Дело № 2-5375\11г РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 декабря 2011 года Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сарваровой Т.К., при секретаре судебного заседания Ишмаковой Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родионовой ФИО6 к Администрации городского округа г. Уфа, Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО Уфа о признании права собственности на земельный участок, Установил: Родионова И.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа, Управлению поземельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок № площадью 800 кв.м., кадастровый номер №, расположенный в <адрес> ОСТ ОАО УМПО №. На судебное заседание истица Родионова И.В. не явилась, извещена, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия с участием ее представителя. В силу ст. 48 ГПК РФ граждане могут вести свои дела в суде лично или через своих представителей. В судебном заседании представитель истца по доверенности Гайнуллин Ф.Н. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, указывая на то, что истец является членом огородно-садового товарищества ОАО УМПО № и занимает садовый земельный участок №, площадью 800 кв.м., где занимается садоводством и огородным хозяйством. На судебное заседание ответчик Администрация городского округа город Уфа, Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От Администрации ГО г.Уфа суду представлен отзыв и заявление о рассмотрении дела без их участия. На судебное заседание третье лицо ОСТ ОАО <данные изъяты> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд, выслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Статья 20 ЗК РФ гарантирует гражданам право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании. В силу п.5 ст. 20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (Бессрочном) пользовании земельный участок. Следовательно, во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке строением, у собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном данной статьей. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации <адрес> вынесено постановление «О внесении изменений в постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении садоводческому товариществу № УМПО земельного участка в аренду на 10 лет в <адрес>».. Указанным постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ, а именно изменено название на «ОСТ ОАО УМПО», а так же внесены изменения в п.1 постановления в следующей редакции: «предоставить ОСТ ОАО УМПО в аренду на 10 лет земельный участок общей площадью 31,73 га в <адрес> для размещения садоводческого товарищества №». Согласно ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №93-ФЗ) предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного им лицом, имеющим правом без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. В соответствии с п.5 ст.28 данного закона к указанному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением; удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения; учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления. Как усматривается из искового заявления и материалов дела, истец является членом огородно-садового товарищества № ОСТ ОАО УМПО и занимает садовый земельный участок №, площадью 800 кв.м., на котором занимается садоводством и огородным хозяйством. Установлено, что истец обращалась в Администрацию городского округа <адрес> (КУМС) с заявлением о передаче в собственность земельного участка, на что ею был получен устный отказ со ссылкой на то, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд, оформление права собственности на указанный участок не представляется возможным. На основании ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №93-ФЗ) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №268-ФЗ). В материалах дела имеется сообщение Совета городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ резервирование земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд не производилось. Статья 34 ЗК РФ устанавливает, что граждане в подаваемом заявлении должны определить только цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. С принятием Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» ранее установленный порядок земельных участков существенно изменился. Внесенные им изменения в ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст.28 ЗК РФ относятся к приватизации земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Для переоформления своего права на соответствующий земельный участок граждане, минуя исполнительный орган государственной власти либо орган местного самоуправления, обращаются с заявлением в территориальные органы Федеральной регистрационной службы. Основанием для государственной регистрации являются акты о предоставлении гражданину земельного участка, изданные органами государственной власти или местного самоуправления в пределах компетенции либо выданные уполномоченным органом государственной власти, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органами местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права (для участков, выделенных для ведения личного подсобного хозяйства); иного иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право гражданина на земельный участок (п.8 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №93-ФЗ). Наряду с документом, удостоверяющим право гражданина на земельный участок, в обязательном порядке должен прилагаться соответствующий кадастровый план земельного участка. Расхождения сведений о площади фактически занимаемого земельного участка, выявленные при межевании и постановке на кадастровый учет, по сравнению с правоустанавливающими документами, не являются основанием для отказа в государственной регистрации права гражданина на земельный участок. В этом случае следует исходить из кадастрового плана земельного участка при условии, что превышение (за пользование) не выходит за рамки минимальных норм предоставления земельного участка соответствующего целевого назначения. В данном случае спорные земельные участки уже были первоначально представлены садоводческому товариществу № УМПО под садоводство, а затем были представлены истцу для ведения садоводства. Истцом суду представлена кадастровая выписка на земельный участок, справка о том, что она является членом СНТ и за ней закреплен земельный участок № площадью 800 кв.м. Пунктом 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ) изъятие земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд в случае первичного предоставления земельного участка для определенных целей, а не в случае изменения титула прав на земельный участок для граждан, которые на законном основании длительное время пользовались земельным участком. Из положений п.6 ст.28 ФЗ №66-ФЗ следует, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Статья 27 ЗК РФ предусматривает, что не могут предоставляться в частную собственность земельные участки отнесенные к землям, изъятым из оборота, земли, ограниченные в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Ответчик не подтвердил соответствие оснований резервирования земель для государственных и муниципальных нужд тем основаниям, которые установлены в действующем законодательстве. С учетом изложенного, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований. Руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Родионовой ФИО7 право собственности на земельный участок №, площадью 800 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу<адрес>. Данное решение считать основанием для регистрации за Родионовой ФИО8 права собственности на земельный участок №, площадью 800 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Калининский районный суд г. Уфы. Судья: Т.К. Сарварова