Дело № 2-1739/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16.05.2012г. Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Мустафиной Д.И., с участием адвоката Юнусовой А.Ф., по одреру № 00093 от 26.04.2012г., удостоверение № 1218 от 9.11.2005г. при секретаре Селиванец Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урманбетовой Ш. А. к Администрации Калининского района городского округа г. Уфа о признании отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л: Урманбетова Ш.А. обратилась в суд с иском к Администрации Калининского района городского округа г. Уфа о признании отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставитьь на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны Урманбетова Б.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ Истец предоставила полный пакет документов ответчику о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании того, что согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерениям приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Считает отказ Администрации Калининского района ГО г. Уфа необоснованным. Истец не имеет жилья ни в собственности ни по договору социального найма, проживает в комнате 16, 4 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности внуку Япарову А.Р., который не является членом ее семьи, не ведут совместного хозяйства. Необходимость смены места жительства у истца возникла в связи с ухудшением состояния здоровья, она ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ей необходим постоянный посторонний уход, который обеспечивается ее дочерью, которая также проживает по адресу: <адрес> комнате жилой площадью 14, 3 кв.м., принадлежащей ей на праве собственности. Кроме того, ранее занимаемая истцом жилая площадь составляла 12, 5 кв.м., а сейчас - 16, 4 кв.м. Таким образом ее жилищные и бытовые условия при переезде на новое место жительств улучшились. Об отсутствии намеренных действий говорит и тот факт, что до ДД.ММ.ГГГГ. она вообще не предпринимала никаких попыток встать на учет, хотя своего жилья не имела, в социальный наем жилье не получала. В настоящее время ее внук создал семью, его жена находится в состоянии беременности, в данном случае у истца возникла нуждаемость в жилом помещении. Просит признать незаконным отказ Администрации Калининского района городского округа город Уфа в постановке на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать Администрацию Калининского района городского округа город Уфа поставить ее на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий. Истец Урманбетова Ш.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии. Представитель истца Япарова Р.М., действующая по доверенности № 02 АА 1421554 от 26.04.2012г. на судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика Администрация Калининского района городского округа г. Уфа Новикова С.Р. исковое заявление не признала, просила в удовлетворении отказать за необоснованностью. Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Урманбетова Ш.А. обратилась в Администрацию Калининского района городского округа г. Уфа с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Своим письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Калининского района городского округа г. Уфа отказало Урманбетовой Ш.А. в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на том основании, что Урманбетова Ш.А. до ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована в своей собственной однокомнатной квартире общей площадью 21, 8 кв.м. и жилой площадью 12, 5 кв.м. по адресу: <адрес> и учетной нормой жилого помещения была обеспечена. ДД.ММ.ГГГГ квартира истцом была продана по доверенности за денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась по адресу: <адрес> в коммунальную квартиру, где собственником комнаты является Япаров А.Р. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона «о ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: 1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) получение ежемесячной денежной выплаты; 3) получение и содержание жилых помещений; 4) оплату коммунальных услуг; 5) медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание. Согласно ч. 1 ст. 21 указанного закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством; преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения; и др. В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Статья 49 ЖК РФ предусматривает: 1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. 3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. 4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. 5. Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В статье 51 ЖК РФ приведены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок. Истец являлась женой Урманбетова Б.Н. с <данные изъяты> года, являвшегося участником Великой Отечественной войны, умершим ДД.ММ.ГГГГ Из материалов гражданского дела следует, что Урманбетова Ш.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в коммунальной квартире с жилой площади 16, 4 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации. Данная комната принадлежит Япарову А.Р. на основании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ Комната размером 14, 3 кв.м. на праве собственности принадлежит Япаровой Р.М. согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании договора передачи жилой комнаты в коммунальной квартире в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Судом установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ истец проживала и была зарегистрирована в однокомнатной квартире общей площадью 21, 8 кв.м. и жилой площадью 12, 5 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности. Таким образом, Урманбетова Ш.А. являлась собственником однокомнатной квартиры общей площадью 21, 8 кв.м. и жилой площадью 12,5 кв.м. по адресу: <адрес>. Квартира по указанному адресу истцом продана ДД.ММ.ГГГГ Из показаний представителя истца, вырученные денежные средства от продажи своей квартиры истец раздала детям. Как указывалось выше, ст. 53 ЖК РФ предусматривает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. По смыслу вышеуказанной нормы, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Непременным условием применения последствий, предусмотренных ст. 53 ЖК РФ в связи с ухудшением жилищных условий является намеренный характер действий лица, имеющего целью лишь постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Доводы истца, что действия истца по смене места жительства были вызваны необходимостью постоянного постороннего ухода, который обеспечивается ее дочерью, и улучшение жилищных и бытовых условия при переезде на новое место жительств таким образом, не могут является основанием для удовлетворения иска, поскольку как установлено, она зарегистрирована и проживает в комнате внука, а не дочери. Также дочь - Яппарова Р.М., проживает по указанному адресу в другой комнате, то есть она более доступна для ухода за истцом в случае необходимости в одном жилом помещении. Более того, для улучшения жилищных условий с совместным проживанием с лицами, осуществляющими за ней уход, у истца была возможность приобрести другое жилое помещение на вырученные денежные средства от продажи своей квартиры. Фактические обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о намерении истца ухудшить свои жилищные условия, и имеют целью постановку на учет нуждающимся в улучшении жилищных условий. Проанализировав все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об отклонении исковых требований Урманбетовой Ш. А. к Администрации Калининского района городского округа г. Уфа о признании отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Урманбетовой Ш. А. к Администрации Калининского района городского округа г. Уфа о признании отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказать за необоснованностью. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы, через Калининский районный суд г. Уфы РБ. Судья: Д.И. Мустафина