Дело № 5- 79\2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 октября 2010 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном
правонарушении в отношении МОУ СОШ Номер обезличен,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в суд с материалом об административном правонарушении МОУ СОШ Номер обезличен, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5, ч. 1 ст. 27.16 КоАП РФ по тем основаниям, что 22 сентября 2010 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении МОУ СОШ Номер обезличен, расположенного по адресу: ... в связи с тем, что вышеуказанным юридическим лицом нарушались санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно: обнаружены нарушения обязательных требований санитарных правил и норм - СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала установленных санитарными правилами, а именно: учреждение не обеспеченно доброкачественной питьевой водой в соответствии с действующими санитарными правилами - п.2.7.1., п.2.7.2., п. 2.7.3. СанПиН 2.4.2.1178-02, СанПиН 2.1.4.1074-01. Так в ходе приемки общеобразовательных учреждений к новому 2010-2011 учебному году Калининского района городского округа город Уфа РБ 25.08.10 года из водопроводного крана пищеблока были отобраны пробы питьевой воды на физико-химические и микробиологические показатели. Согласно протоколу лабораторных исследований № 6236 от 06.09.10 г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в воде показатели жесткости выше нормативов, общее микробное число 60 КОЕ/ мл, общие колиморфные бактерии 42, 6 КОЕ в 100 мл, что не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям - п.2.7.3.СанПиН 2.4.2.1178-02, СанПиН 2.1.4.1074-01.
Таким образом, МОУ СОШ № Номер обезличен ... городского округа город Уфа Республики Башкортостан, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению: осуществление контроля за качеством воды и соответствием системы хозяйственно-питьевого водоснабжения санитарным нормам и правилам, издание локальных правовых актов (решений) исполнительным органом МОУ СОШ № Номер обезличен ... городского округа город Уфа Республики Башкортостан об исполнении требований санитарно-эпидемиологическим правил и нормативов и обеспечении школы питьевой водой надлежащего качества, доведение изданных локальных правовых актов (решений) до сведения соответствующих работников.
За выявленное нарушение установлена административная ответственность ст. 6.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, работников персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме временного запрета деятельности.
В МОУ СОШ Номер обезличен ... городского округа город Уфа, не обеспечиваются условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных заболеваний в соответствии с санитарными правилами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что является нарушением требований ст. 15, 17, 24, 28, 29, 233 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения».
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ не явился, о дне слушания дела извещен, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело без их участия.
В судебном заседании исполняющая обязанности директора МОУ СОШ Номер обезличен ... городского округа город Уфа - Янбаева Н.З. пояснила суду, что в настоящее время все нарушения устранены, колодец, где происходит забор воды, углублен на два метра, произведена очистка воды, ею было направлено письмо в Роспотребнадзор с просьбой разрешить провести повторный анализ воды, однако ответ не получила, повторный анализ воды не проведен. Считает, что забор воды был произведен ненадлежащим образом, т.е. на момент взятия воды на анализ вода в колодце ушла и в питьевых целях не использовалась.
Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 22 сентября 2010 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении МОУ СОШ Номер обезличен, расположенного по адресу: г. ФИО1 ..., ..., ... в связи с тем, что вышеуказанным юридическим лицом нарушались санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно: обнаружены нарушения обязательных требований санитарных правил и норм - СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала установленных санитарными правилами, а именно: учреждение не обеспеченно доброкачественной питьевой водой в соответствии с действующими санитарными правилами - п.2.7.1., п.2.7.2., п. 2.7.3. СанПиН 2.4.2.1178-02, СанПиН 2.1.4.1074-01. Так в ходе приемки общеобразовательных учреждений к новому 2010-2011 учебному году Калининского района городского округа город Уфа РБ 25.08.10 года из водопроводного крана пищеблока были отобраны пробы питьевой воды на физико-химические и микробиологические показатели. Согласно протоколу лабораторных исследований № 6236 от 06.09.10 г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в воде показатели жесткости выше нормативов, общее микробное число 60 КОЕ/ мл, общие колиморфные бактерии 42, 6 КОЕ в 100 мл, что не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям - п.2.7.3.СанПиН 2.4.2.1178-02, СанПиН 2.1.4.1074-01.
Как следует из протокола лабораторных исследований №6236 от «06» сентября 2010 года образец воды централизованных систем питьевого водоснабжения исследованным показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по общей жесткости и микробиологическим показателям.
Как следует из ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С доводами представителя МОУ СОШ Номер обезличен о том,, что забор воды был произведен ненадлежащим образом, т.е. на момент взятия воды на анализ вода в колодце ушла и в питьевых целях не использовалась, поскольку как усматривается из протокола об административном правонарушении, вода была отобрана из водопроводного крана пищеблока.
Согласно ч.1 ст. 27.16 КоАП РФ - временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, либо в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.
При нарушении законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма временный запрет деятельности не применяется. Приостановление операций по счетам организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Факт нарушения юридическим лицом МОУ СОШ Номер обезличен ... городского округа город ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению подтверждается материалами дела, которые составлены уполномоченными на то должностными лицами в присутствии представителя МОУ СОШ Номер обезличен ... городского округа город ФИО1, подписаны ими, никем не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.
Установлено, что в действиях МОУ СОШ Номер обезличен ... городского округа город ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.5 КоАП РФ и в связи с тем, что часть нарушений в настоящее время устранены, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен, расположенную по адресу ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Сумма штрафа подлежит зачислению в Управление Федерального Казначейства по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) ИНН 0276090428 КПП 027601001, р/с 40101810100000010001, БИК 048073001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан России г. Уфы код 14111628000010000140 ОКАТО Муниципального образования горд Уфа 80401000000 с отметкой штраф.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней с момента получения копии постановления.
Судья: Т.К.Сарварова