Дело № 2- 4510/11

24 октября 2011 года                                                                                                         г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы РБ в составе: председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Мударисовой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масловой О.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы об отказе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости; об обязании ГУ УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы включить указанные периоды в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 08.08.2011 года, о взыскании судебных расходов,

                                                               У С Т А Н О В И Л:

Маслова О.А. обратилась в Калининский районный суд г. Уфы РБ с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы об отказе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 14.11.1988 года по 09.12.1988 года, с 14.11.1994 года по 25.11.1994 года, 15.12.1994 года, с 25.01.1999 года по 04.02.1999 года, с 17.02.1999 года по 24.02.1999 года, с 29.09.2003 года по 03.10.2003 года, с 15.10.2003 года по 24.10.2003 года, с 27.10.2008 года по 31.10.2008 года, с 19.11.2008 года по 28.11.2008 года, и назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости; об обязании УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы включить указанные периоды в специальный стаж Масловой О.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 08.08.2011 года; о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, расходов на представителя в сумме 7 000 рублей.

Истец Маслова О.А., представитель истца по устному ходатайству Плотников Р.В., допрошенные в судебном заседании, исковые требования поддержали, просили удовлетворить, считают, что Маслова О.А. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью с учетом указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы по доверенности Одинцова Н.А. исковые требования не признала, пояснила, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ является государственным учреждением, правоприменителем, сотрудники которого в своей деятельности обязаны руководствоваться федеральными законами. Законом прямо не предусмотрено включение указанных в иске периодов для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, расширительно толковать закон УПФ не может. Также показала, что в случае зачета испрашиваемых периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, специальный стаж на день обращения истца в УПФ 08.08.2011 года будет составлять 30 лет 6 дней.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением № 57 от 17.08.2011 года ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы в назначении Масловой О.А. досрочно трудовой пенсии по старости было отказано, к зачету стажа дающего право на получение досрочно трудовой пенсии по старости истца не были приняты, в том числе, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 14.11.1988 года по 09.12.1988 года, с 14.11.1994 года по 25.11.1994 года, 15.12.1994 года, с 25.01.1999 года по 04.02.1999 года, с 17.02.1999 года по 24.02.1999 года, с 29.09.2003 года по 03.10.2003 года, с 15.10.2003 года по 24.10.2003 года, с 27.10.2008 года по 31.10.2008 года, с 19.11.2008 года по 28.11.2008 года.

Согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 указанного ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На все периоды трудовой деятельности распространяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как усматривается из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года, согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе с отрывом от производства, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, решение УПФ в Калининском районе г.Уфы о не включении в специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации, не основано на законе. С учетом включения оспариваемых периодов, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составляет более 30 лет на момент обращения в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 08.08.2011 года.

Согласно п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту Правила), Постановлением от 27 февраля 2002 года утвержденным Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным Фондом Российской Федерации № 19пб пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15. 12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

На основании изложенного, суд приходит к мнению, что исковые требования Масловой О.А. о признании незаконным отказа ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы от 17.08.2011 года в досрочном назначении пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Поскольку Маслова О.А. обратилась в ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы с заявлением о назначении пенсии 08.08.2011 года, пенсия должна быть назначена истцу с момента обращения, а именно - с 08.08.2011 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, подтверждающиеся квитанцией об оплате, а также расходы на представителя в разумных пределах, с учетом степени сложности дела, степени участия представителя в деле, временных затрат представителя, в сумме 1 000 рублей. Расходы на представителя подтверждаются договором на оказание юридических услуг от 26.08.2011 года, актом приема-передачи денежных средств от 26.08.2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы № 57 от 17.08.2011 года об отказе Масловой О.А. в назначении досрочной пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Решение суда является основанием для зачета Масловой О.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.11.1988 года по 09.12.1988 года, с 14.11.1994 года по 25.11.1994 года, 15.12.1994 года, с 25.01.1999 года по 04.02.1999 года, с 17.02.1999 года по 24.02.1999 года, с 29.09.2003 года по 03.10.2003 года, с 15.10.2003 года по 24.10.2003 года, с 27.10.2008 года по 31.10.2008 года, с 19.11.2008 года по 28.11.2008 года.

Решение суда является основанием для назначения Масловой О.А. досрочной пенсии по старости с 08 августа 2011 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы в пользу Масловой О.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и расходы на представителя в сумме 1 000 рублей, а всего взыскать 1 200 (одна тысяча двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Калининский районный суд г.Уфы РБ.

Судья:                                                                                  Бикчурина О.В.