Дело № 5-93\2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 декабря 2010 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном
правонарушении в отношении ИП Карушиной Е.В. осуществляющей деятельность в парикмахерской «КЛЕО» расположенной по адресу г. Уфа, ул. Первомайская, д. 35,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в суд с материалом об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Карушиной Елены Владимировны осуществляющей деятельность в парикмахерской «КЛЕО», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ по тем основаниям, что 16 декабря 2010 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Карушиной Елены Владимировны осуществляющей деятельность в парикмахерской «КЛЕО», расположенной по адресу: <адрес> в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки по распоряжению от 30.11.2010 г. № 2168 индивидуального предпринимателя Карушиной Елены Владимировны, осуществляющей деятельность в парикмахерской «КЛЕО» по адресу: <адрес>., 35 при оказании услуг допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
1.В парикмахерской «КЛЕО», оказывающей косметические услуги с повреждением кожных
покровов (пирсинг, прокол мочек ушей, перманентный макияж, татуаж) не выделено помещение
для дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации инструментов, что является
нарушением п.3.2. приложение 1 к СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические
требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы
организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические
услуги»;
6. Не выделен отдельный уборочный инвентарь для уборки основных и вспомогательных
помещений и санузлов. Имеющийся уборочный инвентарь не промаркирован с указанием
помещений и видов уборочных работ. По окончании уборки инвентарь не обрабатывается
моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п.9.4 СанПиН 2.1.2. 2631-10;
7. В нарушение п.п. 2.6: 5.5: 19.3 СП 3.1. /3.2.1379- 03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»: п. 4.1.5 СП 3.5.1378 - 03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.9.24 СанПиН 2.1.2. 2631-10 не проводится дезинфекция инструментария многократного использования для манипуляции с повреждением кожных покровов, не указывается название и концентрация, предельный срок годности дезинфицирующих растворов, не учитывается время дезинфекции, не используются стерильные поверхности для инструментов при проведении манипуляций с нарушением кожных покровов в кабинетах косметолога, татуажа;
8. В нарушение п.19.3 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»: не проводится должная текущая и генеральная уборка маникюрно-педикюрного кабинета, косметического кабинета и кабинета татуажа (отсутствует дезинфицирующий раствор для текущей уборки, персонал не знает площади, подлежащие обеззараживанию, норм расхода дезинфицирующих средств на 1м2: контейнер с дезинфицирующим средством не имеет должную маркировку);
9. В нарушение п.п. 2.6, 5.5 СП 3.1. /3.2.1379- 03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.9.1 СанПиН 2.1.2. 2631-10 не соблюдается режим обеззараживания воздуха (отсутствует рабочая документация - журналы контроля, учета работы ультрафиолетовых бактерицидных установок), что свидетельствует о непроведении работ по обеззараживанию воздуха, не известен резерв работы облучателей:
В нарушение п.19.3 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» нарушаются правила утилизации отходов (тампоны со следами крови, инструменты однократного применения) утилизируются без предварительной дезинфекции, выбрасываются в общую емкость для мусора:
11. В нарушение п.19.3 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» стерилизация в воздушном стерилизаторе проводится без контроля за ее эффективностью (отсутствуют стеритесты), отсутствует журнал регистрации работы стерилизующего оборудования.
Таким образом,ИП Карушина Е.В. осуществляющая деятельность в парикмахерской «КЛЕО», имела реальную возможность для соблюдения санитарных правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.
За выявленное нарушение установлена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и не может быть предотвращено другими способами, кроме временного запрета деятельности.
В парикмахерской «КЛЕО», расположенной по адресу <адрес> при оказании косметических услуг с повреждением кожных покровов не соблюдаются санитарно гигиенические требования в соответствии с санитарными правилами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, что является нарушением требований Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения».
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ по доверенности Хакимова З.С. (доверенность от 22.12.2010 года) в связи с имеющимися нарушениями просила суд приостановить деятельность парикмахерской «КЛЕО» в части, а именно кабинеты татуажа и косметологии.
