Д№ 2-4964/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 ноября 2011 года Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Бикчуриной О.В. при секретаре Мударисовой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Уфимского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «Фармленд» об обязании оборудовать крыльцо аптеки «Фармленд», расположенной по адресу: РБ, <адрес>, специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Уфимского района Республики Башкортостан, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к ЗАО «Фармленд» с указанным выше требованием. В обоснование иска указано следующее. Прокуратурой Уфимского района РБ проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе реализации права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, строительных норм и правил аптека «Фармленд», расположенная по адресу: <адрес>, оборудована крыльцом со ступенями без специальных приспособлений для входа посетителей с нарушениями опорно-двигательного аппарата: нет оборудованных пандусов, рельсов, настилов и т.п. Таким образом, ЗАО «Фармленд» осуществляет розничную торговлю лекарственными средствами с нарушением прав и свобод отдельных категорий граждан, для которых государством установлены дополнительные повышенные меры социальной защиты. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Истец просит обязать ответчика оборудовать крыльцо аптеки «Фармленд», расположенной по адресу: РБ, <адрес>, специальнымиприспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Допрошенный в судебном заседании прокурор Баев А.З. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, просил обязать ЗАО «Фармленд» оборудовать крыльцо аптеки «Фармленд», расположенной по адресу: РБ, <адрес>, пандусом. Показал, что при проведении по заданию Прокуратуры РБ проверки соблюдения ЗАО «Фармленд» действующего законодательства было установлено, в том числе, что крыльцо аптеки «Фармленд» не оборудовано специальным приспособлением, позволяющим обеспечить вход и выход в аптеку людям с ограниченными физическими возможностями, что нарушает их права, поскольку ставит в неравное положение с другими людьми. Оборудование входа в аптеку звонком, по мнению прокурора, не обеспечивает инвалидам соблюдение права самим войти в аптеку и выбрать лекарство. Представитель ответчика ЗАО «Фармленд» Александрова В.А. иск не признала, показала, что ЗАО «Фармленд» является арендатором нежилого помещения, в котором расположена аптека. Арендодателем является ООО «Лагуна-Сервис». В настоящее время, до подачи иска прокурором ЗАО «Фармленд» по согласованию с Арендодателем разместило на фасаде здания, рядом со входом звонок вызова персонала с табличкой «для инвалидов». Размещение указанного звонка позволяет персоналу аптеки (заведующему, провизору или фармацевту) при его срабатывании немедленно принять меры для обеспечения доступа в аптеку посетителям из категории маломобильного населения. Персонал аптеки может, как выйти к инвалиду по его звонку, так и завезти инвалида по его желанию в аптеку. О наличии кнопки вызова было сообщено прокурору. В настоящее время между ЗАО «Фармленд» и собственником помещения ООО «Лагуна-Сервис» достигнуто соглашение о том, что ЗАО «Фармленд» обеспечивает обустройство входной группы в аптеку пандусом, согласованы сроки реконструкции - май 2012 года (в связи с наступлением зимнего периода). ЗАО «Фармленд» не возражает против возложения обязанности по установке пандуса в срок, заявленный прокурором - в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу. Третье лицо по делу ООО «Лагуна-Сервис» извещено о времени и месте судебного заседания, представитель (директор Воробьев Д.А.) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании установлено, что не оспаривается сторонами по делу, что ЗАО «Фармленд» осуществляет розничную торговлю лекарственными средствами в помещении аптеки «Фармленд», расположенной по адресу: РБ, <адрес>. Указанная аптека оборудована крыльцом со ступенями без специальных приспособлений для входа посетителей с нарушениями опорно-двигательного аппарата: нет оборудованных пандусов, рельсов, настилов и т.п. Это обстоятельство подтверждается актом проверки от 06.08.2011 года, составленном помощником прокурора Уфимского района РБ, а также фотографиями, имеющимися в деле. Согласно ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Строительные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации построительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 года № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. Пунктом 3.9 строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 года № 73, установлено, что открытые лестницы на перепадах рельефа, должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.Также в соответствии с п. 3.13 вышеуказанных правил, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения. В силу п. 2 ст. 55 Федерального закона N 61-ФЗ от 12.04.2010 «Об обращении лекарственных средств» правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение данной нормы Приказом Минздрава России от 04.03.2003 № 80 утвержден Отраслевой стандарт, пункт 3.1 которого устанавливает, что аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата. Отраслевой стандарт является обязательным для всех аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (пункт 1.2 Отраслевого стандарта). Пункт 3.1 Отраслевого стандарта не предоставляет субъектам свободу усмотрения в решении вопроса о необходимости устройства входа в аптеку с учетом интересов инвалидов.iemie\ Принимая во внимание изложенное, суд полагает требование иска обоснованным и подлежащим удовлетворению. Довод представителя ответчика о том, что ответчиком обеспечена возможность входа в аптеку и выхода из аптеки людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата путем размещения на фасаде здания, рядом со входом, звонка вызова персонала с табличкой «для инвалидов», не обоснован, поскольку исходя из системного толкования закона, устройства для беспрепятственного доступалюдям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата к объектам социальной инфраструктуры должны быть безусловны, а обустройство звонка вызова персонала обусловливает возможность входа-выхода в помещение аптеки людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата только в случае, если ему будет оказана посторонняя помощь, если такая помощь будет оказана. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора Уфимского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «Фармленд» об обязании оборудовать крыльцо аптеки «Фармленд», расположенной по адресу: РБ, <адрес>, специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, удовлетворить. Обязать ЗАО «Фармленд» оборудовать крыльцо аптеки «Фармленд», расположенной по адресу: РБ, <адрес>, специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов (пандусом) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Уфы РБ. Судья: Бикчурина О.В.