Р Е Ш Е Н И Е
28 февраля 2011 года
Калининский районный суд г. Уфы республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.
при секретаре Давлетбаевой Г. Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ивушкиной Е.А. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Ивушкина Е.А. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией при Администрации Калининского района ГО г. Уфа вынесено Постановление № о привлечении ее к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 34 Закона РБ №-з от ДД.ММ.ГГГГ и наложении административного штрафа в размере 10 000 рублей. В обоснование решения комиссией было положено неисполнение требования по очистке прилегающей территории от снега. Ивушкина Е. А. считает данное постановление незаконным по следующим основаниям. На сегодняшний день ОАО «ВБД» не ознакомлено с правовым актом, устанавливающим пределы границ, в соответствии с которыми за ОАО «ВБД» закреплена соответствующая территория в целях ее благоустройства. Между тем, ОАО «ВБД» систематически своими силами и за свой счет производит мероприятия по уборке территории от забора до проезжей части. ДД.ММ.ГГГГ в адрес «Уфамолагропром» филиала ОАО «ВБД» от Администрации Калининского района ГО г. Уфа было получено уведомление о необходимости проведения работ по вывозу снега с прилегающей территории в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Также ДД.ММ.ГГГГ Ивушкиной Е. А. была вручена повестка о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Калининского района ГО г. Уфа и предоставить информацию о выполнении требования, содержащегося в уведомлении. Во исполнение указанного уведомления Ивушкиной Е. А. были организованы работы по сбору и вывозу снега. Таким образом, снег был собран и вывезен к установленному Администрацией района сроку. ДД.ММ.ГГГГ Ивушкина Е. А. явилась в Администрацию Калининского района ГО г. Уфа, но рассмотрение было перенесено на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ей объявили решение комиссии о наложении административного штрафа. На дату, установленную для устранения замечания требования Администрации были выполнены. Кроме того, при составлении протокола ей не была вручена копия, не разъяснены права, что является основанием для признания незаконным и отмены постановления комиссии о наложении штрафа. Заявитель Ивушкина Е. А. просит суд Постановление Административной комиссии при Администрации Калининского района ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34 Закона РБ «Об административных правонарушениях» и привлечении к административной ответственности Ивушкиной Е. А. отменить, производство по делу прекратить.
Заявитель Ивушкина Е. А. в судебном заседании жалобу поддержала, просила удовлетворить.
Представитель Административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа г. Уфа Ахтямова Н. Б. жалобу не признала, просила в удовлетворении отказать за необоснованностью.
Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы административного дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ивушкиной Е. А. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 14-13 часов на момент проверки прилегающей территории Уфамолагропром филиала ОАО «ВБД» не организован вывоз мусора. Для выяснения обстоятельств административного правонарушения была приглашена начальник АХО Ивушкина Е. А. С нарушениями она согласна, обязуется следить за надлежащим санитарным состоянием территории.
Ивушкина Е. А. была извещена о времени и месте административной комиссии, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ года, что не оспаривалось и самой Ивушкиной Е. А.
Постановлением № о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение ч. 1 ст. 34 Закона РБ «Об административных правонарушениях» на должностное лицо начальника АХО Ивушкину Е. А. наложен штраф в размере 10 000 рублей.
Часть 1 статьи 34 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях» предусматривает, что нарушение правил благоустройства территорий городов и административных центров районов <адрес>, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и административных центрах районов <адрес> влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в свою очередь, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно данной нормы административного законодательства следует, что административная ответственность наступает лишь при условии, что лицо должно было действовать определенным образом (в силу предписаний закона или иных нормативных актов), но не выполнило соответствующих обязательных действий, хотя могло это сделать.
Суду представлены фотографии прилегающей к организации территории, подтверждающие наличие снега.
Сама Ивушкина Е. А. в судебном заседании указала, что наличие снега на момент составления протокола ДД.ММ.ГГГГ она не оспаривает, однако, свои обязательства устранить наличие снега до ДД.ММ.ГГГГ она выполнила.
В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в графе «объяснения правонарушителя» указано «обязуемся вывести снег», что также является подтверждением наличия нарушения на момент проверки.
Проанализировав обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что факт совершения административного правонарушения подтверждается как материалами дела, так и объяснениями сторон.
Доводы Ивушкиной Е. А. о том, что снег они должны были вывезти до ДД.ММ.ГГГГ, что ими и было сделано, кроме того накануне составления протокола были новогодние праздники, в связи с чем своевременно убрать снег не смогли, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку административная ответственность возникает не за нарушение сроков вывоза снега, а за наличие снега на прилегающей территории предприятия, то есть за несоблюдение правил по обеспечению порядка и чистоты.
Также не состоятельны доводы Ивушкиной Е. А. о том, что отсутствует какой-либо правовой акт, закрепляющий за организацией определенную территорию.
Суду представлено распоряжение Главы Администрации Калининского района ГО г. Уфа о закреплении территории района для круглогодичного санитарного содержания, благоустройства и озеленения с приложением предприятий, в которое в том числе входит и Уфамолагропром, расположенный по адресу: <адрес>.
Проанализировав все обстоятельства административного дела, суд приходит к выводу о том, что постановление административной комиссией вынесено законно и обоснованно на основании имеющихся доказательств, в связи с чем жалоба Ивушкиной Е. А. подлежит отклонению.
Руководствуясь, ст. 30. 7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление Административной комиссии при Администрации Калининского района городского округа г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ивушкиной Е.А. оставить без изменения, жалобу Ивушкиной Е.А. без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.
Судья: А. Т. Сулейманова