В судебном заседании ИП Карушина Е.В. требования признала частично, указала, что действительно были выявлены нарушения. Также указала, что инструменты дезинфицируются, в каждом кабинете имеется «стерилизатор» Действительно недостаточна площадь косметического кабинета на 1,20 м., однако при открытии парикмахерской у нее были на то все разрешения. Внутреннюю отделку косметического кабинета произвели, уборочный инвентарь в достаточном количестве, но согласна с тем, что имеющийся уборочный инвентарь не промаркирован. Также согласна с тем, что не выделена кладовая для хранения чистого и использованного белья. Не согласна с пунктом №, поскольку кабинеты оборудованы двумя ваннами.
Изучив и оценив материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Карушиной Елены Владимировны осуществляющей деятельность в парикмахерской «КЛЕО», расположенной по адресу: <адрес> в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № Индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность в парикмахерской «КЛЕО» по адресу: <адрес>., 35 при оказании услуг допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
1.В парикмахерской «КЛЕО», оказывающей косметические услуги с повреждением кожных
покровов (пирсинг, прокол мочек ушей, перманентный макияж, татуаж) не выделено помещение
для дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации инструментов, что является
нарушением п.3.2. приложение 1 к СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические
требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы
организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические
услуги»;
6. Не выделен отдельный уборочный инвентарь для уборки основных и вспомогательных
помещений и санузлов. Имеющийся уборочный инвентарь не промаркирован с указанием
помещений и видов уборочных работ. По окончании уборки инвентарь не обрабатывается
моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением п.9.4 СанПиН 2.1.2. 2631-10;
7. В нарушение п.п. 2.6: 5.5: 19.3 СП 3.1./3.2.1379- 03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»: п. 4.1.5 СП 3.5.1378 - 03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.9.24 СанПиН 2.1.2.2631-10 не проводится дезинфекция инструментария многократного использования для манипуляции с повреждением кожных покровов, не указывается название и концентрация, предельный срок годности дезинфицирующих растворов, не учитывается время дезинфекции, не используются стерильные поверхности для инструментов при проведении манипуляций с нарушением кожных покровов в кабинетах косметолога, татуажа;
8. В нарушение п.19.3 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»: не проводится должная текущая и генеральная уборка маникюрно-педикюрного кабинета, косметического кабинета и кабинета татуажа (отсутствует дезинфицирующий раствор для текущей уборки, персонал не знает площади, подлежащие обеззараживанию, норм расхода дезинфицирующих средств на 1м2: контейнер с дезинфицирующим средством не имеет должную маркировку);
9. В нарушение п.п. 2.6, 5.5 СП 3.1. /3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.9.1 СанПиН 2.1.2. 2631-10 не соблюдается режим обеззараживания воздуха (отсутствует рабочая документация - журналы контроля, учета работы ультрафиолетовых бактерицидных установок), что свидетельствует о непроведении работ по обеззараживанию воздуха, не известен резерв работы облучателей:
В нарушение п.19.3 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» нарушаются правила утилизации отходов (тампоны со следами крови, инструменты однократного применения) утилизируются без предварительной дезинфекции, выбрасываются в общую емкость для мусора:
11. В нарушение п.19.3 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» стерилизация в воздушном стерилизаторе проводится без контроля за ее эффективностью (отсутствуют стеритесты), отсутствует журнал регистрации работы стерилизующего оборудования.
Как следует из ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ - продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
Согласно ч.1 ст. 27.16 КоАП РФ - временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, либо в нарушении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.
При нарушении законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма временный запрет деятельности не применяется. Приостановление операций по счетам организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Факт нарушения Индивидуальным предпринимателем Карушиной Еленой Владимировной санитарно-эпидемиологических требований, подтверждается материалами дела, которые составлены уполномоченными на то должностными лицами в присутствии ИП Карушиной Е.В., подписаны ею, никем не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.
Установлено, что в действиях Индивидуального предпринимателя Карушиной Елены Владимировны осуществляющую деятельность в парикмахерской «КЛЕО» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и в связи с тем, что часть нарушений в настоящее время устранены, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Карушину Елену Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу <адрес>, осуществляющую деятельность в парикмахерской «КЛЕО», расположенной по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Сумма штрафа подлежит зачислению в Управление Федерального Казначейства по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) ИНН 0276090428 КПП 027601001, р/с 40101810100000010001, БИК 048073001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан России г. Уфы код 14111628000010000140 ОКАТО Муниципального образования горд Уфа 80401000000 с отметкой штраф.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней с момента получения копии постановления.
Судья: Т.К.Сарварова