№2-582-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Краснодарского края 27 июля 2011 года.

Калининский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Радченко И.О.,

с участием истца Буря Г.А.,

представителя истца по доверенности Хот И.А.,

представителя ГУ управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края по доверенности Мигуля И.М.,

при секретаре Чуб Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буря Г.А. к Управлению пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края о назначении досрочного пенсионного обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

Буря Г.А. обратился в Калининский районный суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края о назначении досрочного пенсионного обеспечения, в котором указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе от 31 мая 2011 года, указанное в протоколе № 290, в назначении досрочной трудовой пенсии ранее достижения пенсионного возраста, согласно подпункта № 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», № 173-ФЗ мне. Буря Григорию Антоновичу, 23 мая 1956 года рождения было отказано, из-за отсутствия требуемых 12,6 лет льготного стажа, необходимых для назначения пенсии. Однако, согласно поданного им 18 мая 2011 года заявления, зарегистрированного под № 673397 и предъявленных документов в Государственное учреждение управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе, в том числе с учетом документов которые поступили в распоряжение Пенсионного фонда по направленным запросам в места, где он работал, имеются все условия оговоренные в п.п. № 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», № 173-ФЗ и соответствующий стаж работы в должности с тяжелыми условиями труда. Так по трудовой книжке общий страховой стаж его работы на время обращения в ПФ РФ составил 34 года 3 месяца и 9 дней, а льготный стаж работы -более 22 лет. Однако, вышеназванным решением Государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе, в результате оценки периодов его трудовой деятельности учтен страховой стаж для права на пенсию - составил 34 года 3 месяца и 9 дней, а льготный стаж учтен как 10 лет 11 месяцев 20 дней. А периоды его работы с 21.03.1985 года по 31.12.1991 года, календарно это 6 лет 9 месяцев и 10 дней, и с 01.01.1992 года по 05.09.1994 года, календарно это 2 года 8 месяцев и 05 дней, в должности Газоэлектросварщика в ПМК «Калининская», Калининского района, Краснодарского края, не были включены в льготный стаж, а зачтен Государственным учреждением управлением Пенсионного фонда РФ в Калининском районе в стаж на общих основаниях. Основанием к этому, по мнению Пенсионного фонда, явилось то, что к оценке периодов трудовой деятельности после 01.01.1992 года применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Занятость заявителя выполнением работ, предусмотренных Списками, течение полного рабочего времени, помимо трудовой книжки подтверждается справкой, уточняющей льготный характер. Справка, уточняющая льготный- характер работы заявителем не предоставлена. Основным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течении полного рабочего дня. Кроме того, период его работы с 06.09.1994 года по 08.05.1996 года, календарно это 1 год 8 месяцев и 3 дня, в должности сварщика в ТОО ПКФ «Монтажник», Калининского района, Краснодарского края, не был включен в льготный стаж, а зачтен Государственным учреждением управлением Пенсионного фонда РФ в Калининском районе в стаж на общих основаниях, поскольку наименование данной профессии не предусмотрено ни одним из Списков. Справка, уточняющая льготный характер работы заявителем не представлена. С решением Государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе он не согласен. Так, статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Необходимо учитывать, что начиная с 21 марта 1985 года по настоящее время он работает газоэлектросварщиком, на разных предприятиях Калининского района, Краснодарского края. Однако, в его трудовой книжке за период с 1987 года по 1999 год его должность была указанна как эл.сварщик. В принципе, так эта должность была указана в трудовых книжках почти у всех работавших в то время газоэлектросварщиков в Калининском районе. Краснодарского края. Учитывая эти обстоятельства, Сварщик - это сокращенное наименование его должности, и за то, что ее указали именно так при заполнении его трудовой книжки работники отдела кадров, он ответственности нести не может. Также он выполнял работу непосредственно связанную с ручной газоэлектросваркой и резкой и был занят на этой работе полный рабочий день. По независящим от него причинам, он лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы с тяжелыми условиями труда, но данное обстоятельство не может лишать его права на назначение пенсии. Кроме того, ТОО ПКФ «Монтажник», Калининского района, Краснодарского края при увольнении выдало ему справку, уточняющую льготный характер его работы в ТОО ПКФ «Монтажник», Калининского района, Краснодарского края в период с 06.09.1994 года по 08.05.1996 года. Эту справку он представил вместе с заявлением о назначении пенсии в УПФР, но ее почему-то не принимают. Также организация, в которой он работал -ПМК «Калининское», Калининского района. Краснодарского края уже давно не существует и ликвидирована, поэтому никаких Уточняющих льготные периоды его работы в данной организации справок он представить не может по объективным, независящим от него причинам. В связи с чем считает, что он имеет право на льготную пенсию и этот стаж должен быть засчитан Государственным учреждением управлением Пенсионного фонда РФ в Калининском районе как льготный и ему начислена пенсия с момента возникновения права на пенсию с 23 мая 2011 года с момента достижения возраста 55 лет. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 года N 25 в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, суд при разрешении требования должен исходить из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществления истцом, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений и организаций, в которых он работал и т.п.). На основании изложенного истец просит обязать ГУ управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе включить периоды работы с 21.03.1985 года по 31.12.1991 года, календарно это 6 лет 9 месяцев и 10 дней, и с 01.01.1992 года по 05.09.1994 года, календарно это 2 года 8 месяцев и 05 дней, в должности Газоэлектросварщика в ПМК «Калининская», Калининского района, Краснодарского края, а также период работы с 06.09.1994 года по 08.05.1996 года, календарно это 1 год 8 месяцев и 3 дня, в должности сварщика в ТОО ПКФ «Монтажник», Калининского района, Краснодарского края, в специальный (льготный) стаж и назначить досрочную трудовую пенсию ранее достижения пенсионного возраста, согласно подпункта № 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», № 173-ФЗ, с момента возникновения права на данную пенсию - обращения в орган ПФ РФ и достижения возраста 55 лет - 23 мая 2011 года.

