Дело № 5- 7\2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 февраля 2011 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
с участием помощника прокурора Хайруллина И.Р.,
при секретаре судебного заседания Ишмаковой Г.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном
правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Коровиной Инны Вячеславовны по факту деятельности автозаправочной станции расположенной по адресу г. Уфа, С. Богородская, 18/1,
Установил:
Прокурор Калининского района г.Уфы обратился в суд с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Коровиной И.В., по факту деятельности автозаправочной станции расположенной по адресу <адрес>, <адрес>, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ по тем основаниям, что в ходе проверки законности функционирования автозаправочной станции у индивидуального предпринимателя Коровиной Инны Вячеславовны по адресу: <адрес>, с участием специалиста из Ростехнадзора по РБ выявлены нарушения.
Индивидуальным предпринимателем Коровиной Инной Вячеславовной по адресу: <адрес> организована автозаправочная станция, в которой осуществляется предпринимательская деятельность по реализации топлива для автомобилей.
В ходе проверки выявлены нарушения по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г. Уфы Хайруллин И.Р. просил суд приостановить деятельность автозаправочной станции расположенной по адресу <адрес> сроком на 90 суток, указывая на что функционирование АЗС с указанными нарушениями, также нарушения в кратчайшие сроки устранить невозможно. Просит суд приостановить деятельность АЗС по <адрес> сроком до 90 суток.
В судебном заседании Коровина И.В., указала, что указанный АЗС она приобрела в декабре 2010 года, об имеющихся нарушениях предыдущий хозяин ее не предупредил. Считает в данном случае возможно ограничиться штрафом, поскольку она уже начала предпринимать все у3силия для устранения выявленных нарушений, имеется гарантийное письмо с организациями по которому с 07.02.2011 года начнется работа по заземлению территории АЗС, проведет испытания и получит сертификат. Также указала, что расстояние между зданиями и сооружениями АЗС соблюдены, место расположения АЗС обозначено дорожными знаками, территория АЗС в ночное время освещается, приобрела большие огнетушители, на резервуарах имеются надписи. В случае приостановления деятельности АЗС она не сможет устранить недостатки без материальных средств.
В судебном заседании инспектор отдела государственного пожарного надзора по удостоверению Брежнев А.Ю. указал, что в связи с выявленными нарушениями функционирование АЗС невозможно, считает возможным приостановить деятельность АЗС сроком на 90 суток.
Изучив и оценив материалы дела, да выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Установлено, что в ходе проверки законности функционирования автозаправочной станции у индивидуального предпринимателя Коровиной Инны Вячеславовны по адресу: <адрес>, с участием специалиста из Ростехнадзора по РБ выявлены нарушения.
Индивидуальным предпринимателем Коровиной Инной Вячеславовной по адресу: <адрес> организована автозаправочная станция, в которой осуществляется предпринимательская деятельность по реализации топлива для автомобилей.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения.
