Дело № 2-1898/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 года
Калининский районный суд г. Уфы республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.
при секретаре Загртдиновой Г. М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алюнина В.И. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы о присвоении звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Алюнин В. И. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы о присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год непрерывно работал на предприятии ОАО «УМПО». В ДД.ММ.ГГГГ году был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года». С ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости. Истец просит суд признать за ним право на получение звания «Ветеран труда» и обязать Управление труда и соц. защиты населения по Калининскому району г. Уфы выдать ему соответствующее удостоверение «Ветерана труда».
Истец Алюнин В. И. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской. В своем заявлении просит суд рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Представитель Управления труда и социальной защиты Населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы Ахиярова Р. А. исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письме.
Третье лицо - представитель ОАО УМПО Сагадиева Т. И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Алюнин В. И. в период работы на ОАО УМПО был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года».
В ДД.ММ.ГГГГ года Алюнин В. И. обратился в Управление труда и социальной защиты населения по Калининскому району г. Уфы с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
Истцу был выдан отказ № от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. Награды (знаки, значки, звания, почетные грамоты, свидетельства, дипломы и т. д.), учрежденные или врученные непосредственно местными (республиканскими в составе РФ, областными, краевыми, районными, городскими) органами представительной и исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями (в том числе и общественными), войсковыми частями не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на выдачу удостоверений «Ветеран труда». Представленная на рассмотрение выписка из приказа о награждении знаком «Победитель соц. соревнования 1980 года» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» будет являться основанием для выдачи удостоверения «Ветеран труда», если решение о награждении было принято соответствующим федеральным министерством (ведомством).
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 приведенного выше Федерального закона ветеранами труда являются лица:
1.белев В.удебном заседании установлено, что имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
2. награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Статьей 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.
Из представленного отказа Управления труда и социальной защиты населения следует, что Алюнину В. И. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тому основанию, что нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» заверено УМПО, а не соответствующим федеральным министерством (ведомством).
Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания «Ветеран труда» разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от ДД.ММ.ГГГГ №
К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Суду представлена выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о награждении Алюнина В. И. знаком «Победитель соцсоревнования 1980 года».
Согласно пункта 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и последующих годов десятой пятилетки, утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено.
Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
Как отмечалось выше, согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде…
Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
Следовательно, если знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года», врученный Алюнину В. И., рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения ему звания «Ветеран труда».
Доводы ответчика, изложенные в письме об отказе в присвоении истцу звания «Ветеран труда», о том, что указанное звание не может быть присвоено в связи с тем, что отсутствует решение Министерства о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» суд находит несостоятельным, поскольку данный знак был вручен истцу от имени Министерства и ЦК профсоюза.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Алюнина В. И. обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Алюнина В.И. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы о присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Калининскому району г. Уфы учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» на имя Алюнина В.И. как ведомственный знак отличия в труде и присвоить Алюнину В.И. звание «Ветеран труда».
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.
Судья: А. Т. Сулейманова