К делу №2-308-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района Краснодарского края 01 апреля 2011 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Матиевского С.М., при секретаре Рубайло Л.А., с участием помощника прокурора Калининского района Краснодарского края Небога Е.А., заявителя Санина А.Г., заинтересованных лиц С.Л.П.., Ш.А.Г.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района к администрации муниципального образования Калининский район в интересах участника Великой Отечественной войны Санина А.Г. о признании недействительным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении участника Великой Отечественной войны.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района Краснодарского края обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования Калининский район в интересах участника Великой Отечественной войны Санина А.Г. о признании недействительным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении участника Великой Отечественной войны, в котором указал, что в прокуратуру Калининского района с заявлением обратился участник Великой Отечественной войны Санин А.Г., в котором указывалось, что он не согласен с решением заместителя главы муниципального образования Калининский район, начальника управления градостроительства и благоустройства Ширяева О.М. от 09.03.2011 года №73-р об отказе в постановке его на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и просит прокурора Калининского района обратиться в суд о защите его интересов.

Проверкой установлено, что в отдел по вопросам ЖКХ, строительства и благоустройства управления строительства и благоустройства МО Калининский район на рассмотрение, для решения вопроса о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении 05.03.2011 года в 10.18 часов, поступило формализованное заявление от участника Великой Отечественной войны Санина А.Г. о постановке его на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, с приложением пакета документов.

По результатам рассмотрения вынесено решение от 09.03.2011 года №73-р, в соответствии с которым ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В ходе проверки установлено, что Санин А.Г. проживает по адресу <адрес> <адрес> <адрес> № в домовладении С.Л.П. которая является собственником домовладения на основании регистрационного удостоверения от 03.03.1998 года №, выданного МП «Калининское жилищно-коммунальное хозяйство».

Санин А.Г. проживает в данном домовладении на основании договора найма от 19.01.2011 года.

Вместе с тем, органом местного самоуправления принято решение об отказе в постановке на учет Санина А.Г., причиной отказа послужило то обстоятельство, что согласно выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от 03.03.2011 года №672, гражданин Санин А.Г. в период с 02.09.2008 года по 19.01.2011 года был зарегистрирован в домовладении родной сестры Ш.А.Г. в качестве члена семьи собственника по адресу <адрес> <адрес> <адрес> №; Вышеуказанное домовладение принадлежит на праве собственности Ш.А.Г. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 02.09.2004 года серия <данные изъяты> №. Общая площадь домовладения, в котором проживал Санин А.Г., расположенного по адресу <адрес> <адрес>, согласно техническому паспорту от 24.05.2005 года составляет 59,0 кв.м. Таким образом, Санин А.Г., проживая в домовладении своей сестры, в качестве члена семьи собственника, был обеспечен площадью на одного члена семьи 29,5 кв.м., что превышает учетную норму площади жилого помещения на одного человека, установленную решением совета муниципального образования Калининский район от 07.10.2005 года №60, составляющую менее 10 кв.м. для благоустроенных квартир (домов) и менее 11 кв.м. для квартир (домов) с частичными удобствами.

Уполномоченным органом - управлением градостроительства и благоустройства администрации МО Калининский район неверно сделан вывод о том, что Санин А.Г. с намерением состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении совершил действия, в результате которых может быть признан нуждающимся в жилом помещении, имеет право обратиться с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Пунктом 1 Указа определено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ (далее Федеральный закон «О Ветеранах») к мерам социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, относится обеспечение жильем за счет средств Федерального бюджета лиц данной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Понятие и порядок признания и постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий закреплен ст.ст.49,51 и 52 ЖК РФ.

В соответствии с п.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Статьями 7 и 14 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в редакции Закона Краснодарского края от 04.06.2009 года №1760-КЗ определен порядок признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и перечень документов, предоставляемых для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.15 ФЗ «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Санин А.Г. не является собственником домовладения. Проживая по договору найма в домовладении С.Л.П. фактически не огражден от ухудшения жилищных условий, в случае изменения наймодателем. Также, проживая в домовладении сестры Санин А.Г., не мог быть огражден от ухудшения жилищных условий.

Из изложенного следует, что решение начальника управления градостроительства и благоустройства Ширяева О.М. от 09.03.2011 года №73-р об отказе в постановке на учет Санина А.Г. в качестве нуждающегося в жилом помещении не обоснованно и должно быть отменено, так как нарушает права гражданина, в связи с тем, что Санин А.Г. не имея собственного жилья, нуждается в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан по заявлению гражданина о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, по обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

На основании изложенного, прокурор Калининского района Краснодарского края просит суд:

1)Признать незаконным решение администрации МО Калининский район об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении от 09.03.2011 года №73-р.

