кузгунов Г.В. допустил обращение к сотруднику на «ты», за что Кузгунову Г.В. начальником отряда № 17 объявлен выговор устно. Оспаривая законность вынесенных взысканий, Кузгунов Г.В. обратился в суд. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. На основании ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решения, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Согласно указанному выше Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, не обеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ. В соответствии со ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (УИК РФ) за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; Согласно ст. 117 УИК РФ, регулирующей порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания. В соответствии со ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в ст.ст. 113, 115 УИК РФ мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно. Приказом Минюста РФ от 3 ноября 2005 г. N 205 утверждены «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений», в соответствии с которыми Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений на основании Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, тюрем и следственных изоляторов, выполняющих функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия, в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации предусмотренных законом порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов осужденных и исполнения ими своих обязанностей. В соответствии с п. 14 Правил осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования; На основании п. 15 Правил осужденным запрещается: курить в не отведенных для этого местах; По п. 16 Правил осужденные обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним на "Вы", называя "гражданин", "гражданка" и далее по званию либо занимаемой должности. На основании п.п. 161, 162 Правил дежурство в камерах штрафных изоляторов, возлагается поочередно на каждого осужденного. Дежурный по камере: следит за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имуществ; получает для осужденных посуду, инвентарь для уборки камеры и сдает их; следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора; моет бачок для питьевой воды. Другие обязанности дежурного могут устанавливаться администрацией ИУ. Кузгунов Г.В. оспаривает то обстоятельство, что нарушений, за который был подвергнут мерам взыскания, он не совершал, от дачи объяснений он не отказывался, объяснения писал, несмотря на то, что есть акты о том, что он отказался от дачи объяснений. В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, а также исследованы материалы личного дела осужденного Кузгунова Г.В. По обстоятельствам применения меры взыскания на основании постановления от 20.05.2011 года (ШИЗО - 10 суток). Свидетель ФИО7 показал, что является заместителем начальника отдела безопасности. 17.05.2011 года в 17.35 минут во время проведения оперативно-массовых мероприятий в соответствии с распорядком дня он с инспекторами безопасности увидел, что из помещения раздевалки отряда № 17 идет дым. Они зашли, в помещении был табачный дым, в помещении находились три человека осужденных, один из которых был Кузгунов Г.В. На вопрос, кто курил, двое других осужденных в присутствии Кузгунова Г.В. ответили, что курил Кузгунов Г.В. Кузгунов Г.В. на это ничего не ответил, сказал, что он не курил, кто курил, не указал. Путем опроса осужденных, у которых затем взяли объяснение, выяснили, что курил в не отведенном для курения месте Кузгунов Г.В. Кузгунова Г.В. пригласили в помещение инспектора для дачи объяснений, дали ему ручку и бумагу, просили написать объяснение. Кузгунов Г.В. сказал, что он не курил, писать объяснение отказался, о чем ими был составлен акт. Также свидетель о совершении нарушения написал рапорт, акт. Как усматривается из материалов личного дела осужденного Кузгунова Г.В., осужденный ФИО22., осужденный ФИО11 написали письменные объяснения от 17.05.2011 года о том, что 17.05.2011 года, находясь в жилой секции отряда № 17 в 17.35 часов, видели как осужденный Кузгунов Г.