П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 февраля 2011 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сулеймановой А. Т.
с участием адвоката Куликова Л. С.
при секретаре Давалетбаевой Г. Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении директора ООО «Вектор» Кочеткова Е.В.
У С Т А Н О В И Л:
Федеральная налоговая служба России Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Республике Башкортостан представила в суд материалы об административном правонарушении директора ООО «Вектор» Кочеткова Е. В., ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут на основании поручения от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ФНС России № по РБ проведена проверка лотерейного клуба, принадлежащего ООО «Вектор», расположенного по адресу: г<адрес> по вопросу соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О лотереях», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». При проведении проверки установлено функционирование в помещении игрового заведения 45 единиц электронного оборудования (автоматов).Согласно объяснениям администратора З суть игры сводится к следующему: посетитель игрового клуба ООО «Вектор» приобретает билет Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Игромания-100», либо «Игромания-500», розыгрыш производится на электронном оборудовании. Из объяснений администратора З ДД.ММ.ГГГГ ею не был выдан лотерейный билет, а сумма, выплаченная участникам лотереи в размере 100 рублей сразу внесена на монитор лотерейного оборудования, после чего участник приступил к игре, данное нарушение администратор объясняет отсутствием опыта работы, непрофессионализмом. Руководство организации ООО «Вектор» инструктаж по правилам проведения лотереи с данным работником не проводило, документы на право ведения деятельности, связанной с проведением лотереи в помещении клуба не момент проверки отсутствовали.
Представитель МРИ ФНС № по РБ Кузьмина Ю. В. требования поддержала, просила признать директора ООО «Вектор» Кочеткова Е. В. виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа.
Директор ООО «Вектор» Кочетков Е. В. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении повестки.
Адвокат Куликов Л. С. в судебном заседании указал на отсутствие в действиях директора ООО «Вектор» состава административного правонарушения.
Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы административного дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) указанным Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Статьей 3 Федерального закона N 244-ФЗ предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Из положений статьи 4 Федерального закона N 244-ФЗ следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с указанным Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в данной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; игровой автомат - это оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование) используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр и его работников.
В силу требований, установленных статьей 5 Федерального закона N 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом N 244-ФЗ.
Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <адрес> и <адрес>.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в лотерейном клубе, принадлежащего ООО «Вектор» осуществлялась деятельность игорного заведения под видом проведения лотереи.
Специального разрешения (лицензии) ООО "Вектор" на организацию азартных игр на момент проверки не имело.
Организация азартных игр осуществлялась в г. Уфа Республики Башкортостан, которая не входит в установленные законом перечень игорных зон.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями свидетелей, протоколом осмотра помещений, территорий, которые составлены уполномоченными на то должностными лицами, никем не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.
Таким образом, судом установлено и материалами административного дела подтверждено, что в действиях должностного лица - директора ООО «Вектор» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, Суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей (Четыре тысячи рублей) с конфискацией предметов административного правонарушения - лотерейного оборудования.
На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать директора ООО «Вектор» Кочеткова Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 4 000 рублей (Четыре тысячи рублей) с конфискацией лотерейного оборудования.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья А. Т. Сулейманова