В судебном заседании истец Буря Г.А., дал объяснения аналогичные изложенным в заявлении, просит суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Краснодарского края по доверенности Мигуля И.М. возражала против исковых требований, предоставила в судебное заседание письменный отзыв в котором указала, что в результате рассмотрения заявления Буря Г.А., о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе приняла решение об отказе в назначении данной пенсии (протокол № 290 от 31.05.2010г.). В исковом заявлении о назначении досрочного пенсионного обеспечения заявитель просит: 1. обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе включить периоды работы с 21.08.1985г. по 31.12.1991 г, календарно это 6 лет 9 месяцев и 10 дней, и с 01.01.1992г. по 05.09.1994г., календарно это 2 года 8 месяцев и 05 дней, в должности газоэлектросварщика в ПМК «Калининская», Калининского района, Краснодарского края, а также период работы с 06.09.1994г. по 08.05.1996г., календарно это 1 год 8 месяцев и 3 дня, в должности сварщика в ТОО ПКФ «Монтажник», Калининского района, Краснодарского края, в специальный (льготный) стаж и назначить досрочную трудовую пенсию ранее достижения пенсионного возраста, согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, с момента возникновения права на данную пенсию - обращения в орган ПФР и достижения возраста 55 лет -"23 мая 2011г. Однако, Управление ПФР, считает, что данные требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим правовым основаниям: Согласно пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсий по Списку № 2 назначается при соблюдении трех условий: мужчинам при достижении возраста 55 лет; работа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев; мужчинам необходимо иметь страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона №173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Во всех случаях, непременным условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие у застрахованного лица стажа, на соответствующих видах работ, предусмотренного ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Определение конкретных работ, с учетом выполнения которых, пенсия по старости устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, законодатель делегирует Правительству РФ, поручая ему утверждать Списки, где должны быть определены соответствующие: работа, производство, учреждение, профессия, должность и специальность. При назначении данного вида пенсии применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (далее Список), занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г №10. В отношении периодов работы до 01.01.1992 г. может быть применен Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г.№1173. Списком № 2 (1991 года) разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19756 предусмотрены «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», а также позиция 23200000-19906 «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-11620 «газосварщики». Согласно действующей ст. 39 КзоТ РСФСР в период спорного стажа, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника, что нашло свое закрепление в действующей в настоящее время ст. 66 ТК РФ, согласно которой трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. Занятость заявителя выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, помимо трудовой книжки подтверждается справкой, уточняющей льготный характер. Справка, уточняющая льготный характер работы заявителем не представлена в связи с ликвидацией организации. Однако, основным условием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 % рабочего времени в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением от 11.07.2002г. № 516. Согласно трудовых книжек от 12.08.1972г. и АТ-III № 7631565 от 05.09.1994г. заявитель с 21.03.1985г. (Приказ №14 параграф 2 от 22.03.1985г.) по 05.09.1994г. (Приказ №18 от 05.09.1994г.) работал в должности газоэлектросварщика в ПМК Калининская, с 06.09.1994г. (Приказ №15 от 06.09.1994г. по 08.05.1996г. (Приказ № 9 от 08.05.1996г.) работал в должности сварщика. При проверке первичных документов- приказов, ведомостей по начислению заработной платы, находящихся на хранении в районном архиве Буря Г.А., согласно Приказу №14 от 22.03.1985г. Параграф 5 значился слес.- шофером (так в документе) и на основании протокола №8 от 20.03.1985 квалификационной комиссией присвоен 3 разряд газоэлектросварщика, а с 21 марта 1985г. переведен газоэлектросварщиком с исполнением обязанностей шофера с доплатой 30% ставки шофера, то есть усматривается совмещение должностей и таким образом отсутствует занятость 80% рабочего времени, работы на ручной сварке. Другие документы на хранение в архив не поступали. Справки, уточняющие льготный характер работы за указанный период не могут быть представлены, так как организация «Монтажник» ликвидирована. Что касается периода работы с 06.09.1994г. (Приказ №15 от 06.09.1994г. ) по 08.05.1996г. (Приказ №9 от 08.05.1996г.) в должности «сварщика» в ТОО ПКФ «Монтажник», то данная должность не предусмотрена ни одним из Списков, применяемых к оценке данного периода. При проверке первичных документов Буря Г.А. установлено, что документы ПКФ «Монтажник» в архив не поступали. Таким образом спорные периоды работы с 21.03.1985г. по 31.12.1991г. с 01.01.1992г. по 05.09.1994г., с 06.09.1994г по 08.05.1996г. не могут быть зачтены в специальный стаж. В связи с вышеизложенными правовыми основаниями считаем, что отказ Буря Г.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, является законным, а исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика ГУ Управления ПФ РФ, допросив свидетелей Б.В.М.., А.Г.М.., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как видно из материалов дела, исследованных в судебном заседании, согласно копии справки ТОО ПКФ «Монтажник» от 20.06.1996 года, Буря Г.А. действительно работал электрогазосварщиком с 06.09.1994 года по 08.05.1996 года (л.д.6), согласно (л.д.7) Буря Г.А. получил удостоверение и допущен к ручной дуговой и газовой сварке, согласно (л.д.8) Буря Г.А. работал в Калининская райсельхозтехника в должности газоэлектросварщика и им сдан экзамен на звание газоэлектросварщик 3 разряда и правила тех.безопасности при работе электросваркой, согласно трудовой книжке Буря Г.А. действительно в периоды с 21.03.1985 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 05.09.1994 года, работал в должности Газоэлектросварщика в ПМК «Калининская», Калининского района, Краснодарского края, а также период работы с 06.09.1994 года по 08.05.1996 года, в должности сварщика в ТОО ПКФ «Монтажник» (л.д. 9-21), согласно справке ООО «Калининское» от 17.06.2011 года Буря Г.А. действительно работает в ООО «Калининское» в качестве электросварщика ручной резки и сварки МТМ с 15.11.2010 года по настоящее время (л.д.22), согласно протокола решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №290 от 31.05.2011 года, Буря Г.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.23-26).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается), в котором в разделе ХХХ111 указана позиция 23200000-19756 - должности - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

