дело № 12-11/11

Р Е Ш Е Н И Е

           07 февраля 2011 года                                                                                        город Уфа

          Калининский районный суд г. Уфы в составе

председательствующего судьи Мугиновой Р.Х.,

рассмотрев жалобу представителя открытого акционерного общества «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» Асадченко Л.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № по Калининскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа», находящегося по адресу: <адрес> по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Калининского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей, за то, что не выполнило законное предписание ГЖИ РБ № ЦО-10-041-055 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Представитель ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» Асадченко Л.Ю. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, просит отменить его, производство по делу прекратить, указывая на то, что отсутствует состав и событие административного правонарушения, предписание об устранении нарушений было выдано ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» без соблюдения требований законодательства, а именно ч.3 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», также ч.8 ст.10, ч.3 ст.14 указанного закона. В связи, с чем ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» не считает себя виновным в совершении административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» Асадченко Л.Ю., не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан Баязитов Р.Р., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, жалобу не поддержал, просил постановление мирового судьи судебного участка № по Калининскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Суд, выслушав представителя Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан, изучив жалобу и представленное дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

Установлено, Постановлением мирового судьи судебного участка № Калининского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей, за то, что не выполнило законное предписание ГЖИ РБ № ЦО-10-041-055 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно ст.19.5 ч.1 невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекцией Республики Башкортостан по распоряжению №,6345 от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении ООО «ЖЭУ №», расположенного по адресу: <адрес>, с целью проверки исполнения мероприятий по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ № ЦО-10-041-055. По результатам которого в отношении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» был составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении N 10-6344-4101 от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием ЦО-10-041-055 от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой проверки N 6344 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки N 10-6344-4101 от ДД.ММ.ГГГГ, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что предписание, выданное ГЖИ РБ № ЦО-10-041-055 от ДД.ММ.ГГГГ было выдано с нарушением действующего законодательства, а именно ч.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который гласит, что заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вручается под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), поскольку распоряжение, на основании которого было вынесено предписание, под роспись не вручалось, опровергается материалами дела, а именно, из определения ГЖИ РБ о продлении исполнения мероприятий по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № в ГЖИ РБ поступило ходатайство ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» о продлении срока исполнения мероприятий по предписанию ГЖИ РБ № ЦО-10-041-055 от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» было вручено предписание ГЖИ РБ ЦО-10-041-055 от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд апелляционной инстанции также не может согласиться с доводом представителя ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» о том, что в соответствии с ч.8 ст. 10, ч.3 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в день подписания распоряжения или приказа руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля представляют либо направляют заказным почтовым оправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. Чего в нарушение действующего законодательства со стороны ГЖИ РБ сделано не было, опровергается письмом прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что согласование в органах прокуратуры проведения выездных внеплановых проверок по обращениям граждан о нарушении прав потребителей не требуется.

При таких обстоятельствах судом апелляционной инстанции не установлено нарушения действующего законодательства при привлечении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» к административной ответственности.

Постановление о привлечении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа» в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья обосновано счел вину ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» доказанной, основываясь на представленных по делу доказательствах, а доводы представителя ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» судом апелляционной инстанции расцениваются, как стремление уйти от административной ответственности.

Таким образом, суд считает необходимым жалобу представителя ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» на постановление мирового судьи судебного участка № по Калининскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи - без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя открытого акционерного общества «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» Асадченко Л.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № по Калининскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа», находящегося по адресу: <адрес> по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - без изменения.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия.

        СУДЬЯ:                                                                              Р.Х. МУГИНОВА