2)Признать Санина А.Г. проживающего по адресу <адрес> <адрес> нуждающимся в жилом помещении.

3)Обязать администрацию муниципального образования Калининский район поставить Санина А.Г. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «Участник Великой Отечественной войны» с момента обращения с формализованным заявлением 05.03.2011 года в администрацию МО Калининский район.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц - администрации муниципального образования Калининский район и Управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, в письменном ходатайстве представитель заинтересованного лица Управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район просил рассмотреть дело без участия представителя Управления, поддержал доводы изложенные в распоряжении №73-р от 01.04.2011 года, просил отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д.42). В телефонограмме от 01.04.2011 года, представитель администрации МО Калининский район просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации (л.д.41).

Согласно ч.2 ст.257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Суд, при указанных обстоятельствах, принял решение о рассмотрении заявления в отсутствие представителей заинтересованных лиц - администрации муниципального образования Калининский район и Управления градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район.

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района Краснодарского края Небога Е.А. поддержала доводы и требования указанные в исковом заявлении, уточнила, что в п.3 требований допущена опечатка в наименовании заявителя, в связи с чем в п.3 требования заявлены в отношении заявителя Санина А.Г. и дала объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании заявитель Санин А.Г. и заинтересованные лица С.Л.П., Ш.А.Г. поддержали доводы и требования прокурора Калининского района, указанные в исковом заявлении. Также Ш.А.Г. пояснила, что домовладение по <адрес> № <адрес> принадлежит ей на праве собственности и заявитель Санин А.Г., являющийся ее братом, был зарегистрирован у нее в доме и проживал без заключения какого-либо договора найма, в настоящее время он проживает по адресу <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ у С.Л.П. В судебном заседании С.Л.П. пояснила, что является собственником домовладения по адресу <адрес> № <адрес> и Санин А.Г. в настоящее время проживает в ее домовладении по возмездному договору найма, оплачивает свое проживание и родственником ей не приходится.

Суд, выслушав помощника прокурора Небога Е.А., заявителя Санина А.Г. и заинтересованных лиц С.Л.П. Ш.А.Г. исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно паспорту гражданина РФ, заявитель Санин А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> № <адрес> <адрес> с 19.01.2011 года (л.д.5).

Согласно удостоверению серии № № от 16.10.2001 года, заявитель Санин А.Г. является ветераном-участником ВОВ и имеет права на льготы установленные ст.ст.14 ФЗ «О ветеранах» (л.д.7). Согласно справке №, Санин А.Г. является инвалидом II группы по общему заболеванию (л.д.7).

Согласно техническим паспортам, заинтересованные лица С.Л.П. (на основании регистрационного удостоверения № от 03.03.1998 года) и Ш.А.Г. (на основании свидетельства о праве на наследство по закону № и свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от 04.10.2005 года) являются собственниками жилых домов, соответственно по адресу <адрес> № <адрес> <адрес> и по адресу <адрес> № <адрес> <адрес> (л.д.14-21,26-31).

Согласно справке администрации Гривенского сельского поселения Калининского района Краснодарского края №205 от 25.01.2011 года, заявитель Санин А.Г. проживает по адресу <адрес> № <адрес> <адрес>, вместе с С.Л.П. (л.д.6).

Согласно договору найма жилого помещения от 19.01.2011 года, заинтересованное лицо С.Л.П. сдала внаем заявителю Санину А.Г. комнату, общей площадью 14,1 кв.м. по адресу <адрес> № <адрес> <адрес>, сроком до 31.12.2014 года, с ежемесячной оплатой в сумме 500,0 рублей (л.д.9)

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда №204 от 25.01.2011 года и техническому паспорту, заявитель Санин А.Г. зарегистрирован и проживает вместе с С.Л.П. С.Е.Н. в одноэтажном жилом турлучном доме 1977 года постройки, общей площадью 40,5 кв.м., жилой площадью 31,8 кв.м. по адресу <адрес> № <адрес> <адрес> собственником которого является С.Л.П., при этом в указанном жилом доме отсутствуют кухня, ванная (душевая) комната, санузел, водопровод, канализация и горячее водоснабжение, физический износ жилого дома по состоянию на 16.10.2003 года, составляет 26% (л.д.10-12,14-21).

