2-428/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           15 марта 2012 года                                                                                                г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Мугиновой Р.Х.,

при секретаре Камаловой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гареевой А. Р. к Администрации городского округа г.Уфы, КУМС Администрации ГО г.Уфы о признании незаконным отказа в согласовании перевода «нежилого» помещения в «жилое», признании помещения «жилым»,

У С Т А Н О В И Л:

Гареева А.Р. обратилась в суд с указанным иском к Администрации ГО г.Уфы.

В обоснование иска указала, что по месту работы в ОАО «УМПО» семье истицы была выделена для проживания жилая комната площадью 15,7 кв.м. в общежитии расположенном по адресу: <адрес>, комн. <адрес>

Между истицей и ОАО «УМПО» был заключен договор найма этой комнаты, где истица зарегистрирована и проживает по настоящее время.

Истица решила приватизировать спорное жилое помещение, однако у нее не приняли документы для оформления приватизации, так как занимаемая ими комната ранее была сушилкой, то есть нежилым помещением, после чего истица обратилась к ответчику с заявлением о согласовании перевода «нежилого» помещения в «жилое», признании помещения «жилым», однако ей было отказано в согласовании перевода «нежилого» помещения в «жилое», признании помещения «жилым» в связи с тем, что занимаемая ими комната ранее была сушилкой, то есть нежилым помещением, площадью 15,7 кв.м., которое впоследствии было переоборудовано под жилую комнату и в таком виде предоставлена истцам. Истица просит признать отказ ответчика в согласовании перепланировки и перевода в жилой фонд комнаты № (этаж 2, пом.15 по поэтажному плану) площадью 15,7 кв.м. в жилом <адрес>.

Впоследствии истица уточнила свои исковые требования, по которым привлекла также в качестве ответчика КУМС Администрации ГО <адрес>.

В судебное заседание истец Гареева А.Р. не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.49).

В судебном заседании представитель истицы Булатова А.З., действующая по доверенности № Б-6498 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков Администрации ГО <адрес> и КУМС Администрации ГО <адрес> не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав доводы и объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1,ч.4ст.22 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ч.1ст.23 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

В силу ч.3 ст.24 Жилищного кодекса РФ, решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Установлено, что истице Гареевой А.Р. по месту работы в ОАО «УМПО» семье истицы в 2009 году была выделена для проживания жилая комната площадью 15,7 кв.м. в общежитии расположенном по адресу: <адрес>, комн. <адрес>, что подтверждается материалами дела, а именно справкой ОАО «УМПО», ходатайством № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УМПО», корешком ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-77, 68, 14)

Согласно справке о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в с комнате №, <адрес> зарегистрирована Гареева А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54).

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с Гареевой А.Р. был заключен договор найма жилого помещения, площадью 15,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

Постановлением главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность городского округа <адрес> (л.д.15-17).

Как усматривается из акта приема-передачи объекта жилищно-коммунального назначения - общежития, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением главы администрации городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УМПО» передало, а КУМС Администрации ГО <адрес> приняло в состав муниципальной казны общежитие, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.18).

В соответствии с п.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим ФИО4 или реконструкции" жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилым помещением признается комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно ст.7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» №ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из смысла указанной нормы закона следует, что после вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий и не имеют специализированного назначения, то есть на них распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений.

Как усматривается ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» ДД.ММ.ГГГГ письмом за №-К отказало истице в согласовании перевода «нежилого» помещения в разряд «жилого» на том основании, что данное нежилое помещение входит в необходимый перечень санитарно-бытовых помещений для зданий, имеющих статус «Общежитие» согласно СП4719 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20)

Установлено МУП УЖХ ГО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ письмом за № отказало истице в согласовании перевода «нежилого» помещения в разряд «жилого» на том основании, что данное нежилое помещение входит в необходимый перечень санитарно-бытовых помещений для зданий, имеющих статус «Общежитие» согласно СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00. (л.д.21)

Согласно письма КУМС Администрации ГО <адрес> ГО <адрес> отказали истице в согласовании перевода «нежилого» помещения в разряд «жилого» на том основании, что данное нежилое помещение входит в необходимый перечень санитарно-бытовых помещений для зданий, имеющих статус «Общежитие» согласно п. 3.4 СП № «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних и специальных учебных заведений и профессионально - технических училищ». (л.д.22-23)

Установлено, что истица обратилась в Межведомственную комиссию по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации ГО <адрес> с заявлением о переводе помещения из нежилого фонда в жилой фонд.

