Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дело № 2-5849/11 29 ноября 2011 года Калининский районный суд г. Уфы республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сулеймановой А. Т. при секретаре Давлетбаевой Г. Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Запросова В.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы о присвоении звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Запросов В.А. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы о присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование указал, что обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако ему было отказано, так как документы не имеют подписи руководителя министерства и печати органа. Истец просит суд присвоить ему звание «Ветеран труда». Истец Запросов В. А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Представитель Управления социальной защиты Населения Муниципального образования Калининского района г. Уфы Сайфуллина Н. И., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать по основаниям изложенным в письме. Выслушав объяснения и доводы сторон, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Запросов В. А. в период работы был награжден знаками «Победитель социалистического соревнования 1980 года», «Ударник одиннадцатой пятилетки». В ДД.ММ.ГГГГ года Запросов В. А. обратился в Управление труда и социальной защиты населения по Калининскому району г. Уфы с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Истцу был выдан отказ № от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженным званиям, почетная грамота). Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т. д.), учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе РФ, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на выдачу удостоверений «Ветеран труда». Представленные на рассмотрение удостоверения к знакам «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и «Ударник 11 пятилетки», не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как документы о награждении должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя соответствующего министерства и печать указанного органа и решение о награждении должно быть принято руководителем федерального министерства (ведомства). Коллегия Главбашстроя не относится к федеральному органу исполнительной власти. В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 7 приведенного выше Федерального закона ветеранами труда являются лица: 1.белев В.удебном заседании установлено, что имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2. награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Статьей 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом. Из представленного отказа Управления труда и социальной защиты населения следует, что Запросову В. А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тому основанию, что документы о награждении должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя соответствующего министерства и печать указанного органа и решение о награждении должно быть принято руководителем федерального министерства (ведомства). Коллегия Главбашстроя не относится к федеральному органу исполнительной власти. Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ №. К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Согласно пункта 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде. Как отмечалось выше, согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде… Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству. Следовательно, если знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года», врученный Запросову В. А., рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения ему звания «Ветеран труда». Кроме того, как следует из материалов дела, Запросов В. А. также был награжден знаком «Ударник 11 пятилетки». Согласно п.п. 1, 2 Положения о едином знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ: 1. Единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. 2. Единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР - совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза); колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением управления (производственного управления) сельского хозяйства обл(край)исполкома и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства, в союзных республиках без областного деления - совместным решением Министерства сельского хозяйства союзной республики (колхозники в Молдавской ССР - совместным решением Совета колхозов Молдавской ССР) и республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства; в автономных республиках - совместным решением министерства сельского хозяйства автономной республики и областного комитета профсоюза работников сельского хозяйства; работники предприятий и организаций местной и пищевой промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, непосредственно подчиненных министерствам автономных республик и управлениям обл(край)исполкомов в РСФСР, - совместным решением Совета Министров АССР или обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов; работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов; работники научных учреждений, входящих в состав отделений, научных центров и филиалов Академии наук СССР или академий наук союзных республик, - совместным решением президиумов отделений, научных центров, филиалов и областного (краевого) совета профсоюзов. Действующие на момент награждения истца знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде. Следовательно, если знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», врученный Запросову В. А., рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения ему звания «Ветеран труда». При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Запросова В. А. обоснованны и подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Запросова В.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы о присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить. Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы учесть знаки «Победитель социалистического соревнования 1980 года» и «Ударник одиннадцатой пятилетки» на имя Запросова В.А. как ведомственные знаки отличия в труде и присвоить Запросову В.А. звание «Ветеран труда». Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы. Судья: А. Т. Сулейманова