К делу №2-300-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района Краснодарского края 11 апреля 2011 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Матиевского С.М. при секретаре Рубайло Л.А. с участием истца Медведева Ю.В.., представителя истца по доверенности Хот И.А., представителя ответчика Управления пенсионного Фонда Российской Федерации государственного учреждения в Калининском районе Краснодарского края по доверенности Ченцовой Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведева Ю.В. к Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации государственному учреждению в Калининском районе Краснодарского края о назначении досрочного пенсионного обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

Медведев Ю.В. обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации государственному учреждению в Калининском районе Краснодарского края о назначении досрочного пенсионного обеспечения, в котором указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе от 02.03.2010 года, указанном в протоколе №140, в назначении досрочной трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, согласно подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ ему, Медведеву Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения было отказано, из-за отсутствия требуемых 12,6 лет льготного стажа, необходимых для назначения пенсии.

Считает данный отказ необоснованным и незаконным, поскольку, согласно поданного им 11.11.2010 года заявления, зарегистрированного под №300192 и предъявленных документов ответчику, в том числе с учетом документов, которые поступили в распоряжение ответчика по направленным запросам в места, где он работал, имеются все условия, оговоренные в подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ и соответствующий стаж работы в должности с тяжелыми условиями труда. Так по трудовой книжке общий страховой стаж его работы на время обращения в ПФ РФ составил 36 лет 4 месяца и 22 дня, а льготный стаж работы - более 24 лет. Однако, вышеназванным решением ответчика, в результате оценки периодов его трудовой деятельности учтен страховой стаж для права на пенсию - 36 лет 4 месяца и 22 дня, а льготный стаж учтен как 7 лет 9 месяцев 13 дней.

А период его работы с 01.01.1987 года по 31.10.2003 года, календарно это 16 лет и 10 месяцев, в должности электрогазосварщика в агрофирме «Нива» Калининского района Краснодарского края, не был включен в льготный стаж, а зачтен ответчиком в стаж на общих основаниях. Основанием к этому, по мнению ответчика, явилось то, что якобы, льготный код в выписке из Индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с 01.01.1997 года по 31.12.2001 года проставлен необоснованно. Усматривается исправление записей в первичных документах организации, а следовательно документы, подтверждающие работу заявителя в должности электрогазосварщика и занятость на ручной сварке не менее 80% рабочего времени, отсутствуют в распоряжении Комиссии.

С таким решением ответчика он не согласен. Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Необходимо учитывать, что начиная с 01.01.1987 года он, как член колхоза «имени Ленина», Калининского района Краснодарского края, был переведен на работу на должность газоэлектросварщика, и работал там постоянно полный рабочий день до 31.10.2003 года. Однако, в его трудовой книжке за период с 1987 года по 1999 год его должность была указанна как эл.сварщик. В принципе, так эта должность была указана в трудовых книжках почти у всех работавших в то время газоэлектросварщиков в колхозе «имени Ленина» Калининского района Краснодарского края.

С 1999 года в его трудовой книжке должность на которой он работал начиная с 01.01.1987 года и выполнял всегда одну и ту же работу полный рабочий день, была записана как эл.газосварщик. Предприятие, где он работал в этот период с 01.01.1987 года по 31.10.2003 года, несколько раз меняло название, но он все это время работал на одном и том же месте, в одной и той же должности и выполнял одну и ту же работу полный рабочий день.

С записями в трудовой книжке он был ознакомлен только в 2002 году, но правильности их написания он не придавал значения, так как работал на одной должности, в одном и том же месте и трудовая книжка постоянно находилась в отделе кадров.

Учитывая эти обстоятельства, Сварщик - это сокращенное наименование его должности, и за то, что ее указали именно так при заполнении его трудовой книжке работники отдела кадров, он ответственности нести не может. Также он выполнял работу непосредственно связанную с ручной газоэлектросваркой и резкой и был занят на этой работе полный рабочий день. Об этом в делах Пенсионного фонда имеются несколько подтверждающих и уточняющих справки. По независящим от него причинам, он лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы с тяжелыми условиями труда, но данное обстоятельство не может лишать его права на назначение пенсии.

Кроме этого, факт того, что указанный период с 01.01.1987 года по 31.10.2003 года относится к льготному стажу, подтверждается и проставлением его работодателем льготного кода в выписке из Индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период с 01.01.1997 года по 31.12.2001 года.