В. курил в не отведенном для этого месте, а именно, в гардеробе отряда № 17, на что сотрудники администрации сделали ему замечание, после чего осужденный Кузгунов Г.В. перестал курить и инспектора увели его в помещение младшего инспектора. В соответствии с актом от 17.05.2011 года, составленном и подписанном сотрудниками учреждения ФИО7, ФИО12, ФИО13, для дачи письменного объяснения по факту курения 17.05.2011 года в не отведенном для этого месте осужденному Кузгунову Г.В. были предоставлены письменные принадлежности (ручка и лист бумаги), осужденный Кузгунов Г.В. от дачи объяснения в категорической форме отказался. В соответствии со справкой характеристикой на осужденного Кузгунова Г.В. по состоянию на 18.05.2011 года, Кузгунов Г.В. имеет за время отбывания наказания в местах лишения свободы 94 взыскания, последние из которых: 30.07.2010 года - нарушение распорядка дня - выговор, 18.08.2010 года - нецензурная брань - ШИЗО 7 суток, в ходе беседы вину в допущенном По обстоятельствам применения меры взыскания на основании постановления от 30.05.2011 года (ШИЗО - 10 суток). Свидетель ФИО9 показал, что является помощником оперативного дежурного колонии. 23.05.2011 года он заступил на смену и при комиссионном обходе камер ШИЗО от врача, который осуществлял проверку санитарного состояния камер, получил сообщение о том, что камера ШИЗО, где находился один осужденный Кузгунов Г.В. имеет неудовлетворительное санитарное состояние. Кузгунов Г.В. должен осуществлять уборку помещения, чего сделано не было. На основании справки врача свидетель написал рапорт, также Кузгунову Г.В. было предложено дать письменное объяснение и предоставлены письменные принадлежности, что сделать он отказался. После этого ими был составлен акт об отказе Кузгунова Г.В. от дачи объяснений. Как усматривается из личного дела осужденного Кузгунова Г.В., в соответствии с рапортом врача ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по РБ ФИО14 от 23.05.2011 года при проверке санитарного состояния камеры ШИЗО, в которой находился осужденный Кузгунов Г.В., врачом выявлена пыль на спальном месте, на столике и грязь на камерном санузле. В соответствии с актом от 23.05.2011 года, составленным и подписанным ОД ФИО9 и ФИО15, осужденный Кузгунов Г.В. от дачи объяснений по поводу указанного выше нарушения отказался. В материалах личного дела имеется рапорт ФИО16 об установлении нарушения от 23.05.2011 года, акт об установлении нарушения от 23.05.2011 года, справка-характеристика на осужденного Кузгунова Г.В. по состоянию на 26.05.2011 года, из которой усматривается, что Кузгунов Г.В. при беседе вину в допущенном нарушении не признал, лист согласования, мед заключение, камерная карточка, в соответствии с которой Кузгунов Г.В. находится в камере один. По обстоятельствам применения меры взыскания на основании постановления от 09.06.2011 года (ШИЗО - 15 суток). Свидетель ФИО10 показал, что является врачом ИК-3. При проведении обхода камер ШИЗО при приемке смены около 09.00 часов 02.06.2011 года в камере ШИЗО, в которой находился один Кузгунов Г.В. и который должен по распорядку дня каждый день с 08.00 до 08.30 часов проводить влажную уборку камеры, свидетель обнаружил пыль на спальных местах, был грязный санузел, присутствовал соответствующий неприятный запах. Кузгунов Г.В. сказал, что он убирался, но написать объяснение отказался. Хотя неудовлетворительное санитарно-гигиеническое состояние камеры было налицо, а у Кузгунова Г.В. имелась возможность и соответствующие средства, чтобы осуществить уборку, он как дежурный обязан был осуществлять ежедневную уборку помещения. Как усматривается из личного дела осужденного Кузгунова Г.В., в соответствии с рапортом врача ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по РБ ФИО10 от 02.06.2011 года при проверке санитарного состояния камеры ШИЗО, в которой находился осужденный Кузгунов Г.В., врачом выявлена пыль на спальном месте, батарее отопления, грязь на камерном санузле. Согласно справке о санитарном состоянии камеры в ходе обхода ШИЗО 02.06.2011 года в 09.05 часов в камере ШИЗО, дежурным по которой является осужденный Кузгунов Г.