Дело №2-4643/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 сентября 2011 года город Уфа Суд в составе председательствующего судьи Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Тимербаева Р.А. при секретаре судебного заседания Фазлутдиновой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванова В.Н. об оспаривании решения призывной комиссии УСТАНОВИЛ: Иванов В.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Калининского района г. Уфы, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о призыве его на срочную военную службу. Основанием для принятия такого решения послужило заключение военно-врачебной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями категории «Б-3». Считает, что указанное решение нарушает его прав и законные интересы. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (далее ВВК), результатами медицинского освидетельствования гражданин имеет право на производство независимой экспертизы. Его требования о проведении повторного медицинского освидетельствования, выдачи ему копии заключения ВВК остались без удовлетворения. Своими действиями ВВК лишило его возможности обжаловать медицинское заключение. Решением Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Иванова В.Н. об оспаривании решения призывной комиссии Калининского района г. Уфы было отказано за необоснованностью. Не согласившись с решением суда, Иванов В.Н. обратился в Верховный суд РБ с кассационной жалобой, который кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Калининского районного суда г. Уфы отменил и направил дело на новое рассмотрение. В судебном заседании заявитель Иванов В.Н. свои требования уточнил и, поддержав их, пояснил обстоятельства, изложенные в заявлении, отказавшись от требований в части признания незаконным заключения военно-врачебной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Калининский район городской округ город Уфа» и обязании призывной комиссии «Калининский район городской округ город Уфа» в выдаче соответствующего заключения об ограниченной годности к военной службе по состоянию здоровья и зачислению в запас. Дополнил свои пояснения тем, что в призывную комиссию им не представлялись заключения по анализам крови, мочи, ЭКГ, для получения которых ему были ему выданы направления призывной комиссией военкомата. Адвокат Иванова В.Н. - Кашкаров Н.Х. исковые требования поддержал, подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства. В судебном заседании представитель Военного комиссариата Орджоникидзевского, Калининского и Октябрьского районов г. Уфы Абросимова О. А., действующая по доверенности предъявленные требования не признала, просила в удовлетворении отказать за необоснованностью, согласно представленного возражения. Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2 Конституции Российской Федерации). Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (далее - Федерального закона), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона). Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона). При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона). Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (пункт 17 Положения о призыве граждан на военную службу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663). Согласно статье 5.1 Федерального закона, граждане при постановке на воинский учет или призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с пунктом 17 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 123 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В соответствии с пунктом 9 Положения о военно-врачебной экспертизе, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд. Этим же пунктом предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574. Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Калининского района г. Уфы (от ДД.ММ.ГГГГ №), Иванов В.Н. признан Б-годным к военной службе с незначительными ограничениями (показатель предназначения-3) и предназначен для прохождения военной службы в сухопутных войсках. На основании статей 65г и 13д графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) выставлены диагнозы: гипермобильность левого плечевого сустава, застарелое повреждение ОБС и передней крестообразной связки (ПКС) правого коленного сустава, менискэктомия; пониженное питание. Согласно п.15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 123 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе) граждане, подлежащие призыву по направлению военных комиссариатов, до медицинского освидетельствования проходят диагностическое исследование в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны РФ совместно с министерством здравоохранения РФ. Согласно п.п.6 и 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, являющихся приложением №2 к Приказу Министра обороны РФ №240 и Минздрава РФ №168 от 23.05.2001г. «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе», не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования граждан, подлежащих учету, проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок). В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в раздел II учетной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Вместе с тем, в имеющихся материалах учетной карте призывника в разделе II (результаты медицинского освидетельствования) отсутствуют сведения о прохождении призывником флюорографического исследования и его результатах, о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ. Также отсутствуют сведения о прохождении ЭКГ исследования, анализах крови и мочи в 2011 году. Указанные обстоятельства заявителем были подтверждены в ходе судебного разбирательства. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что призывная комиссия не вправе была выносить решение о призыве Иванова В.Н. для прохождения срочной военной службы. Заявителем представлено заключение независимой военно-врачебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Иванов В.Н. временно не годен к военной службе на срок 6 месяцев, однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, при прохождении этой экспертизы Иванов В.Н. не поставил в известность врачей-экспертов о том, что он ранее уже имел отсрочку по указанным основаниям, что подтверждается материалами дела. Поэтому данное заключение не может являться основанием для отсрочки для призыва на военную службу. На основании изложенного и учитывая, что призывной комиссией был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, суд приходит к выводу, что заявление Иванова В.Н. подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Иванова В.Н. удовлетворить. Признать решение призывной комиссии Калининского района городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу Иванова В.Н. незаконным. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Уфы. Судья Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Тимербаев Р.А.