Дело № 2-1022/2012г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 февраля 2012 года Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сарваровой Т.К., при секретаре Ишмаковой Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костюковой ФИО7 к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок, у с т а н о в и л: Костюкова А.В. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, площадью 823 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>, указывая на то, что является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон <адрес>, на земельном участке, площадью 823 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию городского округа город Уфа с просьбой предоставить ей вышеуказанный земельный участок в собственность в порядке приватизации. На обращение истца получен ответ Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа <адрес> РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Костюковой А.В. отказано в приватизации земельного участка по причине того, что часть участка расположена в границах красных линий. Истец Костюкова А.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю. Представитель истца Костюковой А.В. - Сабаев Р.М., действующий на основании доверенности поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа - Зотова Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда. Выслушав представителя истца, представителя ответчика изучив и оценив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. В силу ст. 21 ЗК РФ - граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок. Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 823 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Как видно из материалов дела Костюкова А.В. получила в собственность указанный дом на основании свидетельства о праве наследования по закону от ДД.ММ.ГГГГ, в данном свидетельстве также указано, что домовладение принадлежит наследодателю на основании регистрационного удостоверения, выданного Уфимским городским бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ за № и справки Уфимского городского бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ. Истец Костюкова Г.Е. обращалась в Администрацию ГО г.Уфа о передаче ей в собственность спорного земельного участка, однако письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу Костюковой А,В. было отказано, так как часть земельного участка расположена в границах красных линий. В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами (ст. 43 п.1 ЗК РФ). В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом В соответствии со ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие кодекса сохраняется. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов установленных федеральными законами не допускается. Из ч. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» видно, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельных законодательством случаях сроком не ограничивается. Согласно ч. 3 ст. 28 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган местного самоуправления. Суд приходит к выводу о том, что данная правовая норма является императивной и ограничивает возможность административного решения, то есть решение об отказе в предоставлении земельного участка в таком случае принято быть не может. Анализ указанной статьи свидетельствует о том, что она провозглашает принцип невозможности отказа в предоставлении в собственность частных лиц земельных участков, находящихся в публичной собственности. В настоящее время земельный участок площадью 823 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> прошел регистрацию в установленном порядке и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №. П. 4 ст. 28 ЗК РФ предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, в случае которых допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства. Одним из таких обстоятельств является резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Как следует из кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> имеет разрешенное использование для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, сведений о том, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд и находится в границах красных линий не указано. Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Пленум ВАС РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении земельного законодательства» указал, что правомерным основанием для отказа в приватизации земельного участка (продаже) может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта. Ответчик Администрация ГО <адрес> указанных данных не представил, что на спорном земельном участке ранее до обращения истца Костюковой А.В. было предусмотрено строительство другого объекта. Ст.24 Градостроительного Кодекса РФ «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа» предусматривает, что проект генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов... за 3 месяца до его утверждения. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. В случае его утверждения он подлежит официальному опубликованию. Правообладатели земельных участков.. ., если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке. Указанных данных, свидетельствующих о наличии генерального плана городского округа г.Уфы и соблюдении порядка его принятия (опубликования), суду не представлено. На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Костюковой А.В. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Костюковой ФИО8 к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить. Признать за Костюковой ФИО9 право собственности на земельный участок площадью 823 кв.м., кадастровый № расположенный по адресу <адрес>, микрорайон <адрес>. Данное решение считать основанием для регистрации за Костюковой ФИО10 право собственности на земельный участок площадью 823 кв.м., кадастровый № расположенный по адресу <адрес>, микрорайон <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Уфы. Судья: Т.К. Сарварова