Также указанные им обстоятельства могут подтвердить прилагаемые им документы и документы, имеющиеся в пенсионном деле УП ФР в Калининском районе. Согласно положению ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу могут являться, в том числе, и свидетельские показания, которые необходимо оценивать во взаимосвязи с письменными доказательствами по делу. Так он намерен пригласить в судебное заседание свидетелей, которые могут подтвердить льготность указанного периода его стажа.

В связи с чем, считает, что он имеет право на льготную пенсию и этот стаж должен быть засчитан ответчиком как льготный и ему начислена пенсия с момента возникновения права на пенсию с 12.11.2010 года, с момента достижения возраста 55 лет.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года №25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, суд при разрешении требования должен исходить из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществления истцом, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений и организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить период работы с 01.01.1987 года по 31.10.2003 года, календарно это 16 лет и 10 месяцев, в должности эл.сварщика в агрофирме «Нива» Калининского района Краснодарского края, в специальный (льготный) стаж и назначить досрочную трудовую пенсию ранее достижения пенсионного возраста, согласно подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, с момента возникновения права на данную пенсию и обращения в орган ПФ РФ - 12.11.2010 года.

В судебном заседании истец Медведев Ю.В. и его представитель адвокат Хот И.А. полностью поддержали исковые требования. Также Медведев Ю.В. пояснил, что в оспариваемый им периоды стажа, он работал в должности электросварщика в стойбригаде, занятого на ручной электросварке и газорезке, полный рабочий день, без каких-либо совмещений, в том числе без совмещений с работой в должности шофера и водителя. Были периоды, когда заработную плату задерживали и не выплачивали в девяностых годах, но он работал в обычном порядке, при ручной резке металла использовал кислород и пропан, ацетиленовым аппаратом для сварки не пользовался.

Представитель ответчика по доверенности Ченцова Ж.А., в судебном заседании заявленные требования не признала и поддержала письменный отзыв, в котором указано, что в результате рассмотрения заявления Медведева Ю.В. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе приняла решение об отказе в назначении данной пенсии (протокол №140 от 02.03.2011 года).

В исковом заявлении о назначении досрочного пенсионного обеспечения заявитель просит:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе включить период работы с 01.01.1987 года по 31.10.2003 года, календарно 16 лет 10 месяцев, в должности эл.сварщика в агрофирме «Нива» Калининского района Краснодарского края, в специальный (льготный) стаж и назначить досрочную трудовую пенсию ранее достижения пенсионного возраста, согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, с момента возникновения права на данную пенсию и обращения в орган ПФР - 12.11.2010 года.

Однако, Управление ПФР, считает, что данные требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим правовым основаниям:

Согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по Списку №2 назначается при соблюдении трех условий:

1.мужчинам при достижении возраста 55 лет;

2.работа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев;

3.мужчинам необходимо иметь страхового стажа не менее 25 лет.

В случае если, указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Во всех случаях непременным условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

Определение конкретных работ, с учетом выполнения которых пенсия по старости устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, законодатель делегирует Правительству РФ, поручая ему утверждать Списки, где должны быть определены соответствующие: работа, производство, учреждение, профессия, должность и специальность.

При назначении данного вида пенсии применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (далее Список), занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Согласно действующей ст.39 КЗоТ РСФСР в период спорного стажа, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника, что нашло свое закрепление в действующей в настоящее время ст.66 ТК РФ, согласно которой трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Согласно трудовой книжке колхозника от 25.06.1977 года №67 заявитель работал:

- 01.01.1987 года - 1988 года в должности эл.сварщика; - 1989 год - 1991 год должность не указана; - 1992 год - 1993 год в должностях эл.сварщик, шофер - эл.сварщик, то есть, имелось совмещение должностей; - 1994 год должность не указана; - 1995 год в должности эл.сварщик; - 1996 год - 1998 год должность не указана; - 1999 год эл.газосварщик; - 2000 год должность не указана; - 2001 год в должности эл.газосварщика эл.цеха; - 2002 год - 31.10.2003 года должность не указана.

Специалистами Управления ПФР в целях подтверждения факта льготной работы проведена проверка первичных документов.

