дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 ноября 2011 года город Уфа Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахретдинова А.З., при секретаре судебного заседания Мухаметдиновой Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочкиной А.А. к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Кочкина А.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа, о признании за ней права собственности на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В обосновании исковых требований Кочкина А.А. указала на то, что она является собственником <данные изъяты> доли домовладения, состоящего из одноэтажного индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права. Домовладение находится на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №. Данный земельный участок находился в аренде на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка. Срок аренды указанным договором установлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Решением Администрации городского округа город Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность земельного участка по вышеуказанному адресу истцу было отказано в связи с тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов. Данный земельный участок согласно вышеуказанного решения находится в государственной или муниципальной собственности, которые расположены в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения, то есть является земельным участком общего пользования, который согласно с пп.14 п.5 ст. 27 ЗК РФ приватизации не подлежит. В судебное заседание истец Кочкина А.А. не явилась, извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствии. В судебном заседании представитель истца Кочкина И.Н.., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление поддержала, просила суд его удовлетворить по указанным в нем основаниям. Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Третье лицо нотариус Шайхова Л.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Третье лицо Хмелевская С.В. не явилась, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении в ее отсутствие. Против удовлетворения исковых требований Кочкиной А.А. не возражает. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика. Изучив материалы дела, выслушав истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. В силу ст. 21 ЗК РФ - граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок. В судебном заседании установлено, что истец является собственником <данные изъяты> доли домовладения, состоящего из одноэтажного индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права. Домовладение находится на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № Данный земельный участок находился в аренде на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка. Срок аренды указанным договором установлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Истец Кочкина А.А. обратилась в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка по адресу: <адрес>. Согласно письму МУ «Земельное агентство» ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в передаче в собственность земельного участка в связи с тем, что земельный участок находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов. В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами (ст. 43 п.1 ЗК РФ). В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом В соответствии со ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие кодекса сохраняется. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов установленных федеральными законами не допускается. Из ч. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» видно, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельных законодательством случаях сроком не ограничивается. Согласно ч. 3 ст. 28 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган местного самоуправления. Суд приходит к выводу о том, что данная правовая норма является императивной и ограничивает возможность административного решения, то есть решение об отказе в предоставлении земельного участка в таком случае принято быть не может. Анализ указанной статьи свидетельствует о том, что она провозглашает принцип невозможности отказа в предоставлении в собственность частных лиц земельных участков, находящихся в публичной собственности. В настоящее время земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> прошел регистрацию в установленном порядке и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №:18. П. 4 ст. 28 ЗК РФ предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, в случае которых допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства. Одним из таких обстоятельств является резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Как следует из кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес> имеет разрешенное использование для обслуживания жилого дома, сведений о том, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд и находится в границах красных линий не указано. Границы земельного участка по адресу <адрес> согласованы с пользователями земельных участков расположенных по соседству, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка. Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Пленум ВАС РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении земельного законодательства» указал, что правомерным основанием для отказа в приватизации земельного участка (продаже) может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта. Ответчик Администрация ГО г.Уфа указанных данных не представил, что на спорном земельном участке ранее до обращения Кочкиной А.А. было предусмотрено строительство другого объекта. Ст.24 Градостроительного Кодекса РФ «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа» предусматривает, что проект генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов за 3 месяца до его утверждения. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. В случае его утверждения он подлежит официальному опубликованию. Правообладатели земельных участков, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке. Указанных данных, свидетельствующих о наличии генерального плана городского округа г. Уфы и соблюдении порядка его принятия (опубликования), суду не представлено. На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Кочкиной А.А. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кочкиной А.А. к Администрации городского округа город Уфа признании права собственности на земельный участок, удовлетворить. Признать за Кочкиной А.А. право собственности на <данные изъяты> долю земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № расположенного по адресу <адрес>. Данное решение считать основанием для регистрации за ФИО1 право собственности на <данные изъяты> долю земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № расположенного по адресу <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через данный районный суд. Судья Калининского районного суда города Уфа Республики Башкортостан Фахретдинов А.З.
городского округа город Уфа РБ с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.