П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 24 ноября 2011 года Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Тимербаева Р.А. при секретаре Фазлутдиновой И.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях У С Т А Н О В И Л: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в суд с материалом об административном правонарушении в отношении ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» по ст. 6.4 КоАП РФ по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» в связи с тем, что по состоянию ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» в цехе № на рабочем месте чистильщика металла, отливок, изделий и деталей ФИО4 нарушаются требования санитарно-эпидемиологических правил: а именно в ходе санитарно-гигиенического обследования с целью составления санитарно - гигиенической характеристики условий труда и проведения инструментальных исследований факторов производственной среды ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» выявлено превышение предельно допустимого уровня локальной вибрации по осям Х, У, Z, соответственно 11,13, и 14 дБ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №-П/ц) при технологической операции обдувки деталей чугунной дробью со сжатым воздухом под давлением, что характеризует условия труда как опасные (экстремальные) - класс 4 и является нарушением требований п.3.2.5 СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ», согласно которому запрещено применение ручных инструментов, генерирующих уровни вибрации более чем в 4 раза (или на 12 дБ) превышающие предельно допустимый уровень. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лицом, ответственным за осуществление контроля за состоянием условий и охраны труда на данном рабочем месте является юридическое лицо ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение», что подтверждается протоколом №-П/ц от ДД.ММ.ГГГГ Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Давлетьянова Л.М., действующая по доверенности, пояснила, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ поступило письмо из института профзаболеваний наличии профессионального заболевания у гр.ФИО4, работающей в ОАО «УМПО». Поэтому по данному факту была произведена выездная проверка на указанном предприятии с проведением замеров с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» на рабочем месте чистильщика металла, отливок на участке № в цехе № ОАО «УМПО». В ходе проведения замеров было установлено превышение допустимых норм уровня шумов, исходящих от установки более чем в 4 раза. После проведения указанной проверки в ОАО «УМПО» в Управление Роспотребнадзора по РБ был приглашен представитель ОАО «УМПО» для оформления протокола об административном правонарушении и отобрания объяснений по вышеуказанным нарушениям. Однако представитель отказался от дачи объяснений, а также отказался подписывать все документы, в том числе и в протоколе об административном правонарушении. По результатам рассмотрения дела просит привлечь юридическое лицо к строгому наказанию. Представитель Управления Роспотребнадзора по РБ Шитов Ф.Г. действующий по доверенности поддержал доводы представителя Давлетьяновой Л.М. В судебном заседании представитель ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» Шустиков О.А. вину ОАО «УМПО» в совершении предъявленного правонарушения не признал и пояснил, что превышения на работающей установке на предприятии не имеется, кроме того на предприятии имеется своя лаборатория со своим аппаратом измерения уровня шумов, который периодически измеряет уровень шумов на агрегате, при этом он представил в суд копии протоколов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ уровня виброускорения цеха № на участке № на установке № на рабочем месте чистильщика ФИО4, согласно этих протоколов превышения уровня шумов не обнаружено. При составлении протокола об административном правонарушения он как законный представитель юридического лица не присутствовал, Поэтому он просит прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения. Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы административного дела, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.6.4. «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток». Установлено, что с 11час.00мин. до 12час.00мин. ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» в цехе № врачом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» М-ФИО8 на основании предписания Управления Роспотребнадзора по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ на рабочих местах производились замеры вибрации с помощью прибора виброметр общей и локальной вибрации «Октава 101 ВМ». Указанные измерения проводились врачом с участием специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене труда Управления Роспотребнадзора по РБ Давлетьяновой Л.М. при участии сотрудника ОАО «УМПО» ФИО9 По результатам замеров уровней замеров вибрации на рабочих местах установлено, что согласно экспертного заключения: эквивалентный корректированный уровень локальной вибрации на рабочем месте чистильщика металла, отливок в термическом отделении на участке № инструментального цеха № ОАО «УМПО» не соответствует требованиям СН2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» табл.6 Согласно Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии классификаций условий труда». Класс условий труда по уровню вибрации 4 (опасный). Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом аккредитованного испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РБ» №-П/ц от ДД.ММ.ГГГГ с результатами замеров уровней вибрации на рабочих местах к указанному протоколу. Управлением Роспотребнадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «УМПО» составлен протокол о временном запрете деятельности, согласно которого приостанавливается эксплуатация дробеструйного аппарата инвентарный номер № цеха № ОАО «УМПО», в связи с превышением его уровня вибрации в 4 раза. При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель ОАО «УМПО» ФИО7 не дал объяснений по факту превышения уровня вибрации при работе дробеструйного аппарата, что подтверждается объяснениями данными в ходе судебного разбирательства представителем Управления Роспотребнадзора по РБ Давлетьяновой Л.М. и не оспорены представителем ОАО «УМПО». К показаниям представителя ОАО «УМПО» ФИО7 о том, что представитель юридического лица не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушения следует отнестись критически, поскольку они опровергаются показаниями представителя Управления Роспотребнадзора по РБ Давлетьяновой Л.М., также показаниями самого представителя, который пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Управление Роспотребнадзора по РБ, где он получил копию постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО»УМПО». К представленным представителем ОАО «УМПО» в качестве доказательств отсутствия превышения уровня вибрации указанного аппарата в виде копий протоколов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ измерения уровня виброускорения, произведенного отделом охраны труда и экологии ОАО «УМПО» следует относится критически, поскольку указанные копии надлежащим образом не заверены и поэтому являются не допустимыми доказательствами по делу. В силу ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Факт нарушения ОАО «УМПО» санитарно-эпидемиологических требований подтверждается материалами дела, которые составлены уполномоченными на то должностными лицами, никем не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке. Таким образом, судом установлено и материалами административного дела подтверждено, что в действиях ОАО «УМПО» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6. 4 КоАП РФ, за которое с учетом серьезности нарушений, необходимо признать ОАО «УМПО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и учитывая, что дальнейшая эксплуатация юридическим лицом вышеуказанного аппарата подвергает опасности здоровье работников, эксплуатирующих его, а ОАО «УМПО» не представило доказательств об устранении неисправностей дробеструйного аппарата и понижении уровня его шума при эксплуатации до пределов допустимых норм, следует вывод о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком 45 суток. На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 6. 4 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать ОАО «Уфимское моторостроительное производственное объединение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации дробеструйного аппарата инвентарный № цеха № ОАО «Уфимское моторостроительное объединение» сроком 45 (сорок пять) суток. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Р. А. Тимербаев.
Вышеприведенные доказательства подтверждают вину ОАО «УМПО» в совершении превышения уровня вибрации в 4 раза дробеструйного аппарата инвентарный №ОР-487 цеха № ОАО «УМПО».