Дело № 2-5115//2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 ноября 2011 года Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сарваровой Т.К., при секретаре Ишмаковой Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демьяновой ФИО13, Демьянова ФИО14, Булатова ФИО15, Булатовой ФИО16, Булатовой ФИО17, Булатова ФИО18 к Администрации городского округа <адрес> об установлении юридического факта и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, у с т а н о в и л: Демьянова В.В., Демьянов М.С., Булатов Ф.Н., Булатова Г.Г., Булатова А.Ф., Булатов Т.Ф. к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности за Демьяновой В.В. на 1/4 долю, за Демьяновым М.С. на 1/4 долю, Булатовым Ф.Н. на 1/8 долю, Булатовой Г.Г. на 1/8 долю, Булатовой А.Ф. на 1/8 долю, Булатовым Т.Ф. на 1/8 долю в праве собственности на земельный участок площадью 1872 +/-15 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>. В обосновании исковых требований истцы Демьянова В.В., Демьянов М.С., Булатов Ф.Н., Булатова Г.Г., Булатова А.Ф., Булатов Т.Ф. указали на то, что «16» февраля 1982 года Решением исполкома <адрес> совета народных депутатов Башкирской АССР № утверждён Акт комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по выбору и отводу земельного участка под строительство двух двухквартирных жилых домов в колхозе «<адрес>» по <адрес> в р.п. <адрес>ю 0,32 га. Одновременно, указанным решением, исполком обязал застройщика произвести все необходимые работы для проектирования, разработать проектно-сметную документацию на строительство и выполнить подключение домов к коммуникациям. В ДД.ММ.ГГГГ году <адрес> переименована в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году ДРСУ «Лебяжинское» построены и приняты на баланс два двухквартирных жилых дома по адресу: <адрес>. В <адрес> жилого двухквартирного дома по адресу: <адрес> заселилась семья из трёх человек: Демьянов С.В., Демьянова В.В., Демьянов М.С.. В <адрес> жилого двухквартирного дома по адресу: <адрес> заселилась семья из четырёх человек: Булатов Ф.Н, Булатова Г.Г., Булатова А.Ф., Булатов Т.Ф.. ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО11 приватизировала занимаемую ими <адрес>, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передачи квартир в совместную собственность заключенный с Администрацией ДРСУ «Лебяжинское» и Актом оценки приватизируемой квартиры. Указанный договор зарегистрирован в делах ГУП «Бюро технической инвентаризации по РБ» о чём было выдано Регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. «07» ноября ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 умер. «18» марта 2003 года нотариусом 4 УГНК по РБ выдано свидетельство о праве наследство по закону к имуществу ФИО1 состоящее из 1/3 доли в праве собственности на <адрес>. 23 <адрес>. В настоящее время <адрес>. 23 по <адрес> находится в совместной долевой собственности Демьяновой ФИО19 и Демьянова ФИО20 по 1/2доле каждому, что подтверждается свидетельствам государственной регистрации права. «19» ноября 2004 года ДРСУ «Лебяжинское» на основании Договора передачи на квартиры в долевую собственность граждан передало, а граждане Булатов Ф.Н., Булатова Г.Г., Булатова А.Ф., Булатов Т.Ф. приняли по 1/4доле каждый в праве собственности на <адрес>. Жилой двухквартирный дом строился ДРСУ «Лебяжинское» непосредственно для истцов. С момента заселения квартир семьи ФИО11 и ФИО12 использовала по назначению не только квартиры, но и весь дом в целом, а так же земельный участок отведённый под строительство дома и ведение лычного подсобное хозяйства. На территории домовладения собственниками возведены гаражи, бани, сараи, вспомогательные сооружения, что подтверждается актом обследования. Таким образом, жилой <адрес>» <адрес> состоящий из 2х квартир является индивидуальным жилым домом. Истцы обращались в Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу <адрес> собственность бесплатно. Письмами за № Ж от ДД.ММ.ГГГГ и 0101-15714 от ДД.ММ.ГГГГ Управлением по земельным ресурсам ответили отказом по причине нахождения земельного участка во втором поясе санитарной охраны водных объектов. В судебное заседание истцы Демьянова В.В., Демьянов М.С., Булатов Ф.Н., Булатова Г.Г., Булатова А.Ф., Булатов Т.Ф. не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, доверили представлять свои интересы представителю. Представитель истцов Хуснуллина Х.З., действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за истцами Демьяновой В.В. на 1/4 долю, за Демьяновым М.С. на 1/4 долю, Булатовым Ф.Н. на 1/8 долю, Булатовой Г.Г. на 1/8 долю, Булатовой А.Ф. на 1/8 долю, Булатовым Т.Ф. на 1/8 долю в праве собственности на земельный участок площадью 1872 +/-15 кв.м., кадастровый №:№, расположенный по адресу <адрес>. Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц. Изучив материалы дела, выслушав представителя истцов, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. В силу ст. 21 ЗК РФ - граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок. В судебном заседании установлено, что «16» февраля 1982 года Решением исполкома <адрес> совета народных депутатов Башкирской АССР № утверждён Акт комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по выбору и отводу земельного участка под строительство двух двухквартирных жилых домов в колхозе «Октябрь» по <адрес> в р.п. <адрес>ю 0,32 га. Одновременно, указанным решением, исполком обязал застройщика произвести все необходимые работы для проектирования, разработать проектно-сметную документацию на строительство и выполнить подключение домов к коммуникациям. В ДД.ММ.ГГГГ году <адрес> переименована в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году ДРСУ «Лебяжинское» построены и приняты на баланс два двухквартирных жилых дома по адресу: <адрес>. В <адрес> жилого двухквартирного дома по адресу: <адрес> заселилась семья из трёх человек: Демьянов ФИО21, Демьянова ФИО22, Демьянов ФИО23. В <адрес> жилого двухквартирного дома по адресу: <адрес> заселилась семья из четырёх человек: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО11 приватизировала занимаемую ими <адрес>, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ о безвозмездной передачи квартир в совместную собственность заключенный с Администрацией ДРСУ «Лебяжинское» и Актом оценки приватизируемой квартиры. Указанный договор зарегистрирован в делах ГУП «Бюро технической инвентаризации по РБ» о чём было выдано Регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. «07» ноября ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 умер. «18» марта ДД.