На основании исследованных в судебном заседании вышеуказанных доказательств в их совокупности, в том числе объяснений истца и показаний свидетелей Б.В.М. и А.Г.М., суд приходит к выводу что Буря Г.А. имел специальность электрогазосварщика и выполнял работы по специальности в оспариваемые периоды его работы с 21.03.1985 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 05.09.1994 года, должности газоэлектросварщика в ПМК «Калининская», Калининского района, Краснодарского края, а также период работы с 06.09.1994 года по 08.05.1996 года, в должности сварщика в ТОО ПКФ «Монтажник», Калининского района, Краснодарского края, а именно фактически в указанный период, в течение полного рабочего дня, работал в должности предусмотренной Списком №2, разделом XXXIII, подразделом 23200000, позицией 19756- «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке».

Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Поскольку Буря Г.А. на момент подачи заявления о назначении пенсии 23.05.2011 года, достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, в том числе проработал на работах с тяжелыми условиями труда у него возникло право на пенсию предусмотренную пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ, с 20.11.2007 года, поскольку согласно п.1 и п.2 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе включить периоды работы с 21.03.1985 года по 31.12.1991 года, календарно это 6 лет 9 месяцев и 10 дней, и с 01.01.1992 года по 05.09.1994 года, календарно это 2 года 8 месяцев и 05 дней, в должности Газоэлектросварщика в ПМК «Калининская», Калининского района, Краснодарского края, а также период работы с 06.09.1994 года по 08.05.1996 года, календарно это 1 год 8 месяцев и 3 дня, в должности сварщика в ТОО ПКФ «Монтажник», Калининского района, Краснодарского края, в специальный (льготный) стаж и назначить досрочную трудовую пенсию ранее достижения пенсионного возраста, согласно подпункта № 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», № 173-ФЗ, с момента возникновения права на данную пенсию - обращения в орган ПФ РФ и достижения возраста 55 лет - 23 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья___________________