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда №672 от 03.03.2011 года, техническому паспорту и Акту обследования жилищных условий от 14.12.2010 года, заявитель Санин А.Г. в период с 02.09.2008 года по 19.01.2011 года, был зарегистрирован и проживал вместе с Ш.А.Г. в одноэтажном жилом шлакоблочном доме 1973 года постройки, общей площадью 59,0 кв.м., жилой площадью 35,2 кв.м. по адресу <адрес> № <адрес> <адрес>, собственником которого является Ш.А.Г. при этом в указанном жилом доме отсутствуют ванная (душевая) комната, санузел, водопровод, канализация и горячее водоснабжение, удобства во дворе, холодная вода в доме, полы требуют ремонта, физический износ жилого дома по состоянию на 24.05.2005 года, составляет 29%, при этом сведений о наличии заключенного договора найма не имеется, договор безвозмездного найма не заключен (л.д.23-32).

Согласно справке филиала ГУП «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Калининскому району №2405 от 27.12.2010 года, заявитель Санин А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 2005 года по 27.12.2010 года собственником объектов недвижимости не значится, не участвовал в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда и не реализовывал ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Калининского района Краснодарского края (л.д.8).

Согласно заявлению от 05.03.2011 года, заявитель Санин А.Г. обратился к главе администрации МО Калининский район с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Участник ВОВ» и указное заявление принято 05.03.2011 года согласно отметке на заявлении (л.д.44-46).

Согласно распоряжению заместителя главы муниципального образования Калининский район, начальника управления градостроительства и благоустройства №73-р от 09.03.2011 года, заявителю Санину А.Г. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку Санин А.Г. зарегистрирован в домовладении по адресу <адрес> <адрес> <адрес> №, по договору найма от 19.01.2011 года, - вышеуказанное домовладение принадлежит на праве собственности С.Л.П. согласно регистрационному удостоверению №20-23-747 выданного МП «Калининское жилищно-коммунальное хозяйство» от 03.03.1998 года; - согласно выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от 25.01.2011 года №204, Санин А.Г. ранее был зарегистрирован по предыдущему месту жительства <адрес> <адрес> <адрес> №, что подтверждается штампом о регистрации в паспорте серии <данные изъяты> № выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года. Учитывая, что с заявлением о принятии на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении, в соответствии со ст.52 ЖК РФ, ч.2 ст.7 ч.2 ст.14 Закона Краснодарского края №1655-КЗ от 29.12.2008 года «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» должны быть предоставлены документы за последние 5 лет, установлено следующее: согласно выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от 03.03.2011 года №672, гражданин Санин А.Г., с 02.09.2008 года до 19.01.2011 года был зарегистрирован по месту жительства, в домовладении родной сестры Ш.А.Г. в качестве члена семьи собственника по адресу <адрес> <адрес> <адрес> №; вышеуказанное домовладение принадлежит на праве собственности Ш.А.Г. на основании свидетельства (государственной регистрации права серии <данные изъяты> от 02.09.2004 года выданного Учреждением юстиции по государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Краснодарского края; общая площадь домовладения, расположенного по адресу <адрес> <адрес> согласно техническому паспорту, инвентарный №2577 от 24.05.2005 года составляет 59,0 кв.м. Таким образом, Санин А.Г., проживая в домовладении своей сестры, в качестве члена семьи собственника, был обеспечен площадью на одного члена семьи 29,5 кв.м., что превышает учетную норму площади жилого помещения на одного человека, установленную решением совета муниципального образования Калининский район от 07.10.2005 года №60, составляющую менее 10 кв.м. для благоустроенных квартир (домов) и менее 11 кв.м. для квартир (домов) с частичными удобствами, с намерением состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении совершил действия, в результате которых может быть признан нуждающимся в жилом помещении, имеет право обратиться с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (л.д.4).

Согласно подп.3 п.1 ст.15 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», участникам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Согласно п.1 ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п.12 ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи.

Согласно ч.2 и ч.4 ст.6 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, и (или) жилых помещений, и (или) части жилого(ых) помещения(ий), принадлежащих на праве собственности следующим гражданам (далее - суммарный размер общей площади жилых помещений): указанным в заявлении о принятии на учет.

Общая площадь жилых помещений, занимаемых по договору поднайма жилого помещения жилищного фонда социального использования, по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования, а также по договору безвозмездного пользования жилым помещением индивидуального жилищного фонда, заключенному между лицами, объединенными признаками близкого родства или свойства, учитывается при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ч.1 и ч.12 ст.7 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по месту их жительства по личному формализованному заявлению гражданина на имя главы местной администрации (главы муниципального образования), подаваемому в уполномоченный орган по учету, при наличии всех надлежаще оформленных документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - учетные документы). Решение главы местной администрации (главы муниципального образования) о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении принимается с учетом заключения о наличии оснований для принятия гражданина на учет, составленного уполномоченным органом по учету, не позднее чем через тридцать рабочих дней с даты представления гражданином в уполномоченный орган по учету заявления о принятии на учет и учетных документов.

