Р Е Ш Е Н И Е
13 апреля 2011 года
Калининский районный суд г. Уфы республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.
при секретаре Загртдиновой Г. М.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Мельниковой Л.М. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
ИП Мельникова Л. М. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении. В обоснование указала, что Постановлением Административной комиссии Калининского района городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она подвергнута административному наказанию в виде взыскания административного штрафа на сумму 10 000 рублей за неочищенную территорию по адресу: <адрес>, магазин «Сфера М». Заявитель считает наложенное на нее взыскание необоснованным, так как постановление согласно ст. 4. 5 КоАП РФ вынесено неправомерно, протокол составлен неуполномоченным лицом, не верно установлен субъект административного правонарушения как должностное лицо. Заявитель ИП Мельникова Л. М. просит суд отменить постановление № Административной комиссии Калининского района ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявитель Мельникова Л. М., представитель Мельников А. А. в судебном заседании жалобу поддержали, просили удовлетворить.
Представитель Административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа г. Уфа Ахтямова Н. Б. жалобу не признала, просила в удовлетворении отказать за необоснованностью.
Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы административного дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Мельниковой Л. М. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 14-30 часов ИП Мельникова Л. М. на момент проверки прилегающей территории по адресу: <адрес> магазин «Сфера М» не очищена территория от снега. После сделанного замечания Мельниковой Л. М. снег начали раскидывать на проезжую часть дороги.
От получения протокола Мельникова Л. М. отказалась в присутствии свидетелей, что отражено в протоколе об административном правонарушении.
Мельникова Л. М. была извещена о времени и месте административной комиссии, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ, присутствовала при рассмотрении административного дела, что не оспаривалось и самой Мельниковой Л. М.
Постановлением № о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение ч. 1 ст. 34 Закона РБ «Об административных правонарушениях» на должностное лицо ИП Мельникову Л. М. наложен штраф в размере 10 000 рублей.
Часть 1 статьи 34 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях» предусматривает, что нарушение правил благоустройства территорий городов и административных центров районов <адрес>, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и административных центрах районов <адрес> влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в свою очередь, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно данной нормы административного законодательства следует, что административная ответственность наступает лишь при условии, что лицо должно было действовать определенным образом (в силу предписаний закона или иных нормативных актов), но не выполнило соответствующих обязательных действий, хотя могло это сделать.
Суду представлены фотографии прилегающей к организации территории, подтверждающие наличие снега.
Сама Мельникова Л. М. в судебном заседании указала, что наличие снега она не оспаривает, она просто не успела его убрать, поскольку дворников у нее нет, ей приходится все делать самой.
Проанализировав обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения подтверждается как материалами дела, так и объяснениями сторон.
Доводы Мельниковой Л. М. и ее представителя Мельникова А. А. о том, что им был вручен протокол от ДД.ММ.ГГГГ, однако постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении двухмесячного срока, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно представленным материалам административного дела, в протокол об административном правонарушении № внесены исправления года вынесения протокола, и заверены печатью, к протоколу приложены объяснения лица, составлявшего протокол, где указано о необходимости внесения исправления.
Мельниковой Л. М. не представлены доказательства того, что год назад, а именно ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее составлялся протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 34 Закона РБ об АП.
В связи с изложенным, суд полагает достоверным составление протокола именно ДД.ММ.ГГГГ.
Также не состоятельны доводы Мельниковой Л. М. о том, что ее должны были привлечь к административной ответственности как гражданина, а не как должностное лицо, поскольку индивидуальный предприниматель не является должностным лицом.
В соответствии с Примечаниями к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Проанализировав все обстоятельства административного дела, суд приходит к выводу о том, что постановление административной комиссией вынесено законно и обоснованно на основании имеющихся доказательств, в связи с чем жалоба Мельниковой Л. М. подлежит отклонению.
Руководствуясь, ст. 30. 7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление Административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ИП Мельниковой Л.М. оставить без изменения, жалобу Мельниковой Л.М. без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.
Судья: А. Т. Сулейманова