Дело № 2-895/2012. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 февраля 2012 года Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сарваровой Т.К., при секретаре Ишмаковой Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низен ФИО7 к Администрации городского округа город Уфа о признании незаконным отказа в заключении договора купли - продажи земельного участка, обязании ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка, у с т а н о в и л: Низен Т.Л. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа о признании незаконным отказа Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Администрации ГО г. Уфа заключить с Низен ФИО8 договор купли-продажи земельного участка, площадью 986, 4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>. В обосновании исковых требований истец Низен Т.Л. указала на то, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом Низен Т.Л. купила у ФИО11 что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Указанный дом расположен на земельном участке, который состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер №. Между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа <адрес> РБ и ФИО10 ФИО9 был заключен договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Васильченко Н.П. передала права и обязанности по договору аренды Низен Т.Л., что подтверждается договором о передачи прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Истец Низен Т.Л. обратилась в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в предоставлении земельного участка, со ссылкой на то, что данный земельный участок находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов. В судебное заседание истец Низен Т.Л. не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, доверила представлять свои интересы представителю. В судебном заседании представитель истца Низен Т.Л. - Шафиева Ю.А., действующая на основании доверенности, исковое заявление поддержала, просила удовлетворить. Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа - Зотова Н.Н., действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просила отказать, в связи с тем, что спорный земельный участок находится во 2 поясе санитарной охраны водных объектов. Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. В силу ст. 21 ЗК РФ - граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок. В судебном заседании установлено, что Низен Т.Л. на праве собственности принадлежит жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия <адрес>. Как следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом Низен Т.Л. приобрела у ФИО2 жилой дом расположенный по адресу <адрес>. Между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передала права и обязанности по договору аренды земельного участка Низен Т.Л., что подтверждается договором о передачи прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Истец Низен Т.Л. обратилась в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в предоставлении земельного участка, со ссылкой на то, что данный земельный участок находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов. В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами (ст. 43 п.1 ЗК РФ). В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом В соответствии со ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие кодекса сохраняется. Из ч. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» видно, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельных законодательством случаях сроком не ограничивается. Согласно ч. 3 ст. 28 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган местного самоуправления. Суд приходит к выводу о том, что данная правовая норма является императивной и ограничивает возможность административного решения, то есть решение об отказе в предоставлении земельного участка в таком случае принято быть не может. В настоящее время земельный участок площадью 986 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> прошел регистрацию в установленном порядке и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №. П. 4 ст. 28 ЗК РФ предусматривает исчерпывающий перечень обстоятельств, в случае которых допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для строительства. Одним из таких обстоятельств является резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Как следует из кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> имеет разрешенное использование для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, сведений о том, что данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд и находится в границах красных линий не указано, кроме того, также указано, что в государственном кадастре недвижимости, отсутствуют сведения о частях земельного участка входящих в Санитарную зону <адрес> охраны водозаборов II пояс. Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п.6 ст.56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Пленум ВАС РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении земельного законодательства» указал, что правомерным основанием для отказа в приватизации земельного участка (продаже) может служить то обстоятельство, что в соответствии с генеральным планом развития населенного пункта, утвержденным до обращения собственника недвижимости с заявлением о выкупе земельного участка, на данном земельном участке предусмотрено строительство другого объекта. Ответчик Администрация ГО г.Уфа указанных данных не представил, что на спорном земельном участке ранее до обращения истца Низен Т.Л. было предусмотрено строительство другого объекта. Ст.24 Градостроительного Кодекса РФ «Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа» предусматривает, что проект генерального плана подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Правительством РФ, опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов... за 3 месяца до его утверждения. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. В случае его утверждения он подлежит официальному опубликованию. Правообладатели земельных участков.. ., если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке. Указанных данных, свидетельствующих о наличии генерального плана городского округа г.Уфы и соблюдении порядка его принятия (опубликования), суду не представлено. На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Низен Т.Л. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Низен ФИО12 к Администрации городского округа город Уфа о признании незаконным отказа в заключении договора купли - продажи земельного участка, обязании ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить. Признать незаконным отказ Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Низен ФИО13 земельного участка расположенного по адресу <адрес>. Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить договор купли-продажи земельного участка по выкупной цене в соответствии с действующим законодательством с Низен ФИО14, на земельный участок площадью 986,4 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Уфы. Судья: Т.К. Сарваров