Дело № 2-374/12

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 февраля 2012 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бикчуриной О.В. при секретаре Мударисовой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Десяткиной В.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы РБ об обязании включить страховые взносы за 2002 год по Администрации Октябрьского района г.Уфы в состав расчетного пенсионного капитала и произвести исчисление трудовой пенсии по старости с учетом уплаты страховых взносов за период с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года, произвести перерасчет пенсии Десяткиной В.И. с даты назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Десяткина В.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы РБ об обязании включить страховые взносы за 2002 год по Администрации Октябрьского района г.Уфы в состав расчетного пенсионного капитала и произвести исчисление трудовой пенсии по старости с учетом уплаты страховых взносов за период с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года, произвести перерасчет пенсии Десяткиной В.И. с даты назначения пенсии. В обоснование указала, что на основании действующего законодательства размер пенсии зависит от величины расчетного пенсионного капитала, который формируется из общей суммы страховых взносов, перечисленных страхователем и поступивших за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ. Истец работала в Администрации Октябрьского района г.Уфы в период с 07.09.1998 года по 15.07.2003 года. Однако, по неизвестной ей причине в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования была зарегистрирована 04.03.2003года, в связи с чем в выписке из индивидуального счета период работы и страховых взносов начинается с 01.01.2003 года. В связи с этим ответчиком было отказано внести в состав расчетного пенсионного капитала страховые взносы за период с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года.

Истец Десяткина В.И., допрошенная в судебном заседании, исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Показала, что работала в Администрации Октябрьского района г.Уфы в 2002 году, получала заработную плату, к которой производились отчисления в Пенсионный фонд, о том, что на нее не был работодателем открыт индивидуальный лицевой счет она не знала и не виновата в этом.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы РБ по доверенности Чиглинцева Н.М. иск не признала, показала, что правоприменители, к числу которых относятся органы Пенсионного фонда, обязаны руководствоваться федеральными законами и не могут их расширительно толковать. Согласно ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете, сумма страховых взносов и период работы застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Дата регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица - 04.03.2003 года. В выписке из индивидуального лицевого счета Десяткиной В.И. отражены периоды работы и суммы страховых взносов по Администрации Октябрьского района г.Уфы с 01.01.2003 года по 31.12.2003 года. Исходя из изложенного, взносы за 2002 год по Администрации Октябрьского района г.Уфы в состав расчетного пенсионного капитала не могут быть учтены в связи с их отсутствием в сведениях индивидуального персонифицированного учета. Сначала нужно внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета Десяткиной В.И. в УПФ РФ в Октябрьском районе г.Уфы, где Десяткина В.И. была поставлена на учет, внести данные о суммах страховых выплат, чтобы специалистам УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы не пришлось вручную рассчитывать страховые суммы, перечисленные за Десяткину В.И. и размер пенсии.

Представитель третьего лица Администрации ГО г.Уфа РБ, третьего лица Администрации Октябрьского района ГО г.Уфа РБ по доверенностям Суворова С.Р. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Показала, что Десяткина В.И. в 2002 году действительно работала в Администрации Октябрьского района г.Уфы, правопреемником которой Администрация ГО г.Уфа РБ не является. В настоящее время Администрация Октябрьского района г.Уфы ликвидирована без правопреемников. Десяткина В.И. получала заработную плату, из которой делались все отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд. Однако, по стечению обстоятельств работодатель своевременно не поставил Десяткину В.И. на индивидуальный персонифицированный учет, в связи с чем, при расчете размера пенсии Десяткиной В.И. не были учтены страховые суммы, перечисленные за Десяткину В.И., однако это не ее вина.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из трудовой книжки истца, Десяткина В.И. в период с 07.09.1998 года по 15.07.2003 года работала в должности главного специалиста отдела ЗАГС Администрации Октябрьского района г.Уфы.

В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Калининском районе г.Уфы от 18 ноября 2011 года по вопросу исчисления размера пенсии Десяткиной В.И. с учетом страховых взносов за 2002 год, в учете страховых взносов за 2002 год при исчислении размера пенсии Десяткиной В.И. отказано, так как суммы страховых взносов могут быть учтены в состав расчетного пенсионного капитала только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. А данные индивидуального (персонифицированного) учета Десяткиной В.И. не содержат сведений о взносах за 2002 год.