Согласно протоколу №22 от 05.12.1986 года Медведев Ю.В. с 10.11.1986 года переведен шофером-слесарем по обслуживанию газовой системы. В протоколе №1 от 07.01.1987 года, указанном в трудовой книжке, сведения о переводе Медведева Ю.В. на должность электросварщика отсутствуют. В лицевом счете должность шофер-слесарь исправлена на электросварщик, дописано -газо., за 1987-1989 годы, за периоды 1990-1992 годы и 1997-2001 годы должность не указана. За 1993-1996 годы также не подтверждается занятость заявителя на ручной сварке не менее 80% рабочего времени.

Занятость заявителя выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, помимо трудовой книжки должна быть подтверждена справкой, уточняющей льготный характер. Справка, уточняющая льготный характер работы заявителем не представлена в связи с ликвидацией организации. Основным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением от 11.07.2002 года №516.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской федерации от 24.07.2002 года №555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В соответствии с п.34 Правил, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда РФ на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Так как, в первичных документах организации, имеются исправления, не заверенные должным образом, льготный код работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с 01.07.1997 года по 31.12.2001 года проставлен не обоснованно. К тому же на основании имеющихся документов в пенсионном деле не возможно сделать вывод о занятости 80% рабочего времени работы на ручной сварке и факта льготной работы.

Таким образом, спорный период работы с 01.01.1987 года по 31.10.2003 года не может быть зачтен в специальный стаж.

Кроме этого, возможность установления на основании свидетельских показаний периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования предусмотрена п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобным причинам) не по вине работника.

Федеральным законом от 24.07.2009 года №213-ФЗ в п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ внесены дополнения, вступившие в силу с 01.01.2010 года которыми установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимается особенности условий осуществления трудовой функции.

Так, в Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Обсуждение данного вопроса состоялось на заседании Президиума Верховного суда Российской Федерации 15.09.2010 года и ответ на него утвержден и включен в Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года (вопрос 4) «при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч.3 ст.1 ГПК)

Поэтому после 01.01.2010 года при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 года №213-ФЗ)».

В связи с вышеизложенными правовыми основаниями считают, что отказ Медведеву Ю.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является законным, а исковое заявление не надлежит удовлетворению.

Выслушав истца Медведева Ю.В. и его представителя адвокат Хот И.А., возражения представителя ответчика по доверенности Ченцовой Ж.А., исследовав материалы дела, а также пенсионное дело Медведева Ю.В., допросив свидетелей Е.В.В., С.М.С., суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно заявлению о назначении пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 28.05.2009 года (л.д.47,48), истец 12.11.1955 года рождения (паспорт л.д.5) обратился 11.11.2010 года к ответчику за назначением пенсии. В протоколе №140 от 02.03.2011 года, которым истцу отказано в назначении пенсии, указано, что в результате оценки периодов трудовой деятельности истца (по 12.11.2010 года) для права на пенсию, у истца имеется 36 лет 04 месяца 22 дня страхового стажа, из них льготный стаж составил 7 лет 9 месяцев 13 дней и в связи с отсутствием у истца специального стажа для назначения пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, комиссия решила в назначении пенсии истцу отказать. Также в протоколе №140 от 02.03.2011 года указано по периоду работы истца с 01.01.1987 года по 31.10.2003 года (16-10-00) в должности электрогазосварщика агрофирмы «Нива», что из акта документальной проверки №11 от 15.11.2010 года и Справке по проверке факта льготной работы от 08.10.2010 года усматривается: в протоколе №1 от 07.01.1987 года, указанном в трудовой книжке, сведения о переводе Медведева Ю.В. на должность электросварщика отсутствуют, согласно протоколу №22 от 05.12.1986 года Медведев Ю.В. с 10.11.1986 года переведен шофером-слесарем по обслуживанию газовой системы; в лицевом счете должность шофер-слесарь исправлена на электросварщик (дописано - газо) за 1987-1989 годы, за периоды 1990-1992 годы и 1997-2001 годы должность не указана, имеющиеся сведения о стаже за 1993-1996 годы согласно архивной копии лицевого счета №766 также не подтверждают занятость на ручной сварке не менее 80% рабочего времени. Таким образом, усматривается исправление записей в первичных документах организации, а следовательно документы, подтверждающие работу заявителя в должности электрогазосварщика и занятость на ручной сварке не менее 80% рабочего времени, отсутствуют в распоряжении комиссии. Льготный код в выписке из Индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с 01.01.1997 года по 31.12.2001 года проставлен необоснованно, в связи с чем, стаж с 01.01.1987 года по 31.10.2003 года засчитан комиссией на общих основаниях (л.д.17,18,49).

