К делу №11-3-2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ст.Калининская Калининского района Краснодарского края 27 января 2011 года.

Судья Калининского районного суда Краснодарского края Радченко И.О.,

при секретаре Чуб Е.Д.,

с участием представителя истца по доверенности Ченцова Ж.А.,

ответчика Павлюченко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края на решение мирового судьи Судебного участка №146 Калининского района Краснодарского края от 23.11.2010 года по гражданскому делу по иску Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края к Павлюченко В.Н. о взыскании 442,95 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края обратилось в суд с иском к Павлюченко В.Н. о взыскании сумм пени, начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в размере 442, 95 рублей в котором указало, что Павлюченко В.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16 ноября 1999г., а 09 апреля 2005 года по своему решению прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. № 167-ФЗ являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу п.2 ст. 14 этого же Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно ст.28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. № 167-ФЗ с 01 января 2002 года страхователи, указанные в пп.2 п.1 ст. 6 данного Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. В соответствии с п.2 ст.28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г.№ 167-ФЗ размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ, при этом пунктом 3 указанной статьи установлен минимальный размер фиксированного платежа (100,00 руб. - на страховую часть пенсии, 50,00 руб. - на накопительную часть пенсии). Размер фиксированного платежа на 2002 - 2003 г.г. установлен в минимальном размере - 150,00 руб., при этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Согласно п.3 ст.28 Закона страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года. В случае неуплаты в указанный срок, на основании ст.2б ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" начисляются пени. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты. Таким образом, в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. За Павлюченко В.Н. числится задолженность по страховым взносам за 2002г. в размере 900,00 руб., из них 600,00 руб. - страховые взносы в виде фиксированных платежей на страховую часть трудовой пенсии, 300,00 руб. -страховые взносы в виде фиксированных платежей на накопительную часть трудовой пенсии; за 2003г. в размере 1800,00 руб., из них 1200,00 руб. - страховые взносы в виде фиксированных платежей на страховую часть трудовой пенсии, 600,00 руб. - страховые взносы в виде фиксированных платежей на накопительную часть трудовой пенсии. По состоянию на 30 марта 2010 года задолженность по пене Павлюченко В.Н. составляет за период с 01.01.2009 года по 30.03.2010 года всего 442,95 рублей в том числе пени на страховую часть трудовой пенсии 295,29 рублей, пени на накопительную часть трудовой пенсии 147,66 рублей. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе Краснодарском крае 30 марта 2010 года выставило требование № 4821/2009 об уплате задолженности в Пенсионный фонд РФ, которым довело до сведения должника о сумме пени и предложило уплатить задолженность по пене в добровольном порядке в течении 10 календарных дней со дня его получения. Указанное требование направлено в соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон №212-ФЗ) по почте заказным письмом 31 марта 2010г. и считается полученным 08 апреля 2010г. т.е. добровольный срок уплаты задолженности 19 апреля 2010г. Согласно п. 2 ст. 60 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ включительно, осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Органом контроля за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с п.1 ст.3 Закона №212-ФЗ является Пенсионный фонд РФ и его территориальный органы. Учитывая, что ответчик до настоящего времени не произвел уплату задолженности, а также вследствие того, что соответствии со ст. 21 Закона № 212-ФЗ взыскание страховых взносов с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов в судебном порядке, руководствуясь ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. N 167-ФЗ, ст.ст.3, 60 Федерального закона от 24.07.2009 № 212 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ст. ст. 23, 131, 132 ГПК РФ Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе Краснодарском крае просит суд взыскать с Павлюченко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. х. <данные изъяты>, прож. <адрес>, задолженность по пене в общей сумме 442.95 рублей в т.ч. пени на страховую часть пенсии 295.29 рублей, пени на накопительную часть пенсии 147.66 руб.

Решением мирового судьи судебного участка №146 Калининского района Краснодарского края от 23.11.2010 года истцу в удовлетворении исковых требований отказано.

