РЕШЕНИЕ
20 сентября 2010 года г. Уфа
Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Гайсин И.М.
рассмотрев жалобу представителя Ахметзянова А.З. по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, поданную в интересах ОАО «Башнефтегеофизика» на постановление мирового судьи судебного участка № 12 по Калининскому району г. Уфы от 05 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 по Калининскому району г. Уфы от 05 августа 2010 года ОАО «Башнефтегеофизика» признано виновным и привлечено к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 50000 рублей в доход государства. Товары - ... находящиеся на ответственном хранении СВХ ООО «Транстерминал» согласно акта приема -передачи Номер обезличен от 02 июля 2010 года вернуть ОАО «Башнефтегеофизика».
Представитель Ахметзянов А.З. в интересах ОАО «Башнефтегеофизика» обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 12 по Калининскому району г. Уфы от 05 августа 2010 года, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель Ахметзянов А.З. доводы жалобы подтвердил.
Выслушав объяснения и доводы представителя Ахметзянова А.З., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно отчету о принятии товаров на хранение Номер обезличен от 26 февраля 2010 года ОАО «Башнефтегеофизика», в соответствии со ст. 77 Таможенного кодекса РФ поместило на склад временного хранения ООО «Транстерминал» следующие товары: ...
На основании заявления ОАО «Башнефтегеофизика» таможенным органом срок временного хранения товара продлен до 26 июня 2010 года, то есть до предельного.
Согласно акту об истечении сроков временного хранения от 29 июня 2010 года Номер обезличен срок хранения вышеуказанных товаров истек 26 июня 2010 года, в связи с чем 02 июля 2010 года государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Уфимского таможенного поста Амировой Э.Р. возбуждено административное производство Номер обезличен.
Определением и.о. заместителя начальника Башкортостанской таможни от 15 июля 2010 года дело об административном правонарушении Номер обезличен в отношении ОАО «Башнефтегеофизика» передано для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 12 по Калининскому району г. Уфы.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 по Калининскому району г. Уфы от 05 августа 2010 года ОАО «Башнефтегеофизика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.
С 01 июля 2010 года вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 года № 17).
Согласно п. 2 ст. 368 ТК ТС, к товарам, находящимся на временном хранении под Таможенным контролем на день вступления в силу ТК ТС, применяются положения главы 25 ТК ТС.
В соответствии со ст. 16.16 КоАП РФ, временное хранение товаров - это таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с Законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.
В соответствии с ч. 10 п. 1 ст. 4 ТК ТС иностранные товары - товары, не являющиеся товарами таможенного союза - это находящиеся на таможенной территории таможенного союза товары (ч. 37 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
В соответствии со ст. 2 ТК ТС таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.
Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза.
Таким образом, в связи со вступлением в действие 01 июля 2010 года Таможенного Кодекса Таможенного Союза, к моменту рассмотрения административного дела мировым судьей судебного участка № 12 по Калининскому району г. Уфы 05 августа 2010 года, товары, заявленные как иностранные товары, перестали быть таковыми.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или устраняющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отмене закона, устанавливающего административную ответственность.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правонарушение квалифицируемое как «нарушение сроков временного хранения товаров» по ст. 16.16 КоАП РФ имело место, однако, в связи с изменением текущего законодательства, событие имевшее место перестало нести в себе признаки административного правонарушения.
В связи с применением закона, имеющего обратную силу, и влекущую прекращение производства по делу, иные доводы заявителя, обосновывающие возможность прекращения производства по делу, исследованию не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 12 по Калининскому району г. Уфы от 05 августа 2010 года в отношении ОАО «Башнефтегеофизика» - отменить.
Производство по административному делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с изданием закона, устраняющего административную ответственность.
Административное дело возвратить мировому судье судебного участка № 12 по Калининскому району г. Уфы для исполнения.
Решение обжалованию не подлежит.
Судья Калининского района г. Уфы И.М. Гайсин