ММ.ГГГГ года нотариусом 4 УГНК по РБ выдано свидетельство о праве наследство по закону к имуществу ФИО1 состоящее из 1/3 доли в праве собственности на <адрес>. 23 <адрес>. В настоящее время <адрес>. 23 по <адрес> находится в совместной долевой собственности Демьяновой ФИО24 и Демьянова ФИО25 по 1/2доле каждому, что подтверждается свидетельствам государственной регистрации права. «19» ноября ДД.ММ.ГГГГ года ДРСУ «Лебяжинское» на основании Договора передачи на квартиры в долевую собственность граждан передало, а граждане ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 приняли по 1/4доле каждый в праве собственности на <адрес>, что также подтверждается договорами о регистрации права собственности. Жилой двухквартирный дом строился ДРСУ «Лебяжинское» непосредственно для истцов. С момента заселения квартир семьи Демьяновых и ФИО12 использовала по назначению не только квартиры, но и весь дом в целом, а так же земельный участок отведённый под строительство дома и ведение лычного подсобное хозяйства. На территории домовладения собственниками возведены гаражи, бани, сараи, вспомогательные сооружения, что подтверждается актом обследования. На балансе Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа <адрес> № не состоят, чго подтверждается письмами КУМС Администрации ГО <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ и № о ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, жилой <адрес> состоящий из 2х квартир является индивидуальным жилым домом. Истцы обращались в Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу <адрес> собственность бесплатно. Письмами за № Ж от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением по земельным ресурсам ответили отказом по причине нахождения земельного участка во втором поясе санитарной охраны водных объектов. В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами (ст. 43 п.1 ЗК РФ). В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом В соответствии со ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие кодекса сохраняется. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов установленных федеральными законами не допускается. Из ч. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» видно, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельных законодательством случаях сроком не ограничивается. Согласно ч. 3 ст. 28 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган местного самоуправления. Суд приходит к выводу о том, что данная правовая норма является императивной и ограничивает возможность административного решения, то есть решение об отказе в предоставлении земельного участка в таком случае принято быть не может. Анализ указанной статьи свидетельствует о том, что она провозглашает принцип невозможности отказа в предоставлении в собственность частных лиц земельных участков, находящихся в публичной собственности. В настоящее время земельный участок площадью 1872 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> прошел регистрацию в установленном порядке и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №. П. 4 ст. 28 ЗК РФ предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, в случае которых допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства. Одним из таких обстоятельств является резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Как следует из кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> имеет разрешенное использование для индивидуального жилого строительства, сведений о том, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд и находится в границах красных линий не указано. Границы земельного участка по адресу <адрес> согласованы с пользователями земельных участков расположенных по соседству, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка и соответствующими заявлениями соседей. Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Пленум ВАС РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении земельного законодательства» указал, что правомерным основанием для отказа в приватизации земельного участка (продаже) может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта. Ответчик Администрация ГО <адрес> указанных данных не представил, что на спорном земельном участке ранее до обращения истцов было предусмотрено строительство другого объекта. Ст.24 Градостроительного Кодекса РФ «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа» предусматривает, что проект генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов... за 3 месяца до его утверждения. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. В случае его утверждения он подлежит официальному опубликованию. Правообладатели земельных участков.. ., если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке. Указанных данных, свидетельствующих о наличии генерального плана городского округа <адрес> и соблюдении порядка его принятия (опубликования), суду не представлено. На основании изложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Демьяновой ФИО26, Демьянова ФИО27, Булатова ФИО28, Булатовой ФИО29, Булатовой ФИО30, Булатова ФИО31 к Администрации городского округа <адрес> об установлении юридического факта и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить. Признать право собственности за Демьяновой ФИО32 на 1/4 долю, Демьяновым ФИО33 на 1/4 долю, Булатовым ФИО34 на 1/8 долю, Булатовой ФИО35 на 1/8 долю, Булатовой ФИО36 на 1/8 долю, Булатовым ФИО37 на 1/8 долю, на земельный участок общей площадью 1872+/-15 кв.м., кадастровый №:№ расположенный по адресу <адрес>. Данное решение считать основанием для регистрации Демьяновой ФИО38 на 1/4 долю, Демьяновым ФИО39 на 1/4 долю, Булатовым ФИО40 на 1/8 долю, Булатовой ФИО41 на 1/8 долю, Булатовой ФИО42 на 1/8 долю, Булатовым ФИО43 на 1/8 долю, на земельный участок общей площадью 1872+/-15 кв.м., кадастровый № расположенный по адресу <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через данный районный суд. Судья: Т.К. Сарварова