В судебном заседании установлено, что Решением совета муниципального образования Калининский район №439 от 12.03.2010 года, утверждено положение об Управлении градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район, согласно которому Управление ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.47,48).

Согласно п.1,2,3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу <адрес> № <адрес> не является жилищным фондом социального использования, а является частной собственностью, принадлежит заинтересованному лицу С.Л.П.., при этом участник ВОВ заявитель Санин А.Г. проживает в указанном жилом доме на основании договора возмездного найма, заключенного на 3 года, не имеет в собственности жилого помещения, не участвовал в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда, не реализовывал ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества.

При указанных обстоятельствах, общая площадь жилого помещения по адресу <адрес> № <адрес>, не должна учитываться при определении уровня обеспеченности Санина А.Г. общей площадью жилого помещения, при решении вопроса о его постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Участник Великой Отечественной войны», с учетом того, что Санина А.Г., как участник Великой Отечественной войны имеет право на получение мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета по обеспечению жильем один раз, независимо от его имущественного положения.

Также суд приходит к выводу, что Санин А.Г., ранее проживавший по адресу <адрес> № <адрес> <адрес> до 19.01.2011 года, находясь в возрасте <данные изъяты> лет, имея инвалидность 2 группы, не мог использовать указанное жилое помещение, как пригодное для личного проживания, учитывая, что в указанном жилом доме 1973 года постройки отсутствуют: ванная (душевая) комната, санузел, водопровод, канализация и горячее водоснабжение, удобства во дворе, холодная вода в доме, полы требуют ремонта, физический износ жилого дома по состоянию на 24.05.2005 года, составляет 29% и при этом у заявителя не было заключенного договора найма в отношении указанного жилого помещения. При указанных обстоятельствах, общая площадь жилого помещения по адресу <адрес> № <адрес> не подлежала учету при определении уровня обеспеченности заявителя общей площадью жилого помещения, при решении вопроса о его постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Участник Великой Отечественной войны». С учетом изложенного, вышеуказанные действия Санина А.Г. по смене места жительства, не могут учитываться, как действия совершенные в целях признания нуждающимся в жилых помещениях, предусмотренные ст.53 ЖК РФ, в связи с чем, оснований для отказа в постановке Санина А.Г. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Участник Великой Отечественной войны», предусмотренных ст.53 ЖК РФ, не имеется.

Наличие регистрации Санина А.Г. по адресу <адрес> № <адрес>, не может служить основанием ограничения или условием реализации его прав и свобод, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и Законом Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», принимая во внимание положение ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которой, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В судебном заседании не установлено оснований, предусмотренных законом, в том числе ст.54 ЖК РФ, для отказа заявителю в постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по его заявлению от 05.03.2011 года.

Согласно ч.7 ст.52 ЖК РФ, порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.14 ст.7 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 года №1655-КЗ, датой и временем принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданина, в отношении которого принято соответствующее решение главы местной администрации (главы муниципального образования), являются дата и время представления гражданином в уполномоченный орган по учету заявления о принятии на учет и учетных документов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что распоряжение заместителя главы муниципального образования Калининский район №73-р от 09.03.2011 года об отказе в постановке на учет гражданину Санину А.Г. в качестве нуждающегося в жилом помещении, не является законным, в связи с чем, указанное распоряжение следует признать незаконным, а Санина А.Г. признать нуждающимся в жилом помещении и обязать администрацию муниципального образования Калининский район и Управление градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район поставить Санина А.Г. на учет, как нуждающегося в жилом помещении по категории «Участник Великой Отечественной войны» с 05.03.2011 года, то есть с даты и времени представления заявителем в уполномоченный орган по учету заявления о принятии на учет и учетных документов. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.258,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным распоряжение заместителя главы муниципального образования Калининский район №73-р от 09.03.2011 года об отказе в принятии на учет гражданина Санина А.Г. в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Признать Санина А.Г. нуждающимся в жилом помещении и обязать администрацию муниципального образования Калининский район и Управление градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования Калининский район поставить Санина А.Г. на учет, как нуждающегося в жилом помещении по категории «Участник Великой Отечественной войны» с 05.03.2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:____________________

В окончательной форме 06.04.2011 года.