В Калининский районный суд 11.01.2011 года от истца Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе поступила апелляционная жалоба на указанное решение, в которой истец указал, что 23.11.2010г. Мировым судьей судебного участка №146 Пушкарь И.Г. рассмотрено исковое заявление Управления ПФР в Калининском районе о взыскании пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в сумме 442,95 рублей в отношении гр. Павлюченко В.Н.. Мировым судьей по вышеуказанному исковому заявлению принято решение в иске отказать. Однако Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> с решением мирового судьи не согласно по следующим правовым основаниям: Павлюченко В.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16 ноября 1999г., а 09 апреля 2005 года по своему решению прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001г. № 167-ФЗ (далее - Закон №1б7-ФЗ) являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу п.2 ст. 14 этого же Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно ст.28 Закона № 167-ФЗ с 01 января 2002 года страхователи, указанные в пп.2 п.1 ст. 6 данного Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. В соответствии с п.2 ст.28 Закона № 167-ФЗ размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ, при этом пунктом 3 указанной статьи установлен минимальный размер фиксированного платежа (100,00 руб. - на страховую часть пенсии, 50,00 руб. - на накопительную часть пенсии). Размер фиксированного платежа на 2002 - 2003 г.г. установлен в минимальном размере - 150,00 руб., при этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Согласно п.3 ст.28 Закона страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года. В случае неуплаты в указанный срок, на основании ст.26 Закона №167-ФЗ начисляются пени. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты. Таким образом, в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. За Павлюченко В.Н. числится задолженность по страховым взносам за 2002г. в размере 900,00 руб., из них 600,00 руб. - страховые взносы в виде фиксированных платежей на страховую часть трудовой пенсии, 300,00 руб. - страховые взносы в виде фиксированных платежей на накопительную часть трудовой пенсии; за 2003г. в размере 1800,00 руб., из них 1200,00 руб. - страховые взносы в виде фиксированных платежей на страховую часть трудовой пенсии, 600,00 руб. - страховые взносы в виде фиксированных платежей на накопительную часть трудовой пенсии. По состоянию на 30 марта 2010 года задолженность по пене Павлюченко В.Н. составляет: за период с 01.01.2009г. по 30.03.2010г: Всего - 442,95 руб. в т.ч. пени на страховую часть трудовой пенсии - 295,29 руб.; пени на накопительную часть трудовой пенсии - 147,66руб.; Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе Краснодарском крае 30 марта 2010 года выставило требование № 4821/2009 об уплате задолженности в Пенсионный фонд РФ, которым довело до сведения должника о сумме пени и предложило уплатить задолженность по пене в добровольном порядке в течении 10 календарных дней со дня его получения. Указанное требование направлено в соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее. Закон №212-ФЗ) по почте заказным письмом 31 марта 2010г. и считается полученным 08 апреля 2010г. т.е. добровольный срок уплаты задолженности 19 апреля 2010г. Учитывая, что ответчик в добровольном порядке не произвел уплату задолженности, Управление ПФР в соответствии со ст. 21 Закона № 212-ФЗ обратилось с исковым заявлением в суд. Однако суд при вынесении решения не учел вышеизложенные правовые основания и указал, что ввиду пропуска пресекательного срока взыскания пенеобразующей недоимки по страховым взносам, пени не могут служить способом обеспечения обязанности по уплате образовавшейся недоимки. Считаем, данный довод суда безосновательным так, как пропуск пресекательного срока для взыскания недоимки не освобождает должника от обязанности ее уплаты, а исполнение обязанности по уплате страховых взносов согласно ст. 26 Закона № 167-ФЗ обеспечивается пенями. Кроме этого в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. В связи с чем. Управлением ПФР в период с 01.01.2009г. по 30.03.2010г. были начислены пени на вышеуказанную недоимку по страховым взносам, затем как указано выше согласно ст. ст. 21,22 Закона №212-ФЗ в течении трех месячного срока направлено требование об уплате начисленных пеней в добровольном порядке (по почте заказным письмом 31 марта 2010г. и считается полученным 08 апреля 2010г. т.е. добровольный срок уплаты задолженности 19 апреля 2010г.) и в течении шестимесячного срока (18.10.2010г.) направлено исковое заявление о взыскании вышеуказанных пеней в суд. Из вышеизложенного следует, что пресекательный срок для взыскания пеней Управлением ПФР не пропущен. На основании изложенных правовых оснований считаем, что мировым судьей неправильно применены нормы материального права и сделаны выводы не соответствующие обстоятельствам дела, что послужило поводом к принятию необоснованного и незаконного решения. На основании изложенного Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе Краснодарского края просит решение от 23.11.2010г. №2-564-2010 Мирового судьи судебного участка №146 отменить и принять по делу новое решение. Освободить заявителя от уплаты государственной пошлины согласно ст. 333.36 НКРФ.

В судебном заседании представитель истца Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе Краснодарского края по доверенности Ченцова Ж.А. поддержала доводы и требования указанные в жалобе, дала аналогичные объяснения, изложенным в жалобе. Ответчик Павлюченко В.Н. возражал полностью против доводов жалобы, просил решение мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что решение мирового судьи судебного участка №146 Калининского района от 23.11.2010 года оставить без изменений, а жалобу без удовлетворений по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе обратилось с иском к Павлюченко В.Н. о взыскании пени (начисленной на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2009 года по 30.03.2010 года по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование образовавшейся в 2002 и 2003 годы за предпринимателем Павлюченко В.Н.. Павлюченко В.Н. иск не признал и считает, что истцом пропущен срок исковой давности. Как видно из решения мирового судьи 146-го судебного участка Калининского района от 18.10.2005 года Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе к Павлюченко В.Н. предъявлялись требования о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002-2004 годы однако, исковые требования за период 2002, 2003 годы были сняты истцом и недоимка взыскана решением суда только за 2004 год (л.д.40). Таким образом, в судебном порядке недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002, 2003 год за Павлюченко В.Н. не устанавливалась и не взыскивалась.

В мотивировочной части обжалуемого решения мирового судьи, верно определена и сделана ссылка на норму ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей в период образования недоимки правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулировались законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом. Статья 25 указанного Закона не регламентировала процедуру взыскания недоимки по страховым взносам и соответствующих пеней, за исключением указания на судебный порядок, поэтому с учетом положения статьи 2 Закона подлежали применению соответствующие нормы Налогового кодекса РФ. Как следует из положений статей 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в суд.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение мирового судьи судебного участка №146 Калининского района Краснодарского края от 23.11.2010 года по гражданскому делу по иску Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края к Павлюченко В.Н. о взыскании 442,95 рублей – законно и обосновано, а поэтому изменению не подлежит, в связи с чем жалобу истца необходимо оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь абзац.3 ст.328,ст.ст.327-330,199 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №146 Калининского района Краснодарского края от 23.11.2010 года по гражданскому делу по иску Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края к Павлюченко В.Н. о взыскании 442,95 рублей - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: ____________________