Дело №2-4057/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2012 годаг. Уфа

Калининский районный суд города Уфа Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Мударисовой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биктимировой Т.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ о признании незаконным решения УПФ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения с 06.10.1992 года по 12.09.1993 года в отпуске по уходу за ребенком; об обязании УПФ включить указанный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; об обязании УПФ назначить Биктимировой Т.А. трудовую пенсию по старости с момента обращения, с 11.04.2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Биктимирова Т.А. обратилась в Калининский районный суд города Уфа РБ к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы с указанными выше исковыми требованиями.

Истец Биктимирова Т.А., допрошенная в судебном заседании, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с учетом указанного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы по доверенности Лобанова И.Н. исковые требования не признала, пояснила, что Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ является государственным учреждением, правоприменителем, сотрудники которого в своей деятельности обязаны руководствоваться федеральными законами. Законом прямо не предусмотрено включение указанного в иске периода для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, расширительно толковать закон УПФ не может. Также показала, что в случае зачета испрашиваемого периода в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, специальный стаж на день обращения истца в УПФ 11.04.2012 года будет составлять более 25 лет.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением № 42 от 15.06.2012 года Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы РБ в назначении Биктимировой Т.А. досрочной трудовой пенсии по старости на основании ее заявления от 11.04.2012 года было отказано, к зачету в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, не был принят, в том числе, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 12.09.1993 года (11 месяцев 7 дней).

Согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии

с пунктом 1 ст. 27 указанного ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года.

На все периоды трудовой деятельности распространяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью подсчет специального стажа производится двумя способами: с Учетом Списка должностей и учреждений и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и согласно постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшее на 31.12.2001 года.

По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (п. 21 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5) (БНА федеральных органов исполнительной власти № 9, 1996).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч.

4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы о не включении в специальный стаж Биктимировой Т.А. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, начавшегося до 06.10.1992 года, не основано на законе.

С учетом включения оспариваемых периодов, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составляет более 25 лет на момент обращения в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту Правила), Постановлением от 27 февраля 2002 года, утвержденным Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным Фондом Российской Федерации № 19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15. 12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

На основании изложенного, суд приходит к мнению, что исковое требование Биктимировой Т.А. о досрочном назначении пенсии по старости подлежит удовлетворению.

Поскольку Биктимирова Т.А. обратилась в УПФ с заявлением о назначении пенсии 11.04.2012 года, пенсия должна быть назначена с момента обращения, а именно - с 11.04.2012 года.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Биктимировой Т.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ в части отказа включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения Биктимировой Т.А. с 06.10.1992 года по 12.09.1993 года в отпуске по уходу за ребенком.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы включить в стаж работы Биктимировой Т.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода нахождения Биктимировой Т.А. с 06.10.1992 года по 12.09.1993 года в отпуске по уходу за ребенком; назначить Биктимировой Т.А. досрочно трудовую пенсию по старости с 11.04.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Калининский районный суд г.Уфа РБ.

Судья:

Бикчурина О.В.