Межведомственной комиссией по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации ГО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № отказано истице в согласовании перевода «нежилого» помещения в разряд «жилого» на том основании, что данное нежилое помещение оборудовано на площади сушильной (пом.15 по поэтажному плану). Кроме того, КУМС Администрации ГО <адрес>, осуществляющий управление муниципальным жилищным фондом с заявлением о переводе указанного помещения не обращался. (л.д.6)

Из технического заключения специалиста №.239/3 по результатам освидетельствования помещения № «жилого» <адрес> на предмет определения пригодности для проживания в связи с переводом в жилой фонд, установлено, что помещение оценивается как пригодное к проживанию.

В обследуемом жилом доме имеются системы отопления и водоснабжения, канализации и электрификации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ (л.д.28-41).

Суду представлено согласие соседей на перевод помещения № «жилого» <адрес> из «нежилого» помещения в «жилое» (л.д.55-58).

Имея намерения приватизировать комнату, истцы обратились к ответчику с заявлением о согласовании перевода «нежилого» помещения в «жилое», признании помещения «жилым», однако было отказано в согласовании перевода «нежилого» помещения в «жилое», признании помещения «жилым» в связи с тем, что занимаемая ими комната ранее была сушилкой, то есть нежилым помещением, площадью 15,7 кв.м., которое впоследствии было переоборудовано под жилую комнату и в таком виде предоставлена истцам. Однако, ввод нежилого помещения в жилое не был оформлен надлежащим образом, что подтверждается прилагаемым поэтажным планом жилого помещения до перепланировки и техническим паспортом этого жилого помещения (л.д.26-27).

То есть спорное жилое помещение было выделено как жилое, и договор найма был заключен на жилое помещение для постоянного проживания, что подтверждается справкой о регистрации (л.д.11-12). Требования к минимальному размеру площади жилого помещения, установленные п.5.7 СНиПа 31-01-2003 соблюдены, согласно которого площадь помещений в квартирах, указанных в п.5.3 (представляемых гражданам с учетом социальной нормы площади жилья в зданиях государственного и муниципального жилищного фонда) должна быть не менее: жилого помещения (комнаты) в однокомнатной квартире - 14 кв.м. общая площадь спорного помещения составляет 15,7 кв.м.. Эта комната используется истицей как жилище, при этом единственное место проживания, что подтверждается справками из ГУП «БТИ РБ, Управления Росреестра» (л.д.73-75).

При этом указание в документах технической инвентаризации на назначение спорного жилого помещения как нежилое - «сушилка», не может являться основанием, препятствующим реализации права пользования данным помещением в качестве жилого, поскольку после передачи <адрес> в ведение Администрации ГО <адрес>, последняя не оспаривала законность проживания пользования указанной площадью истцами как жилой, с требованиями о выселении их Администрация города не обращалась. При этом, согласно жилищному законодательству, при предоставлении жилья именно его владелец - ОАО «УМПО», а не граждане, которым разрешено занять помещение, должно было согласовать с органами исполнительной власти предоставление для заселения помещений, соответствующих требованиям законодательства. Предоставление вспомогательного помещения в качестве жилого без соответствующего перевода нельзя поставить вину гражданина, заселение которого в комнату на основании Договора найма жилого помещения, являющегося в то время единственным основанием для такого заселения, не являлось самовольным.

Из ч. 4 Положения «О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ФИО8 МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА ФИО9 ПОДЛЕЖАЩИМ ФИО4 ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ» жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилым помещением признается: комната - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно ст.26 "Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека" (заключена в МинскеДД.ММ.ГГГГ) (вместе с "Положением о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств",утв.ДД.ММ.ГГГГ),каждое физическое или юридическое лицо имеет право на собственность.

В соответствии со ст.35 "Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованиемДД.ММ.ГГГГ) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ отДД.ММ.ГГГГN6-ФКЗ,отДД.ММ.ГГГГN7-ФКЗ), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования Гареевой А.Р. к Администрации городского округа <адрес>, КУМС Администрации городского округа <адрес> об оспаривании отказа в согласовании перевода «нежилого» помещения в «жилое», признании помещения «жилым» удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гареевой А.Р. к Администрации ГО г.Уфы, КУМС Администрации ГО г.Уфы о признании незаконным отказа в согласовании перевода «нежилого» помещения площадью 15,7 кв.м. по адресу: <адрес>, (этаж 2, пом.15 по поэтажному плану) комната 28 в «жилое» от ДД.ММ.ГГГГ №, признании помещения площадью 15,7 кв.м. по адресу: <адрес>, (этаж 2, пом.15 по поэтажному плану) комната <адрес> «жилым» удовлетворить.

Признать комнату № в <адрес> жилым помещением в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца через Калининский районный суд г. Уфы, путем подачи апелляционной жалобы.

          СУДЬЯ:                                                                       Р.Х. МУГИНОВА