Дело №2-2124/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 мая 2012 года г. Уфа Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Давыдова Д.В., при секретаре судебного заседания Фазлиевой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Туймазинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ИП Ахметдинову Р.Р. о признании деятельности незаконной и прекращении деятельности в части организации и проведения азартныхигр, УСТАНОВИЛ: Туймазинский межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился с вышеприведенным иском в суд в интересах неопределенного круга лиц, требуя признать деятельность ИП Ахметдинова Р.Р. по проведению азартных игр незаконной и прекратить деятельность по проведению азартных игр по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП Ахметдинов Р.Р., в нарушение ч.4 ст.5, ст.13 закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» фактически осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов в количестве 22 штук, что подтверждается результатами оперативно-розыскного мероприятия, без специального разрешения, в игорном заведении, открытым вне игровой зоны. В судебное заседание представитель истца не явился, представив заявление о рассмотрении дела без своего участия, исковые требования поддержал полностью и просил их удовлетворить по основаниям, приведенным в иске. Ответчик в судебное заседание не явился, судебное извещение вернулось в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Изучив и оценив письменные доказательства, суд установил следующее. Согласно ст.5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами; исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки установлено, что в клубе расположенном по адресу: <адрес> «а», в нарушение установленного законом порядка осуществляются азартные игры на игровых автоматах, то есть реализация основанных на риске соглашений о выигрыше. Согласно договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ИП Ахметдинов Р.Р., действующий от своего имени и в своих интересах как физическое лицо, арендует помещение у ИП Гареева А.А. по адресу: <адрес> «а». Договор аренды заключен сроком на 11 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с представленными материалами оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» было установлено следующее: Фаткуллин И.Ф. в соответствии с требованиями федерального законодательства об оперативно-розыскной деятельности, исполняющий роль покупателя, пришел в игровой клуб ИП сел за игровой автомат №, к нему подошёл оператор Божко К.В., которому Фаткуллин И.Ф. передал заранее 2 помеченные в кабинете ОМВД купюры достоинством <данные изъяты> рублей серии № оператор с помощью ключа с боковой стороны игрового автомата зачислил указанную сумму на баланс игрового автомата, и появилась надпись 200 баллов. Фаткуллин И.Ф. начал играть в игру «Лягушки». После осуществления игры Фаткуллин И.Ф., путем нажатия на соответствующие кнопки оборудования, произвел расходование внесенной денежной суммы в размере 200 руб., после чего он покинул игровое место и направился к выходу в этот момент в помещение вошли сотрудники полиции. Согласно объяснениям посетителей клуба Абдрашитова Т.Т., Исматова Р.С., охранника Быстрова В.А., оператора-кассира Божко К.В. подтверждается факт функционирования данного заведения и участия его посетителей в азартной игре на указанных игровых автоматах. Так, Абдрашитов Т.Т. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ пришел в клуб расположенный по адресу <адрес> в подвальном помещении придя в зал игровых автоматов, он передал оператору деньги в сумме <данные изъяты> рублей, которые были зачислены посредством электронного ключа на игровой аппарат №. Аналогичные объяснения дал и Исматов Р.С. Охранник Быстров В.А. пояснил, что работал в зале игровых автоматов, и в его обязанности входит только обеспечение порядка в зале. Деньги за игру получал оператор Бажко К.В. который с помощью ключа зачислял денежные средства на счет, сумма купюры перечислялась на баланс один к одному, при передачи <данные изъяты> рублей на баланс зачислялось соответственной 500 баллов. На момент проведения оперативно-розыскного мероприятия в клубе, расположенном по адресу: <адрес>, установлен факт использования 22 единиц игрового оборудования марки «Emax». Все 22 единицы оборудования находятся в рабочем состоянии, игровые автоматы изъяты ОРЧ по ЭБ и ПК отдела МВД РФ по <адрес> РБ. В статье 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» законодательно закреплено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации). В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» организатору азартных игр предоставляется право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Следовательно, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом. Таким образом, следует заключить, что ИП Ахметдинов Р.Р. фактически занимался организацией и проведением азартных игр с использованием игрового оборудования. Данная деятельность противоречит требованиям Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Из вышеприведенных норм следует, что игорные заведения, уже открытые и действовавшие до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» вправе продолжить свою деятельность после указанной даты до 30.06.2009 г. вне территории игорных зон при условии соблюдения требований, установленных указанным законом. Открытие и функционирование новых игорных заведений после принятия и вступления в силу данного закона возможно только на территории игорных зон в соответствии с установленным разрешительным порядком. Таким образом, законодателем определено два обязательных условия осуществления предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр: 1) осуществление данной деятельности только при наличии соответствующего разрешения (лицензии); 2) осуществление данной деятельности только в определенных игорных зонах. ИП Ахметдинов Р.Р. в нарушение требований действующего законодательства осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр вне отведенной игорной зоны, тем самым нарушаются права и интересы жителей <адрес> Республики Башкортостан по защите их нравственности. Таким образом, ИП Ахметдинов Р.Р. осуществлял деятельность по проведению азартных игр с использованием модифицированных игровых автоматов, чтобы быть допущенным к игре, участник вносит деньги в кассу, после чего оператор-администратор активирует баланс автомата и участнику предоставляется право принять участие в азартной игре - выиграть денежный приз. При таких обстоятельствах осуществляемая ИП Ахметдиновым Р.Р. деятельность, не отвечает требованиям действующего законодательства, что позволяет сделать вывод о том, что ИП Ахметдинов Р.Р. фактически осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования без соответствующего разрешения (лицензии), выданного в установленном порядке. В результате чего ИП Ахметдиновым Р.Р. допущены следующие нарушения действующего законодательства: ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которой игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений; ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которой разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. При этом у ИП Ахметдинова Р.Р. соответствующее разрешение на проведение азартных игр в игорной зоне отсутствует; ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которой игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации). При этом территория Республики Башкортостан, в целом, и Туймазинского района, в частности, к числу игорных зон, на которых игорная деятельность разрешена, - не отнесена; ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.06.2007№ 437-3 «О запрете на территории Республики Башкортостан деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов», в соответствии с которой на территории Республики Башкортостан запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, вследствие чего надлежит признать деятельность ИП Ахметдинова Р.Р. по организации и проведению азартных игр в клубе, расположенном по адресу: <адрес>анезаконной; запретить деятельность по организации и проведению азартныхигр в клубе, расположенном по адресу: <адрес>. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Туймазинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ИП Ахметдинову Р.Р. о признании деятельности по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов незаконной и прекращении их деятельности, удовлетворить. Признать деятельность ИП Ахметдинова Р.Р. по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов в клубе, расположенном по адресу: <адрес>. Запретить деятельность по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов в клубе, расположенном по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца, через Калининский районный суд г. Уфы РБ. Судья: Давыдов Д.В.