Как видно из расчетных листков Десяткиной В.И. по предприятию Администрация Октябрьского района г.Уфы за январь-декабрь 2002 года, включительно начислялась заработная плата, производись удержания.

Из акта по результатам документальной проверки от 24 февраля 2012 года, проведенной УПФ РФ по РБ в Октябрьском районе г.Уфы, установлено следующее:

Согласно приказу №к от 08.09.1998 года Десяткина ВИ. принята на должность главного специалиста временно в отдел ЗАГС.

Согласно приказу №-к от 21.09.1998 года переведена на должность главного специалиста постоянно.

Согласно распоряжения главы администрации №к от 16.07.2003 года уволена в связи с переводом в администрацию муниципального образования Октябрьского района г. Уфы.

Проверены расчетные листки за 2002 год:

За январь месяц оклад- 1548.00, надбавка за классный чин 372.00, надбавка за выслугу лет 192.00,ежемесячная премия 510.84, районный коэффициент 393.43, всего начислено 3016.27,

За февраль оклад- 1548.00, надбавка за классный чин 372.00, надбавка за выслугу лет 192.00,ежемесячная премия 510.84, районный коэффициент 393.43, всего начислено 3016.27,

За март месяц оклад- 1548.00, надбавка за классный чин 372.00, надбавка за выслугу лет 192.00,ежемесячная премия 510.84, районный коэффициент 393.43, материальная помощь 3016.00, всего начислено 6032.27,

         За апрель месяц оклад- 1548.00, надбавка за классный чин 372.00, надбавка за выслугу лет 192.00,ежемесячная премия 510.84, районный коэффициент 393.43, всего начислено 3016.27,

За май месяц оклад- 1548.00, надбавка за классный чин 372.00, надбавка за выслугу лет 192.00,ежемесячная премия 510.84, районный коэффициент 393.43, материальная помощь 3016.00, всего начислено 6032.27,

За июнь месяц оклад- 1548.00, надбавка за классный чин 372.00, надбавка за выслугу лет 192.00,ежемесячная премия 510.84, районный коэффициент 393.43, очередной отпуск 3120.30 (22 дня), материальная помощь3016.00, материальная помощь с льготным налогооблж. 1548.00, всего начислено 10700.57,

За июль месяц оклад- 100.96, надбавка за классный чин 24.26, надбавка за выслугу лет 12.52,ежемесячная премия 33.32, районный коэффициент 25.66. очередной отпуск 1528.06, всего начислено 1724.78,

За август месяц оклад- 2322.00, надбавка за классный чин 558.00, надбавка за выслугу лет 288.00,ежемесячная премия 766.26, районный коэффициент 590.14, материальная помощь с льготным налогооблж.2322.00, всего начислено 6846.,40,

За сентябрь месяц оклад- 2322.00, надбавка за классный чин 588.00, надбавка за выслугу лет 288.00,ежемесячная премия 766.26, районный коэффициент 590.14, всего начислено 4524.40,

За октябрь месяц оклад- 2322.00, надбавка за классный чин 588.00, надбавка за выслугу лет 288.00,доплата за напряженность 696.60, ежемесячная премия 766.26, районный коэффициент 590.14, материальная помощь 4524.00, всего начислено 9849.49,

За ноябрь месяц оклад- 2322.00, надбавка за классный чин 588.00, надбавка за выслугу лет 288.00,ежемесячная премия 766.26, районный коэффициент 590.14, всего начислено 4524.40,

За декабрь месяц оклад- 2322.00, надбавка за классный чин 588.00, надбавка за выслугу лет 288.00,ежемесячная премия 766.26, районный коэффициент 590.14. материальная помощь 9048.00, всего начислено 13572.40

От всех начисленных сумм произведены удержания.

Согласно справке по форме СЗВ-4-2 от 09.11.2011 года Администрации Октябрьского района ГО г.Уфа РБ Администрацией Октябрьского района г.Уфы в УПФ за период с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года по застрахованному лицу Десяткиной В.И. начислена сумма страховых выплат в сумме 9 919,75 рублей.

