2-2601/2011 по иску Гумеровой З.К. к УПФ в Калининском районе г.Уфы о признании незаконным решения УПФ, об обязании включить периоды в специальный стаж



Дело №2-2601/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2011 годаг. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы РБ в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Мударисовой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гумеровой З.К. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы о признании незаконным решения УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы об отказе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в учебном отпуске; об обязании УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы включить указанные периоды в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, то есть с 19.04.2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Гумерова З.К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы о признании незаконным решения УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы об отказе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в учебном отпуске; об обязании УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы включить указанные периоды в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, то есть с 19.04.2011 года. В обоснование указала, что с 22.09.1983 года по 21.12.2004 года работала зубным врачом в стоматологической поликлинике; с 01.01.2005 года по31.12.2009 года - зубным врачом в терапевтическом отделении №2 стоматологического поликлинического отделения; с 01.01.2010 года по настоящее время работает - зубным врачом в терапевтическом отделении стоматологического поликлинического отделения.

Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы отказало истцу в установлении пенсии, не включив в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 16.09.1991 года по 13.11.1991 года (1 месяц 28 дней); с 11.11.1996 года по 28.11.1996 года (18 дней); 11.12.1996 года (1 день); с 25.10.2000 года по 21.11.2000 года (27 дней); с 24.01.2005 года по 18.02.2005 года (25 дней); с 17.05.2010 года по 21.05.2010 года (5 дней); с 09.06.2010 года по

18.06.2010 года (10 дней).

Указанное решение УФП истец считает незаконным и заявляет указанные выше требования.

Истец Гумерова З.К., допрошенная в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью с учетом указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы по доверенности Давыдова Е.А. исковые требования не признала, пояснила, что Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ является государственным учреждением, правоприменителем, сотрудники которого в своей деятельности обязаны руководствоваться федеральными законами. Законом прямо не предусмотрено включение указанных в иске периодов, для назначения


досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, расширительно толковать закон УПФ не может. Также показала, что в случае зачета испрашиваемых периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, специальный стаж на день обращения истца в УПФ 19.04.2011 года будет составлять 30 лет 4 дня.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением № 27 от 28.04.2011 года Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы в назначении Гумеровой З.К. досрочно трудовой пенсии по старости было отказано, к зачету стажа дающего право на получение досрочно трудовой пенсии по старости истца не были приняты, в том числе, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 16.09.1991 года по 13.11.1991 года (1 месяц 28 дней); с 11.11.1996 года по 28.11.1996 года (18 дней); 11.12.1996 года (1 день); с 25.10.2000 года по 21.11.2000 года (27 дней); с 24.01.2005 года по 18.02.2005 года (25 дней); с 17.05.2010 года по 21.05.2010 года (5 дней); с 09.06.2010 года по 18.06.2010 года (10 дней).

Согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 указанного ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На все периоды трудовой деятельности распространяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от П.07.2002г. № 516.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно статьи 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как усматривается из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года, согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах


повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе с отрывом от производства, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, решение УПФ в Калининском районе г.Уфы о не включении в специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, не основано на законе. С учетом включения оспариваемых периодов, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составляет более 30 лет на момент обращения в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Постановлением от 27 февраля 2002 года утвержденным Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным Фондом Российской Федерации № 19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15. 12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

На основании изложенного, суд приходит к мнению, что исковые требования Гумеровой З.К. о признании незаконным решения УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы об отказе в установлении пенсии № 27 от 28.04.2011 года о досрочном назначении пенсии по старости подлежит удовлетворению.

Поскольку Гумерова З.К. обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии 19 апреля 2011 года, пенсия должна быть назначена с момента обращения, а именно - с 19 апреля 2011 года.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы № 27 от 28 апреля 2011 года об отказе Гумеровой З.К. в назначении досрочной пенсии по старости в части не включения в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Данное решение суда является основанием для зачета Гумеровой З.К. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 16.09.1991 года по 13.11.1991 года (1 месяц 28 дней); с 11.11.1996 года по 28.11.1996 года (18 дней); 11.12.1996 года (1 день); с 25.10.2000 года по 21.11.2000 года (27 дней); с 24.01.2005 года по 18.02.2005 года (25 дней); с 17.05.2010 года по 21.05.2010 года (5 дней); с 09.06.2010 года по 18.06.2010 года (10 дней).

Данное решение является основанием для назначения Гумеровой З.К. досрочной пенсии по старости с 19 апреля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через районный суд.

Судья:Бикчурина О.В.