В свою очередь, суд учитывает, что согласно ч.1 и ч.2 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Е.В.В. показал, что он работал в строительной бригаде колхоза им.Ленина, затем в колхозе «Колос», «Нива». Он работал с истцом в период с 1987 года до 2000 года в агрофирме «Нива», наименование организации несколько раз менялось. Он работал слесарем, а истец работал сварщиком на ручной электросварке, варил вручную электродами, осуществлял резку металла газовым резаком, использовал кислород и пропан. Истец по совмещению не работал, он работал только сварщиком, работал с 08.00 часов до 17.00 часов, он не работал ни слесарем, ни плотником. Он сваривал уголки, работал с металлом.

Допрошенный в судебном заседании свидетель С.М.С. показал, что он знает истца, он его бывший сосед, он с истцом работал в колхозе им.Ленина, колхоз был реорганизован в колхоз «Нива», затем «Колос». Он работал в колхозе с 1972 года по 2004 год, истец работал в стройбригаде электросварщиком на ручной электросварке, занимался газовой резкой металла ручным резаком. Другие должности истец не совмещал, работал полный рабочий день, иногда приходилось и в выходные дни работать. Было такое, что задерживали выплату заработной платы.

Согласно действующей ст.39 КЗоТ РСФСР в период оспариваемого стажа истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника, что нашло свое закрепление в действующей в настоящее время ст.66 ТК РФ, согласно которой трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке (колхозника) №67 от 25.06.1977 года, должность истца с 01.01.1987 году по 1992 год указана, как «эл.сварщик», в 1992 году – «эл.сварщик» «шофер», в 1993 году – «газоэлеткросварщик IV разраяда», в 1994 году – не указана, с 1995 года по 1998 год – «эл.сварщик», с1999 года по 2003 год – «эл.газосварщик», уволен с 31.10.2003 года переводом в ЗАО «Агрофирма «Колос» и принят в электрогазосварщиком в эл.цех с 01.11.2003 года в ЗАО «Агрофирма «Колос», также имеются записи в трудовой книжке о том, что с 01.01.1992 года истец выведен из членов колхоза в связи с реорганизацией в а/ф «Нива», 02.08.1999 года Агрофирма «Нива» преобразована в СПК «колхоз» Нива, с 25.10.2000 года реорганизован в СПК «Агрофирма Нива» (л.д.9-16).

Согласно медицинским документам, истец проходил медицинский осмотр по должности эл.сварщика в 1992,1994,1995,2001,2004 годах (л.д.21,23,24,26,27)

В акте №8 от 28.09.2010 года документальной проверки по факту льготной работы Медведева Ю.В., указано: 1.В лицевом счете №766 Медведев Ю.В. значится: 1992 год- должность не указана, выхододней -270, 1993 год - с 17.11.1993 года указана должность шофер-газоэл.сварщик 4 разряда, 1994 год - указана должность газоэл.сварщик, выхододней – 276, 1995 год- должность не указана, выхододней 283, 1996 год - указана должность электро-газосварщик, выхододней 291. 2.В расчетных ведомостях по заработной плате за 1992-1996 годы значится: стройбригада, Медведев Ю.В., должность не указана, заработная плата начислена с января по декабрь. Документы, опровергающие занятость эектросварщика на ручной сварке в архиве отсутствуют (л.д.50)

В акте №11 от 15.11.2010 года документальной проверки по факту льготной работы Медведева Ю.В., указано: в лицевом счете №766 значится: Медведев Ю.В., год рождения 1955.

с 01.01.1987 года - должность исправлена шофер-слесарь на электросварщик и дописано - газо, выхододней -270

1988 год - должность исправлена на электросварщик и дописано -газо, выхододней-338

1989 год - должность исправлена на электросварщик и дописано – газо выхододней – 339

1990 год - должность не указана, выхододней – 338

1991 год - должность не указана, выхододней- 310

2.В ведомостях по заработной плате значится: Медведев Ю.В., л/с 766.

1987 год - январь указано гар,газ.участок (так в документе), февраль гар., с марта по декабрь участок не указан, должность не указана, заработная плата начислена с января по декабрь.

1988 год - указано гар, должность не указана, заработная плата начислена с января по декабрь.

1989 год - участок и должность не указаны, заработная плата начислена с января по декабрь.

1990 - 1991 год - газ.уч. (так в документе), должность не указана, заработная плата начислена с января по декабрь.

