Дело № 2 - 5486 / 2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20.12. 2011года                                                          г. Уфа                               

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Селиванец Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой О.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г. Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л :

Семенова О.А. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г.Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что имеет трудовой стаж 35 лет, в ДД.ММ.ГГГГ. за добросовестный труд была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и выдано соответствующее удостоверение. Однако данное удостоверение истцом не сохранилось. Управлением по социальной защите населения Калининского района г. Уфы в присвоении звания «Ветеран труда» истцу отказано.

В судебном заседании истец Семенова О.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, приведенным в иске.

Представитель истца по протоколу Филева Н.Л. исковые требования истца поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения по Калининскому району г.Уфы в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела надлежаще извещены, причина неявки не известна.

Выслушав мнение истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что за время работы в Уфимском отделении института «Гипрокоммунводоканал» Семенова (Тощева) О.А. в ДД.ММ.ГГГГ. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», что подтверждается трудовой книжкой, а также приказом № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Управлением труда и социальной защиты населения по Калининскому району г.Уфы истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или РФ либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; награжденные в соответствии с законодательством РБ государственными наградами либо удостоенные почетных званий РБ и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет. Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т. д.), учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе РФ, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на выдачу удостоверений «Ветеран труда». Нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» будет являться основанием для присвоения «Ветеран труда», если решение о награждении было принято соответствующим федеральным министерством (ведомством). Представленная на рассмотрение копия трудовой книжки с записью о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как не содержит сведений о том, что решение о награждении было принято соответствующим федеральным министерством (ведомством).

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона ветеранами труда являются лица, ибелев В.удебном заседании установлено, что меющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Ст.7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от 13.10.1994 года № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.

Из представленного отказа Управления труда и социальной защиты населения следует, что Семеновой О.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10.11.1995 года № 2026-ВЯ/4276/1-30.

К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Согласно пункта 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки» и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 08 апреля 1977 года, награждение знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.

Как отмечалось выше, согласно ст.7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде…

Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.

Таким образом, поскольку знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года», врученный Семеновой О.А. являлся ведомственным знаком отличия в труде, имеются все законные основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

Доводы ответчика, изложенные в письме об отказе в присвоении истцу звания «Ветеран труда», о том, что указанное звание не может быть присвоено в связи с тем, что отсутствует решение Министерства о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» суд находит необоснованными, поскольку в материалах дела имеется данные о награждении истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года»

На основании изложенного суд находит, что исковые требования Семеновой О.А. подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Семеновой О.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г.Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Калининскому району г.Уфы в присвоении Семеновой О.А. звания «Ветеран труда» незаконным.

Признать за Семеновой О.А. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Данное решение является основанием для выдачи Семеновой О.А. соответствующего удостоверения в Управлении труда и социальной защиты населения по Калининскому району г.Уфы.

          Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Калининский районный суд г.Уфы.

Судья:                                                                            Д.И. Мустафина