№п/п | Выявленные нарушения | Номера статей законов, правил, или других нормативных правовых актов | |||
1. | Отсутствует проект на АЗС. | П. 2.3., 4.1, Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
2. | Не оборудована площадка, предназначенная для размещения автоцистерны при сливе нефтепродукта в резервуары. | П. 18.8. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
Не соблюдены минимальные расстояния между зданиями и сооружениями АЗС (резервуары-ТРК-здание персонала АЗС). | П.14.НПБ 111-98 | ||||
4. | Территория АЗС не оборудована канализационной системой, обеспечивающей отвод и сбор загрязненных нефтепродуктами ливневых и талых вод с поверхноти проезжей части, ликвидацию розливов при сливе и отпуске нефтепродуктов. | ^П.4.4. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
5. | Место расположения заправочной станции не обозначено дорожным знаком АЗС. | П.4.2. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
6. | Территория АЗС не освещается в темное время суток | П.4.11. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
7. | АЗС не оборудована устройствами молниезащиты и заземления. | П.9.14., 9.19., 9.20, 9.21., 9.29. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153- | |||
39.2-080-01 | |||||
8. | Не разработан план локализации и ликвидации аварий и пожаров на АЗС. | П.23.4. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
9. | АЗС не укомплектована материалами и средствами для ликвидации возможных аварийных ситуаций. | П.2.16. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
10. | На АЗС отсутствуют первичные средства пожаротушения, пожарный гидрант или противопожарный водоем. | П.23.2. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
11. | Отсутствует указатель движения по территории АЗС, информация об обязанностях водителей при заправке. | П.3.1. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
12. | Отсутствует паспорт АЗС с технологической и электрической схемами. | П. 3.4, приложение 1 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
13. | Не назначен ответственный за эксплуатацию АЗС, электрооборудования, метрологическое обеспечение. | П.3.4. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
14. | Отсутствуют формуляры и руководства по эксплуатации на топливораздаточные колонки (ТРК). | П.3.4. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
17. | Топливораздаточная колонка не имеет пломбы госповерки | П.6.З., 6.4. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
18. | Не проводится проверка погрешности работы ТРК. | П. 14.6, приложение 9 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
19. | На резервуарах отсутствуют надписи с указанием порядкового номера резервуара, марки хранимого продукта, максимальной высоты наполнения, базовой высоты (высотного трафарета). | П.5.5. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
20. | Резервуар не оборудован аварийно-предохранительными устройствами (дыхательный клапан). | П.5.4. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
21. | Отсутствует паспорт на резервуар. | П.З.4., 5.2. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
22. | Отсутствует градуировочная таблица на резервуар | П.З.4., 5.6. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
23. | Отсутствует акт замера базовой высоты резервуара | П.5.5. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
24. | Отсутствует журнал учета поступления нефтепродуктов | П. 3.4, приложение 5 Правил технической эксплуатации АЗС РД 153- | |||
39.2-080-01 | |||||
25. | Отсутствуют сменные отчеты | П.З.4., 16.4. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
26. | Отсутствуют поверенные средства измерения | П.20.2., 20.3. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
27. | Не разработаны инструкции по: -охране труда для работников АЗС; -пожарной безопасности. | П.3.4. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
27. | На АЗС отсутствуют средства защиты от поражения электрическим током | П.22.12. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
29. | На АЗС отсутствует оборудование и материалы для отбора проб, замера уровня, определения плотности нефтепродуктов, наличия воды и механических примесей | П.21.3. Правил технической эксплуатации АЗС РД 153-39.2-080-01 | |||
ФИО1 действительно является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Как следует из договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предоставило ИП ФИО1,В. земельный участок размером 500 кв.м. под размещение топливозаправочного пункта сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Факт принадлежности ИП Коровиной И.В. автозаправочной станции подтверждается договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из ст. 9.11 КоАП РФ - Нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.
(в ред. Федеральных законов от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 24.07.2007 N 211-ФЗ)
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
2. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.
3. Судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Факт нарушения юридическим ИП Коровиной И.В. правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки подтверждается материалами дела, которые составлены уполномоченными на то должностными лицами в присутствии представителя ИП Коровиной И.В. подписаны ими, никем не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.
На день рассмотрения дела указанные выше нарушения не устранены.
Поскольку в действиях ИП Коровиной И.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный 9.11 КоАП РФ, за которое с учетом серьезности нарушений, необходимо признать ИП Коровину И.В. осуществляющую деятельность по продаже нефтепродуктов на автозаправочной станции расположенной по адресу <адрес> /1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и поскольку иная мера административного наказания не сможет обеспечить достижения административного наказания, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности автозаправочной станции принадлежащей ИП Коровиной И.В. расположенной по адресу <адрес> сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Согласно ст. 32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Коровину Инну Вячеславовну осуществляющую торговлю нефтепродуктами на автозаправочной станции расположенной по адресу <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности автозаправочной станции принадлежащей Индивидуальному предпринимателю Коровиной Инне Вячеславовне, расположенной по адресу: <адрес> сроком на 60 ( шестьдесят) суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней с момента получения копии постановления.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.
Судья: Т.К. Сарварова