К делу №2-544/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ст.Калининская Краснодарский край 14 июля 2011 года Калининский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Осовик С.В., с участием старшего помощника прокурора Калининского района Краснодарского края Малютиной Н.А., директора Муниципального автономного общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.И.Фадеева ст. Калининской - Архангельской Т.В., при секретаре Радченко Е.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Калининского района о признании незаконным бездействия администрации МАОУ СОШ №1 (в порядке ст.ст.45,254 ГПК РФ). УСТАНОВИЛ: Прокурор Калининского района обратился в Калининский районный суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации МАОУ СОШ №1, в котором указал, что прокуратурой Калининского района с привлечением сотрудника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Тимашевскому и Калининскому районам в мае 2011 года проведена проверка военно-патриотического воспитания несовершеннолетних в среднеобразовательных учреждениях района. В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание. Согласно п. 11 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 года «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ и начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан. Пунктом 14 вышеназванного Приказа установлено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). В ходе проверки установлено, что в МАОУ СОШ №1 работа по основам военной службы и военно-патриотическому воспитанию проводится ненадлежащим образом. Так, оснащенность материально-технической базы образовательного учреждения, необходимой для обучения учащихся знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, не соответствует государственным образовательным стандартам. Требования инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы (утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96 и Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 года) не выполняются. Образовательное учреждение не оснащено учебно-методическими пособиями и оборудованием для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Проверкой установлено, что в МАОУ СОШ №1 отсутствуют: нормативно-правовые документы: Конституция Российской Федерации 1 шт., Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе 1 шт., Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации. Учебная литература: Наставления по стрелковому делу: Основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат Калашникова. Учебно-наглядные пособия в кабинете ОБЖ необходимо обновить, также отсутствуют плакаты: Набор плакатов или электронные издания: Военно-прикладные виды спорта; Военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин. Военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации; Тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; Несение караульной службы; Мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет Литература и наглядные пособия по военно-патриотическому воспитанию Из полосы препятствий имеется 3 элемента (лабиринт, разрушенный мост, разрушенная лестница). Состояние учебно-материальной базы МАОУ СОШ №1 не соответствует рекомендуемым нормативам материально-технического оснащения и не способствует получению начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретения навыков в области гражданской обороны, что является недопустимым и требует незамедлительного устранения. На основании изложенного прокурор Калининского района просит суд признать бездействие администрации МАОУ СОШ №1 имени В.И.Фадеева ст. Калининской по оснащению школы материально- техническим оборудованием и наглядными пособиями для подготовки граждан начальным знаниям в области обороны и основам военной службы - незаконным. Возложить на администрацию МАОУ СОШ №1 имени В.И.Фадеева ст. Калининской обязанность по приведению материально-технического оснащения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с действующим законодательством. В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района Малютина Н.А. требования прокурора поддержала, указав при этом, что при проведении дополнительной проверки от 12.07.2011 года, было установлено, что согласно товарной накладной № 186 от 20.06.2011 года руководством МАОУ СОШ №1 было закуплено необходимое имущество, которое раннее отсутствовало. Но до настоящего времени в школе отсутствует строевой плац, плакаты по организации и несению внутренней службы, 7 обязательных стендов рекомендованных департаментом образования и науки Краснодарского края и военным комиссариатом Краснодарского края: «Офицер - профессия героическая», «Отличники подготовки к военной службе», «Войны интернационалисты», «Выпускники учебного заведения на защите отечества», «Учителя учебного заведения в период службы в рядах Вооруженных Сил», «Учебные сборы с учащимися», «Чемпионы учебных заведений по военно-прикладным видам спорта». В судебном заседании директор МАОУ СОШ №1 Архангельская Т.В. требования прокурора Калининского района не признала и показала, что руководством школы устранена большая часть выявленных нарушений, принимаются меры к организации строевого плаца и приобретению стендов и плакатов. Выслушав заявленные требования прокурора, объяснения директора МАОУ СОШ №1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежать удовлетворению. