Дело № 2-5428/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 декабря 2011 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бикчуриной О.В. при секретаре Мударисовой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайгардановой А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Шайгарданова А.И. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы об оспаривании решения УПФ об отказе включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода учебы на дневном отделении БГПИ с 27.11.1986 года по 11.06.1993 года, об обязании ответчика включить указанные периоды в стаж, о признании за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с учетом указанного периода учебы.

Истец Шайгарданова А.И., допрошенная в судебном заседании, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Семивеличенко С.Г. иск не признала. Показала, что действующим законодательством прямо не предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода обучения, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1995 года № 1397. Кроме того, согласно справке ФГБОУ ВПО «БГПУ им. М. Акмуллы» Шайгарданова А.И. на основании приказа № 407с от 27.11.1986 года была зачислена на подготовительное отделение филологического факультета, а в число студентов 1-го курса очного отделения была зачислена приказом № 236с от 25.07.1987 года. Диплом был выдан Шайгардановой А.И. на основании приказа № 253с от 11.06.1993 года. Поскольку Постановлением от 17.12.1959 года № 1359 засчитывается непосредственно учеба, период обучения на подготовительном отделении учебного заведения в специальный стаж засчитан быть не может. В случае зачета периода обучения в высшем учебном заведении, а это 5 лет 10 месяцев 16 дней, стаж по специальности на момент обращения истца в УПФ составляет 24 года 7 месяцев 8 дней, право на назначение досрочной пенсии по старости возникнет у истца с 12 октября 2011 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований на основании следующего.

Как установлено в судебном заседании, Шайгарданова А.И. работала с 23.07.1985 года в Ильчигуловском детском саду в качестве воспитательницы по 06.11.1986 года. Приказом № 407с от 27.11.1986 года зачислена в число слушателей подготовительного отделения филологического факультета Башкирского государственного педагогического института, приказом № 236с от 25.07.1987 года была зачислена в число студентов 1 курса очного отделения факультета филологии на специальность «русский язык и литература, башкирский язык и литература». На основании приказа № 253с от 11.06.1993 года был выдан диплом установленного образца серии ШВ № от 11.06.1993 года под регистрационным номером 103, как полностью выполнившей учебный план и успешно сдавшей государственные экзамены. Была присуждена квалификация «Учитель русского языка и литературы, башкирского языка и литературы». Как видно из Диплома ШВ №, выданного Шайгардановой А.И., последняя поступила в БГПИ в 1987 году и окончила полный курс обучения в 1993 году по специальности «русский язык и литература, башкирский языки литература». В 15.08.1993 года Шайгарданова А.И. была принята учительницей русского языка и литературы в Биккуловскую НСШ, где работала до 09.09.1995 года.

18.05.2011 года Шайгарданова А.И. обратилась в УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы № 50 и дополнительным решением № 50/д от 15.07.2011 года в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Шайгардановой А.И. было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Отказано во включении в специальный стаж периода учебы истца в БГПИ. Всего засчитано в специальный стаж 18 лет 8 месяцев 22 дня.

Истец просит включить указанный период учебы в БГПИ в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

С 1 января 2002 года назначение трудовых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 28 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных или муниципальных учреждениях для детей.

Учитывая льготный характер указанной пенсии, законодателем четко был ограничен круг лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, которые пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Для этой цели в соответствии с п. 3 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Действующим законодательством не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов обучения в высшем учебном заведении.

Однако, согласно действующему на момент обучения истца в БГПИ Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается:

время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В периоды, когда истец проходила обучение в БГПИ, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение - БГПИ Шайгарданова А.И. осуществляла педагогическую деятельность - работала в Ильчигуловском детском саду в должности воспитателя, после обучения в БГПИ Шайгарданова А.И. также осуществляла педагогическую деятельность - работала в Биккуловской неполной средней школе Миякинского района в должности учителя русского языка и литературы, указанные периоды работы засчитаны пенсионным органом в специальный (педагогический) стаж Шайгардановой А.И., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом пункта 4 указанного выше Положения, период учебы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как усматривается из материалов дела, на момент ее обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, истцом было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должностях и учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, период обучения истца в БГПИ подлежит включению в специальный стаж работы истца, решение УПФ в части не включения данного периода является незаконным и подлежит отмене.

При этом период, подлежащий включению в специальный стаж, являющийся периодом обучения определен судом с 25.07.1987 года (со дня вынесения приказа № 236с от 25.07.1987 года о зачислении истца в число студентов 1 курса очного отделения факультета филологии на специальность «русский язык и литература, башкирский язык и литература») по 11.06.1993 года (по день вынесения приказа № 253с от 11.06.1993 года о выдаче диплома установленного образца серии ШВ № от 11.06.1993 года под регистрационным номером 103, как полностью выполнившей учебный план и успешно сдавшей государственные экзамены), то есть 5 лет 10 месяцев 16 дней.

В период обучения, по мнению суда, не подлежит включению период нахождения на подготовительном отделении, поскольку подготовительные отделения организуются в целях повышения уровня общеобразовательной подготовки, создания необходимых условий для поступления в ВУЗ, предшествует обучению в ВУЗе.

Учитывая, что при обращении истца 18.05.2011 года в УПФ для назначения досрочной трудовой пенсии в ее специальный стаж было включено 18 лет 8 месяцев 22 дня, незаконно не был включен период обучения - 5 лет 10 месяцев 16 дней, право на досрочную трудовую пенсию возникает у истца с 12 октября 2011 года (25 лет педагогической деятельности), с указанного времени Шайгардановой А.И. должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным, отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ по Калининскому району г.Уфы в части не включения в стаж, дающий Шайгардановой А.И. право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, периода обучения в Башкирском государственном педагогическом институте с 25.07.1987 года по 11.06.1993 год, включить указанный период обучения в специальный стаж работы Шайгардановой А.И..

Признать за Шайгардановой А.И. право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста с 12 октября 2011 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому району г.Уфы назначить Шайгардановой А.И. трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста со дня возникновения права - с 12 октября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Калининский районный суд г.Уфы РБ.

             Судья                                                                                    Бикчурина О.В.