дело № 2-3523/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 31 октября 2011 г. г.Уфа Калининский районный суд г.Уфы в составе: судьи Фаршатовой И. И. единолично, при секретаре Ибрагимовой А. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ихионкова Н. А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному учреждению «Земельное агентство ГО г. Уфа» о признании права собственности на земельные участки, УСТАНОВИЛ: Ихионков Н.А. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что на основании постановления Главы Администрации Го г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ г. под № № и от ДД.ММ.ГГГГ г. за № № ему выделены земельные участки № №, № в коллективном саду № № ОСТ АОА УМПО, расположенного в с<адрес> 1600 кв.м. Администрацией ГО г. Уфа истцу отказано в предоставлении указанных земельных участков в собственность в порядке приватизации. В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Гайнуллин Ф.Н. иск поддержали и просили суд его удовлетворить по указанным в нем основаниям. Представители: ответчика Администрации ГО г. Уфа, МУ Земельное агентство ГО г. Уфа, третьих лиц Управления Росреестра по РБ, ОСТ ОАО УМПО не явились, извещены надлежаще, имеются уведомления о вручении судебных повесток. Горбачев В.В. не явился, конверт с судебной повесткой вернулся с отметкой «истек срок хранения». Учитывая мнения истца и его представителя, на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке. Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, обсудив доводы иска, суд находит, что требования подлежат удовлетворению. Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Статья 20 Земельного кодекса Российской Федерации гарантирует гражданам право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании. В силу пункта 5 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Следовательно, во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке строением, у собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном этой статьей. Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно с ч. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность …. Согласно ч. 2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии п.4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Судом установлено, что на основании постановления Главы Администрации г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ г. за № № садоводческому товариществу № № УМПО в аренду на 10 лет предоставлен земельный участок площадью 46,96 га на территории <адрес> (л.д. 16). Ихионков Н.А. является членом СНТ, КС, СНО сад-№ ОСТ ОАО УМПО Калининского района и закреплен земельные участки № № № и № площадью 1600 кв.м (л.д. 8, 79). Задолженности по оплате членских взносов не имеет. Согласно кадастровым паспортам указанные земельные участки имеют разрешенное использование: для ведения садоводства (л.д. 9,11). Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа ДД.ММ.ГГГГ г. за № № отказано Ихионкову Н.А. в предоставлении садовых участков № № и № в собственность на том основании, что они расположены в границах территории зарезервированной для муниципальных нужд (л.д. 21). На основании письма Совета ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ г. № № земельные участки № № кадастровый номер № и № № кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, коллективный сад № ОСТ ОАО УМПО, в границы резервирования для муниципальных нужд не входят (л.д. 26). Согласно ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ) предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. В соответствии с п. 5 ст. 28 данного закона к указанному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением; удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения; учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления. Кроме того, в материалах дела имеется постановление Главы Администрации ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ года№ №, согласно которого, членам коллективного сада № № Огородно-садоводческого товарищества открытого акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединение» предоставлены земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов, в <адрес> в собственность бесплатно для ведения садоводства (л.д.85). На основании ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 г. № 268-ФЗ). Статья 34 ЗК РФ устанавливает, что граждане в подаваемом заявлении должны определить только цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. С принятием Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» ранее установленный порядок приватизации земельных участков существенно изменился. Внесенные им изменения в ст. 25. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст. 28 ЗК РФ относятся к приватизации земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Для переоформления своего права на соответствующий земельный участок граждане, минуя исполнительный орган государственной власти либо орган местного самоуправления, обращаются с заявлением в территориальные органы Федеральной регистрационной службы. Основанием для государственной регистрации являются акты о предоставлении гражданину земельного участка, изданные органами государственной власти или местного самоуправления в пределах компетенции либо выданные уполномоченным органом государственной власти, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права (для участков, выделенных для ведения личного подсобного хозяйства); иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина на земельный участок (п. 8 ст.3 ФЗ от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ). Наряду с документом, удостоверяющим право гражданина на земельный участок, в обязательном порядке должен прилагаться соответствующий кадастровый план земельного участка. Расхождения сведений о площади фактически занимаемого земельного участка, выявленные при межевании и постановке на кадастровый учет, по сравнению с правоустанавливающими документами, не являются основанием для отказа в государственной регистрации права гражданина на земельный участок. В этом случае следует исходить из кадастрового плана земельного участка при условии, что превышение (за пользование) не выходит за рамки минимальных норм предоставления земельного участка соответствующего целевого назначения. Пунктом 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: (в ред. Федерального закона от 10.05.2007 г. № 69-ФЗ) изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд в случае первичного предоставления земельного участка для определенных целей, а не в случае изменения титула прав на земельный участок для граждан, который на законном основании длительное время пользовался земельным участком. Статья 27 ЗК РФ предусматривает, что не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, земли, ограниченные в обороте, не предоставляются в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, земли, ограниченные в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением, случаев, установленных федеральными законами. С учетом вышеприведенных норм закона, а также с учетом того, что в судебном заседании нашло подтверждение, что истец на законных основаниях занимает спорные земельные участки, оплачивает соответствующие членские взносы, использует земельные участки по их прямому назначению длительное время, суд пришел к выводу, что ссылка ответчика на невозможность передач в собственность земельного участка ввиду резервирования земель не основана на соответствующей градостроительной документации, подтверждающей резервирование земель для конкретных муниципальных нужд. Кроме того, ответчиком не доказано соответствие оснований резервирования земель для муниципальных и государственных нужд требованиям, предусмотренным законодательством. Иных лиц, имеющих законное право на садовые участки, которыми владеет и пользуется истец, не установлено. Ихионков Н.А. приобрел право на бесплатное приобретение садовых участков на основании приведенных выше норм земельного законодательства. На основании изложенного, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований Ихионкова Н.А. Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Ихионкова Н. А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному учреждению «Земельное агентство ГО г. Уфа» о признании права собственности на земельные участки удовлетворить. Признать за Ихионковым Н. А. право собственности на земельные садовые участки № № и № №, общей площадью 1600 кв.метров (кадастровые номера № и №), расположенные в <адрес>. Данное решение считать основанием для регистрации за Ихионковым Н. А. права собственности на земельные садовые участки № № и № №, общей площадью 1600 кв.метров (кадастровые номера № и №), расположенные в <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Уфы. Судья: И.И. Фаршатова