23 августа 2011 года г. Уфа Судья Калининского районного суда г. Уфы РБ Давыдов Д.В., при секретаре Фазлиевой Д.Р., с участием представителя ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» Асадченко Л.Ю. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан (далее Госжилинспеция РБ) Шибаевой О.Н. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев жалобу Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан на постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Калининскому району г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Калининскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. Не согласившись с данным постановлением, Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан была подана жалобу, в которой просит его отменить, поскольку на основании «Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан», утвержденного Указом Президента РБ от ДД.ММ.ГГГГ №УП-367, Госжилинспеция РБ осуществляет государственный контроль за соблюдением действующих жилищных нормативов, стандартов и правил по использованию, содержанию, техническому обслуживанию и ремонту жилищного фонда РБ в части обеспечения прав и законных интересов граждан и государства. В соответствии со ст.10 ФЗ от 02.05.06 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и административного регламента Госжилинспеция РБ по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан, в ОАО «УЖХ Калининского района г.Уфы» был направлен запрос №4335 от 20.04.11 года для проверки фактов изложенных в обращении граждан. Обращение было направлено 21.04.11 года, на основании распоряжения Госжилинспеция РБ №1862 от 19.04.11 года. В связи с тем, что запрос Госжилинспеции РБ не был исполнен, 26.05.11 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа» по ст.19.7 КоАП РФ. Кроме того, в судебном заседании рассматривалось дело об административном правонарушении, основанием которого явилось обращение жителей <адрес>, в то время как согласно постановления мирового судьи установлено, что основанием явилось обращение жителей <адрес>. Мировым судьей не было дано правовой оценки вышеизложенным обстоятельствам принято во внимание вышеизложенное, что повлекло вынесение неправосудного решения. При рассмотрении дела в суде представитель Госжилинспеции РБ жалобу поддержала в полном объеме, приведя в обоснование доводы изложенные в апелляционной жалобе. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Калининскому району г. Уфы отменить и производство по делу прекратить. Выслушав доводы представителя Госжилинспеции РБ, представителя ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа», ознакомившись с доводами жалобы, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно «Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан», утвержденного Указом Президента РБ от 26.06.10 года №УП-367, Госжилинспеция РБ осуществляет государственный контроль за соблюдением действующих жилищных нормативов, стандартов и правил по использованию, содержанию, техническому обслуживанию и ремонту жилищного фонда РБ в части обеспечения прав и законных интересов граждан и государства. В соответствии со ст. 10 ч.1 п.1,2 Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия. Однако судом первой инстанции, была дана оценка лишь правам юридического лица, в то время, как юридическая оценка обязанностей юридического лица, по исполнению требований государственного органа о предоставлении информации в рамках рассмотрения обращения граждан дана не была. Так же судом не была дана юридическая оценка, тому факту, что ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» не только не только не исполнило требование государственного органа о предоставлении информации в установленный Законом срок, но и проигнорировало требование, что явилось препятствием к своевременному рассмотрению обращения граждан. Согласно п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Не всестороннее и не полное выяснение обстоятельств по делу являются основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение мировому судье. На основании ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Калининскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства об административном правонарушении в отношении ОАО «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье. Решение вступает в законную силу со дня вынесения. Судья: Давыдов Д.В.