Будучи допрошенной в качестве свидетеля ФИО5 показала, что работала главным бухгалтером в Администрации Октябрьского района г.Уфы. В 2003 году при сдаче отчетов за 2002 год у них возникла проблема - сотрудник Администрации Октябрьского района г.Уфы Десяткина В.И. не была зарегистрирована в системе индивидуального учета, ей, оказывается не выдавалось ранее свидетельство о постановке на учет. Десяткина В.И. у них в 1997 году, когда всем выдавались свидетельства о постановке на учет в системе пенсионного обеспечения, не работала. До 2003 года таких вопросов не возникало. В 2003 году они зарегистрировали Десяткину В.И. Отчеты в Пенсионный фонд принимаются на информационных носителях, поэтому отчитаться за Десяткину В.И. за 2002 год они не смогли в 2003 году, так как она не выходила в компьютере как зарегистрированная, но за 2002 год страховые взносы в Пенсионный фонд были перечислены по предприятию в целом с учетом заработной платы Десяткиной В.И. и за Десяткину В.И., в том числе, хотя без указания ее как учтенное лицо.

В соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» страхователи (организации - работодатели) обязаны уплачивать страховые взносы за застрахованных лиц (работников), в том числе своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно ст. 20 ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами учета страховых взносов, включаемых в расчетный капитал, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 г. N 407 (с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П) расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее именуется - Фонд), а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 г. В составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии. Суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили. Включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов.

Согласно ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

      По смыслу п. 5 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии во внимание принимаются сведения о сумме страховых взносов, уплаченных страхователем в Пенсионный фонд.

Согласно ст. 1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 3 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») являются:

создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 6 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Согласно ст. 7 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные указанного лица в соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору или заключившее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, получает страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, через страхователя.

На основании ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 9 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, в следующих случаях:

при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно ст. 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователь обязан: в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом; получать в органах Пенсионного фонда Российской Федерации страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также дубликаты указанных страховых свидетельств и выдавать их под роспись застрахованным лицам, работающим у него по трудовому договору или заключившим договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Анализируя указанные выше нормы, действующее законодательство предусматривает исчисление величины пенсии по старости из расчета пенсионного капитала, который формируется из общей суммы страховых взносов в Пенсионный фонд, фактически внесенных страхователем - работодателем за застрахованное лицо - работника, при этом принимаются во внимание сведения о страховых взносах индивидуального (персонифицированного) учета, содержащиеся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (информации в автоматизированной базе данных), при открытии которого, каждому застрахованному лицу выдается страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. При этом обязанность получить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, следовательно, поставить на индивидуальный (персонифицированный) учет, для лиц, ранее не учтенных, вновь поступивших на работу по трудовому договору, также как обязанность сообщать в Пенсионный фонд сведения о работающих по трудовому договору лицах, об уплачиваемых страховых взносах, о страховом стаже, законом возлагается на работодателя.

Как усматривается из действующего законодательства в его системном понимании ведение индивидуального (персонифицированного) учета и открытие индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе пенсионного обеспечения не является самоцелью и направлено, в первую очередь, на защиту прав застрахованных лиц, создание условий для справедливого назначения трудовых пенсий в соответствии с достоверными сведениями о стаже и заработке застрахованного лица.

На основании изложенного, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, в том числе и документально подтверждено, что страховые взносы за 2002 год за Десяткину В.И. фактически были внесены работодателем, однако, работодателем - Администрацией Октябрьского района г.Уфы в нарушение действующего законодательства не были надлежащим образом выполнены свои обязательства по открытию индивидуального лицевого счета Десяткиной В.И. в системе пенсионного обеспечения, отсутствие сведений о размере страховых взносов за 2002 года в индивидуальном (персонифицированном) учете на лицевом счете Десяткиной В.И. в отсутствие вины Десяткиной В.И., не может являться основанием для ущемления права Десяткиной В.И. на назначение трудовой пенсии с учетом выплаченных за 2002 год страховых взносов. Иное противоречило бы принципу справедливости.

На основании изложенного суд считает требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы РБ включить страховые взносы за 2002 год, внесенные Администрацией Октябрьского района г.Уфы за Десяткину В.И., в состав расчетного пенсионного капитала при исчислении размера пенсии Десяткиной В.И., произвести исчисление трудовой пенсии Десяткиной В.И. по старости с учетом уплаты страховых взносов за период с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года, произвести перерасчет пенсии Десяткиной В.И. с даты назначения пенсии.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Калининский районный суд г.Уфы РБ путем подачи апелляционной жалобы.

             Судья                                                                                    Бикчурина О.В.