3.В книгах протоколов заседания правления колхоза за период с 1986 по 1991 годы значится протокол №22 от 05.12.1986 года: п.26 Освободить от должности рабочего стадиона и направить шофером-слесарем по обслуживанию газовой системы с 10.11.1986 года Медведева Ю.В. В протоколе №1 от 07.01.1987 года сведений о Медведеве Ю.В. не имеется. Других сведений в книгах протоколов заседания правления за период с 1986 по 1991 годы не усматривается (л.д.51,52).

Согласно справке по проверке факта работы Медведева Ю.В. в должности электрогазосварщика АФ «Нива» и СПК (колхоз) «Нива» от 08.10.2010 года, указано, что Медведев Ю.В. значился в подразделении «стройбригада», наименование занимаемой должности не указано, начисление заработной платы 1997-1999 годы с января по декабрь. Из книг распоряжений и приказов за 1997-2001 годы не усматривается перевод Медведева Ю.В. на другую должность и предоставление ему отпусков без содержания (л.д.53)

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, утвержден Список №2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается), в котором в разделе «общие профессии» ХХХ111 указана позиция 23200000-19756 «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», а также позиция 23200000-19906 «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-11620 «газосварщики».

Согласно п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На основании исследованных в судебном заседании вышеуказанных доказательств в их совокупности, в том числе, в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ, с учетом того, что в судебное заседание были представлены вышеуказанные документы, подтверждающие доводы истца, а также свидетели указали должность истца в оспариваемый период, продолжительность работы, суд на основании исследованных в судебном заседании вышеуказанных доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что в судебном заседании установлено, что истец фактически в течение полного рабочего дня, выполнял работу в Агрофирме «Нива» Калининского района с 01.01.1987 года по 31.10.2003 года (16 лет 10 месяцев) в должности «электросварщика ручной сварки», в том числе занятого на резке и ручной сварке, которая подлежит учету в специальный стаж дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

В порядке ст.39 КЗоТ РСФСР и ст.66 ТК РФ, ведение трудовых книжек и обязанность внесения в них сведений в соответствии с действующим законодательством о труде, возложена на работодателя, в связи с чем, установленные в судебном заседании несоответствия записей в трудовой книжке истца в части точного указания полного наименования должности, допущенные работодателем при ведении трудовой книжки, не являются основанием к отказу в учете оспариваемого периода работы истца в качестве льготного стажа, поскольку наличие льготного стажа в оспариваемый период, установлено в судебном заседании, что также не опровергается исследованными в судебном заседании актами №8 и №11, а также справкой от 08.10.2010 года, учитывая, что наличия документов опровергающих занятость истца в должности электросварщика в архиве не установлено (акт №8), при этом, в выписке из индивидуального лицевого счета истца, льготный стаж отражен за период с 01.01.1997 года по 31.12.2001 года, о чем указано в отказном протоколе №140.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Поскольку истец достиг возраста 55 лет 12.11.2010 года, то есть на момент вынесения решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии (02.03.2011 года), имел страховой стаж более 25 лет, а также с учетом включения оспариваемого стажа в специальный стаж, проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, у истца возникло право на пенсию, предусмотренную пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ, с 12.11.2010 года, в соответствии с п.1 и п.2 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.03.2011 года (протокол №140) которым отказано истцу в назначении пенсии при указанных обстоятельствах следует признать незаконным и обязать ответчика включить истцу в специальный (льготный) стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, вышеуказанный период его работы в должности «эл. сварщика» в Агрофирме «Нива» с тяжелыми условиями труда, с назначением истцу досрочной трудовой пенсию по старости за выслугу лет в связи с тяжелыми условиями труда, с момента возникновения права на данную пенсию – с 12.11.2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02.03.2011 года (протокол №140) которым отказано Медведеву Ю.В. в назначении пенсии – признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации государственное учреждение в Калининском районе Краснодарского края включить Медведеву Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный (льготный) стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы с тяжелыми условиями труда в должности «эл. сварщика» в Агрофирме «Нива» Калининского района Краснодарского края с 01.01.1987 года по 31.10.2003 года (16 лет 10 месяцев) и назначить Медведеву Ю.В. досрочную трудовую пенсию по старости за выслугу лет в связи с тяжелыми условиями труда по подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ, с момента возникновения права на данную пенсию – с 12.11.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:______________________

В окончательной форме 16.04.2011 года.