В., выявлена пыль на спальных местах и батарее отопления, грязь на камерном санузле. В соответствии с актом от 02.06.2011 года, составленным и подписанным помощником ОД ФИО18, инспектором ОБ ФИО17, осужденный Кузгунов Г.В. от дачи объяснений по поводу указанного выше нарушения отказался. В материалах личного дела имеется рапорт ФИО18 об установлении нарушения от 02.06.2011 года, акт об установлении нарушения от 02.06.2011 года, справка-характеристика на осужденного Кузгунова Г.В. по состоянию на 09.06.2011 года, из которой усматривается, что Кузгунов Г.В. при беседе вину в допущенном нарушении не признал, лист согласования, мед заключение, камерная карточка, в соответствии с которой Кузгунов Г.В. находится в камере один. По обстоятельствам применения меры взыскания от 22.06.2011 года - выговор устно. Свидетель ФИО19 показал, что работает в ИК-3 заместителем начальника отдела безопасности. 13.06.2011 года был обход камер ПКТ, ШИЗО совместно с сотрудниками ГУФСИН России по РБ и когда зашли в камеру к Кузгунову Г.В. он в беседе с сотрудником ГУФСИН допустил обращение на «ты». Они составили акт и рапорт. Также Кузгунову Г.В. было предложено дать объяснение и были предоставлены все письменные принадлежности, дать объяснения Кузгунов Г.В. отказался, о чем был составлен акт. Как усматривается из личного дела осужденного Кузгунова Г.В., в соответствии со справкой № 262 от 22.06.2011 года Кузгунову Г.В. начальником отряда № 17 объявлен выговор устно в связи с тем, что он 13.06.2011 года нарушил п.п. 14,16 ПВР ИУ, допустил обращение к сотруднику ГУФСИН России по РБ на «ты». В соответствии с актом от 13.06.2011 года, составленным и подписанным заместителем начальника ОБ ФИО19, младшим инспектором ОБ ФИО15, осужденный Кузгунов Г.В. от дачи объяснений по поводу указанного выше нарушения отказался. В материалах личного дела имеется рапорт ФИО19 об установлении нарушения от 13.06.2011 года, акт об установлении нарушения от 13.06.2011 года, справка-характеристика на осужденного Кузгунова Г.В. по состоянию на 13.06.2011 года, из которой усматривается, что кузгунов Г.В. при беседе вину в допущенном нарушении не признал, лист согласования, справка оперуполномоченного ИК-3 ФИО20, из которой усматривается, что при беседе Кузгунов Г.В. вину в допущенном нарушении признал. На основании изложенного, суд полагает, что материалами дела, свидетельскими показаниями, не доверять которым у суда нет оснований, а также материалами личного дела осужденного Кузгунова Г.В. подтверждаются факты нарушения Кузгуновым Г.В. установленного порядка отбывания наказания, за которые он был подвергнут дисциплинарному взысканию, а также в ходе судебного заседания нашло свое подтверждение, что Кузгунов Г.В. отказался от дачи объяснений, о чем были составлены соответствующие акты. Каких-либо норм закона при применении к Кузгунову Г.В. мер дисциплинарного взыскания нарушено администрацией ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по РБ не было. Процедура и порядок наложения взысканий соблюдены, при применении мер взыскания к Кузгунову Г.В. были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, его предыдущее поведение, наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушений. Доводы жалобы Кузгунова Г.В. не нашли своего подтверждения, в связи с чем, в удовлетворении жалобы на действия администрации ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по РБ по водворению Кузгунова Г.В. в ШИЗО и в связи с объявлением выговора, надлежит отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении жалобы Кузгунова Г.В. на действия администрации ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по РБ по водворению в ШИЗО, в связи с объявлением выговора, отказать за необоснованностью. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан. Судья Бикчурина О.В.
09 августа 2011 годаг. Уфа
нарушение не признал. В материалах дела также имеется рапорт младшего инспектора
отдела безопасности ФИО13об установлении нарушения от 17.05.2011 года, акт
об установлении нарушения от 17.05.2011 года, лист согласования, мед заключение,
камерная карточка, в соответствии с которой Кузгунов Г.В. находится в камере один.