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Калининского района проведена проверка военно-патриотического воспитания несовершеннолетних в среднеобразовательных учреждениях района. Проверкой установлено, что в МАОУ СОШ №1 оснащенность материально-технической базы образовательного учреждения, необходимой для обучения учащихся знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, не соответствует государственным образовательным стандартам. Требования инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96 и Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 года, об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы не выполняются. МБОУ СОШ № 1 не достаточно оснащено учебно-методическими пособиями и оборудованием для обучения граждан начальными знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, так в МАОУ СОШ №1 отсутствуют: строевой плац, плакаты по организации и несению внутренней службы, обязательные стенды рекомендованные департаментом образования и науки Краснодарского края и военным комиссариатом Краснодарского края: «Офицер - профессия героическая», «Отличники подготовки к военной службе», «Войны интернационалисты», «Выпускники учебного заведения на защите отечества», «Учителя учебного заведения в период службы в рядах Вооруженных Сил», «Учебные сборы с учащимися», «Чемпионы учебных заведений по военно-прикладным видам спорта». Учебно-материальная база МАОУ СОШ №1 не соответствует рекомендуемым нормативам материально-технического оснащения и не способствует получению начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретения навыков в области гражданской обороны, что является недопустимым и требует незамедлительного устранения. Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание. Согласно п. 11 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 года «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ и начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан, а также п. 14 - Приказа установлено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Статья 11 Федерального закона РФ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Приказ Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 года «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ и начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» до настоящего времени руководством школы исполнены не в полной мере, что подтверждается результатами проверки МАОУ СОШ №1 от 23.05.2011 года и 12.07.2011 года, произведенной Военным комиссариатом Краснодарского края по Тимашевскому и Калининскому районам (л.д.4,26), согласно которым в МАОУ СОШ №1 отсутствует строевой плац, плакаты по организации и несению внутренней службы, семь обязательных стендов рекомендованных департаментом образования и науки Краснодарского края и военным комиссариатом Краснодарского края: «Офицер - профессия героическая», «Отличники подготовки к военной службе», «Войны интернационалисты», «Выпускники учебного заведения на защите отечества», «Учителя учебного заведения в период службы в рядах Вооруженных Сил», «Учебные сборы с учащимися», «Чемпионы учебных заведений по военно-прикладным видам спорта». Соответственно, не выполнение в полной мере руководством МАОУ СОШ №1 законодательства, не способствует получению начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретения навыков в области гражданской обороны. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Калининского района исковых требований и полагает признать бездействие администрации МАОУ СОШ №1 по оснащению школы материально - техническим оборудованием и наглядными пособиями для подготовки граждан начальным знаниям в области обороны и основам военной службы – незаконным и возложить на администрацию МАОУ СОШ №1 обязанность по приведению материально-технического оснащения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с действующим законодательством. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45,194-199,258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1. Признать незаконным бездействие администрации муниципального автономного общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы № 1 имени В.И.Фадеева ст. Калининской по оснащению школы материально-техническим оборудованием и наглядными пособиями для подготовки граждан начальным знаниям в области обороны и основам военной службы. 2. Обязать администрацию муниципального автономного общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы № 1 имени В.И.Фадеева ст. Калининской привести материально-техническое оснащение для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с действующим законодательством. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение десяти дней. Судья:_______________________
-Нормативы по прикладной физической подготовке, Нормативы по радиационной, химической и биологической защите, Массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45мм) автомата Калашникова 1 шт. положено 2-шт.; Набор плакатов по устройству или электронные издания: 5,6-мм малокалиберная винтовка - отсутствует. Отсутствуют следующие наборы плакатов или электронные издания: Основы и правила стрельбы из стрелкового оружия, приемы и правила метания ручных гранат, Мины Российской армии, Фортификационные сооружения, Индивидуальные средства защиты, Приборы радиационной разведки; Приборы химической разведки; Организация и несение внутренней службы; Оказание первой медицинской помощи. Отсутствуют средства индивидуальной защиты: общевойсковой защитный комплект, респиратор, Отсутствует макет простейшего укрытия в разрезе в формате ЭОИ, Отсутствует макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ, Визирные линейки, Аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная). В МАОУ СОШ №1 отсутствует строевой плац, тир, пневматические винтовки.