Д№ 2-5258/11

РЕШЕНИЕ

                                                Именем Российской Федерации

20 декабря 2011 годаг.Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Мударисовой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огородно-садоводческого товарищества ОАО «УМПО», Зоновой Л.В., Ткаченко З.М., Гафаровой Ф.А. к Администрации ГО г.Уфа РБ, Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ о признании отказа Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ в предоставлении в собственность земельных участков членам коллективного сада № 4 ОСТ ОАО «УМПО», об обязании Администрации ГО г.Уфа РБ подготовить постановление о предоставлении в собственность земельных участков,

                                                   УСТАНОВИЛ:

ОСТ ОАО «УМПО», Зонова Л.В., Ткаченко З.М., Гафарова Ф.А. обратились в суд с иском к Администрации ГО г.Уфа РБ, Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ о признании отказа Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ в предоставлении в собственность земельных участков членам коллективного сада №4 ОСТ ОАО «УМПО», об обязании Администрации ГО г.Уфа РБ подготовить постановление о предоставлении в собственность земельных участков. В обоснование указали следующее. Зонова Л.В., Ткаченко З.М., Гафарова Ф.А. владеют садовыми земельными участками №, соответственно. 13.09.2011 года они обратились а Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о передаче указанных земельных участков в собственность в порядке приватизации. 03.10.2011 года Администрация ГО г.Уфа РБ в лице Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ отказала в приватизации садовых земельных участков в связи с тем, что планируется строительство многофункционального торгово-сервисного комплекса. Истцы просят признать отказ Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ от 03.10.2011 года в предоставлении в собственность земельных участков членам коллективного сада № 4 ОСТ ОАО «УМПО» Зоновой Л.В., Ткаченко З.М., Гафаровой Ф.А. незаконным, обязать Администрацию ГО г.Уфа РБ в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда подготовить постановление о предоставлении в собственность земельных участков, расположенных в Калининском районе г.Уфы РБ на земельном участке коллективного сада №4 ОСТ ОАО «УМПО»: Зоновой Л.В. - земельный участок № площадью 1 450 кв.м., Гафаровой Ф.А. - земельный участок № площадью 900 кв.м, Ткаченко З.М. - земельный участок № площадью 1 200 кв.м.

Истцы в судебное заседание не явились, представитель истцов, действующая в соответствии со ст. 48 ГПК по доверенности, Плотникова О.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации ГО г. Уфа РБ, Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены должным образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщали и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Принимая во внимание неявку представителей ответчиков в судебное заседание, руководствуясь ч.4 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся представителей ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследуя и оценивая материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 24 ЗК РФ.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с п. 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что истцы Зонова Л.В., Ткаченко З.М., Гафарова Ф.А. являются членами КС № 4 ОСТ ОАО «УМПО», владеют садовыми участками: Зонова Л.В. - земельным участком № площадью 1 450 кв.м., Гафарова Ф.А. - земельным участком № площадью 900 кв.м, Ткаченко З.М. - земельным участком № площадью 1 200 кв.м, расположенными на земельном участке, составляющем территорию КС № 4 ОСТ ОАО «УМПО», предоставленном некоммерческому объединению до вступления в законную силу ФЗ 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Решениями исполнительного комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся от 05.09.1950 года, от 19.01.1951 года, согласно протоколам № 61 и № 6 под развитие садов отведены три земельных участка общей площадью 16,0 га: участок № 1 - 4,5 га, участок № 2 - 5,5 га, участок № 3 - 6,0 га, а также участок площадью 3,0 га к северо-востоку от ул.Цветочная за счет территории, закрепленной за трестом «Зеленстрой» Черниковского горкомхоза.

Актом от 25.05.1951 года на основании решений исполнительного комитета от 05.09.1950 года, от 19.01.1951 года коллективному саду № 4 УМЗ были описаны и отведены в натуре границы земельного участка.

Решением исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов г.Уфы БАССР от 30.03.1983 г. за № 106/3 зарегистрирован устав садоводческого товарищества № 4 организованного при УМПО на земельном участке, площадью 17,04 кв.м., отведенном решением Черниковского городского Совета народных депутатов 19.01.1951 года № 6.

10.08.2010 г. земельный участок коллективного сада № 4 ОСТ ОАО «УМПО», площадью 117714 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №. Разрешенное использование земельного участка: для ведения садоводства.

24.11.2010 г. постановлением Администрации ГО город Уфа РБ № 6755 были определены правоотношения по владению и пользованию земельного участка в связи с принятыми изменениями в земельном законодательстве РФ. Указанный земельный участок предоставлен в аренду ОСТ ОАО «УМПО» коллективному саду № 4, на неопределенный срок. 01.02.2011 г. между ОСТ ОАО «УМПО» и Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ заключен договор аренды № 8-11, не подлежащий государственной регистрации в Управлении Росреестра по РБ.

20.09.2011 года истцы Зонова Л.В., Ткаченко З.М., Гафарова Ф.А. обратились к ответчику с просьбой о предоставлении садовых участков в собственность.

Ответом от 03.10.2011 года Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ истцам было отказано в предоставлении земельных участков в собственность в связи с планированием строительства многофункционального торгово-сервисного комплекса.

Согласно ст. 56.1 ЗК РФ резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю.

В соответствии с п. 6 ст. 56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании п. 4 ст. 70.1 ЗК РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяются Правительством РФ. Согласно п. 8 Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 561), орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно сообщению ФБУ «Кадастровая палата» РБ от 11.11.2011 г. сведения о правах и обременениях на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрированы.

Согласно справкам Управления Росреестра по РБ, выпискам ЕГРП, права на земельные участки № в КС № 4 ОСТ ОАО «УМПО», а также на земельный участок с кадастровым номером №, занимаемый коллективным садом №4 ОСТ ОАО «УМПО», в т.ч. ограничения на них не зарегистрированы.

Таким образом, ответчиком не представлено доказательств государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, направления копии решения о резервировании земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, в материалах дела таких доказательств не имеется. В кадастровом паспорте земельного участка сведения о его резервировании для государственных и муниципальных нужд, а также о каких-либо других ограничениях, запретах, отсутствуют.

Следовательно, установленный порядок резервирования земель для муниципальных нужд не соблюден, факт невозможности передачи в собственность вышеуказанного земельного участка в связи с его резервированием ответчиком не доказан.

На основании изложенного, требования иска обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ от 03.10.2011 года Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ в предоставлении в собственность земельных участков членам коллективного сада № 4 ОСТ ОАО «УМПО» Зоновой Л.В., Ткаченко З.М., Гафаровой Ф.А., незаконным.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда подготовить постановление о предоставлении в собственность земельных участков: Зоновой Л.В. - земельного участка № площадью 1450 кв.м., Ткаченко З.М. - земельного участка № площадью 1 200 кв.м, Гафаровой Ф.А. - земельного участка № площадью 900 кв.м, расположенных в коллективном саду № 4 ОСТ ОАО «УМПО» в Калининском районе город Уфа Республики Башкортостан, который занимает земельный участок с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г.Уфы РБ.

Судья                                                                                                            Бикчурина О.В.