дело № 12-126/12 Р Е Ш Е Н И Е 29 июня 2012 года город Уфа Калининский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Мустафиной Д.И., при секретаре Селиванец Ю.А., рассмотрев жалобу Башкирской таможни на постановление мирового судьи судебного участка № 12 по Калининскому району г. Уфы от 09.08.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Файзуллина А. А. ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по ст. 16.16 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Калининского района г. Уфы от 09.08.2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Файзуллина А. А. по ст. 16.16 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Представитель Башкирской таможни Бильгильдеева З.Г. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, просит отменить его, признать виновным ИП Файзуллина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию. В судебном заседании представитель Бакширской таможни Востров С.П., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, жалобу поддержал, просил постановление мирового судьи судебного участка № 12 по Калининскому району г. Уфы от 09.08.2011 года отменить, привлечь к административной ответственности ИП Файзуллина А.А. В судебном заседании ИП Файзуллин А.А., жалобу не поддержал. Просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Суд, выслушав участников процесса, изучив жалобу и представленное дело об административном правонарушении, приходит к следующему. Установлено, постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Калининского района г. Уфы от 09.08.2011 года постановлено: Освободить индивидуального предпринимателя Файзуллина А. А. от административной ответственности по ст. 16.16. КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Файзуллина А. А. прекратить. Согласно ст.16.16 нарушение сроков временного хранения товаров - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой. В силу ч. 1 ст. 103 Таможенного Кодекса РФ (далее - ТК РФ), действовавшего на момент совершения административного правонарушения, срок временного хранения товаров составляет два месяца. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца, если иное не установлено настоящей статьей. Из анализа приведенных норм следует, что для привлечения ИП Файзуллина А.А. лица к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ необходимо установить факт пропуска установленного законом срока временного хранения товара, отсутствие к тому уважительных причин, то есть установить вину должностного лица в этом, и в чем выразилось его действие (бездействие), приведшее к совершению административного правонарушения. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором хранения товара на складе временного хранения ООО «Транстерминал» от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «Транстерминал» и индивидуальным предпринимателем Файзуллиным А.А. на СВХ ООО «Транстерминал» размещены товары - автомобиль Хонда СРФ ДД.ММ.ГГГГ года выпуска (с повреждениями после ДТП), вес брутто 1700 кг, фактурная стоимость <данные изъяты> рублей и автомобиль Тойота Хайлендер ДД.ММ.ГГГГ года выпуска (с повреждениями после ДТП), вес брутто 1850 кг, фактурная стоимость <данные изъяты> рублей. Владельцем СВХ был поставлен Уфимскому таможенному посту отчет по форме ДО1 №. На основании письменного заявления ИП Файзуллина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом продлен срок временного хранения до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до предельного срока. Башкирская таможня извещением от ДД.ММ.ГГГГ № уведомила ИП Файзуллина А.А. об истечении срока временного хранения, однако, меры по таможенному оформлению товара - автомобилей ИП Файзуллиным А.А. своевременного не были приняты. В соответствии со ст. 170 Таможенного кодекса Российской Федерации срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Согласно ст. 153 Таможенного кодекса Российской Федерации пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза. В соответствии со ст. 167 Таможенного кодекса Российской Федерации временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов. Согласно ст. 174 Таможенного кодекса Российской Федерации помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. В соответствии со ст. 204 Таможенного кодекса Российской Федерации днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом в порядке, установленном настоящим Кодексом. Материалами дела установлено, что ИП Файзуллиным А.А. вышеперечисленные действия произведены не были, доказательств обратного суду не представлено. По мнению суда, факт уплаты таможенных платежей не свидетельствует о помещении товара под определенную процедуру, так как согласно статьи 211 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации. Таким образом, нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров (подача таможенной декларации, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров), в результате чего на момент исчисления срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой. Суд считает, что факт совершения ИП Файзуллиным А.А. административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, актом об истечении сроков временного хранения № от ДД.ММ.ГГГГ, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья неверно пришел к выводу об отсутствии в действиях ИП Файзуллина А.А. состава административного правонарушения. Действия ИП Файзуллина А.А. необходимо квалифицировать по статье 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не может признать постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП Файзуллина А.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения обоснованным и законным. Мировой судья не обосновано пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ ИП Файзуллина А.А., поскольку материалами дела подтверждается факт наличия вины ИП Файзуллина А.А., а именно нарушение сроков временного хранения товаров. Таким образом, суд считает необходимым жалобу Башкирской таможни на постановление мирового судьи судебного участка № 12 по Калининскому району г. Уфы от 09.08.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Файзуллина А. А. ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по ст. 16.16 КоАП РФ по ст. 16.16 КоАП РФ, удовлетворить, привлечь ИП Файзуллина А.А., к административной ответственности по ст.16.16 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход федерального бюджета. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Жалобу Башкирской таможни на постановление мирового судьи судебного участка № 12 по Калининскому району г. Уфы от 09.08.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Файзуллина А. А. ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по ст. 16.16 КоАП РФ, удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 12 по Калининскому району г. Уфы от 09.08.2011 года - отменить. Признать индивидуального предпринимателя Файзуллина А. А. ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей путем его взыскания в доход федерального бюджета. Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его принятия. Судья: Мустафина Д.И.