К делу №2-551/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ст.Калининская Краснодарский край 26 июля 2011 года Калининский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Осовик С.В., с участием старшего помощника прокурора Калининского района Краснодарского края Малютиной Н.А., директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - средняя общеобразовательная школа №10 Титаевской Н.В., при секретаре Милёвой Е.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Калининского района о признании незаконным бездействия администрации МБОУ СОШ №10 (в порядке ст.ст.45,254 ГПК РФ). УСТАНОВИЛ: Прокурор Калининского района обратился в Калининский районный суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия администрации МБОУ СОШ №10, в котором указал, что прокуратурой Калининского района с привлечением сотрудника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Тимашевскому и Калининскому районам в мае 2011 года проведена проверка военно-патриотического воспитания несовершеннолетних в среднеобразовательных учреждениях района. В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание. Согласно п. 11 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 года «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ и начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан. Пунктом 14 вышеназванного Приказа установлено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). В ходе проверки установлено, что в МБОУ СОШ №10 работа по основам военной службы и военно-патриотическому воспитанию проводится ненадлежащим образом. Так, оснащенность материально-технической базы образовательного учреждения, необходимой для обучения учащихся знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, не соответствует государственным образовательным стандартам. Требования инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы (утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96 и Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 года) не выполняются. Образовательное учреждение не оснащено учебно-методическими пособиями и оборудованием для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Проверкой установлено, что в МБОУ СОШ № 10 отсутствуют: нормативно-правовые документы: Конституция Российской Федерации 1 шт., Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе 1 шт., Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации. Учебно-наглядные пособия в кабинете ОБЖ необходимо обновить, также отсутствуют: набор плакатов или электронные издания: Ордена России, Военно-прикладные виды спорта, Военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин, Военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, Тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств, мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет, нормативы по прикладной физической подготовке, нормативы по радиационной, химической и биологической защите, набор плакатов по устройству или электронные издания: 5,6-мм малокалиберная винтовка, набор плакатов или электронные издания: Фортификационные сооружения, Приборы радиационной разведки, Приборы химической разведки, Организация и несение внутренней службы, Средства индивидуальной защиты: общевойсковой защитный комплект респиратор. Приборы: радиационной разведки и химической разведки, Бытовой дозиметр, Макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ, Макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ Компасы, Визирные линейки, Электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ), Комплект аппаратуры для демонстрации ЭОИ. Медицинское имущество, индивидуальные средства медицинской защиты: аптечка АИ, пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11, Сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи: сумка CMC. Перевязочные средства и шовные, материалы, лейкопластыри: бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 7м х 14 см, бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 5 м х 10 см, вата медицинская компрессная кг 0,1, косынка медицинская (перевязочная), повязка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная. Медицинские предметы расходные: булавка безопасная, шина проволочная (лестничная) для ног, шина проволочная (лестничная) для рук, шина фанерная длиной 1 м. Врачебные предметы, аппараты и хирургические инструменты: жгут кровоостанавливающий эластичный, аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная). Санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: знак нарукавного Красного Креста, лямка медицинская носилочная, Флаг Красного Креста, Полоса препятствий 1 элемент (лабиринт). Из обязательных стендов рекомендованных департаментом образования и науки Краснодарского края и военным комиссариатом Краснодарского края отсутствуют: «Отличники подготовки к военной службе», «Войны интернационалисты», «Выпускники учебного заведения на защите отечества», «Учителя учебного заведения в период службы в рядах Вооруженных Сил», «Учебные сборы с учащимися», «Чемпионы учебных заведений по военно-прикладным видам спорта». Состояние учебно-материальной базы МБОУ СОШ № 10 не соответствует рекомендуемым нормативам материально-технического оснащения и не способствует получению начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретения навыков в области гражданской обороны, что является недопустимым и требует незамедлительного устранения. На основании изложенного прокурор Калининского района просит суд признать бездействие администрации МБОУ СОШ №10 х. Греки по оснащению школы материально-техническим оборудованием и наглядными пособиями для подготовки граждан начальным знаниям в области обороны и основам военной службы - незаконным. Возложить на администрацию МБОУ СОШ №10 х. Греки обязанность по приведению материально-технического оснащения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с действующим законодательством. В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района Малютина Н.А. требования прокурора поддержала в полном объеме и дала суду показания, аналогичные изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании директор МБОУ СОШ №10 Титаевская Н.В. требования прокурора Калининского района признала и показала, что руководством школы предпринимаются меры по устранению данных нарушений. Выслушав заявленные требования прокурора, объяснения директора МБОУ СОШ №10, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежать полному удовлетворению. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Калининского района проведена проверка военно-патриотического воспитания несовершеннолетних в среднеобразовательных учреждениях района. Проверкой установлено, что в МБОУ СОШ №10 оснащенность материально-технической базы образовательного учреждения, необходимой для обучения учащихся знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, не соответствует государственным образовательным стандартам. Требования инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96 и Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 года, об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы не выполняются. МБОУ СОШ №10 не оснащено учебно-методическими пособиями и оборудованием для обучения граждан начальными знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, так в МБОУ СОШ №10 отсутствуют: нормативно-правовые документы: Конституция Российской Федерации 1 шт., Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе 1 шт., Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации. Учебно-наглядные пособия в кабинете ОБЖ необходимо обновить, также отсутствуют: набор плакатов или электронные издания: Ордена России, Военно-прикладные виды спорта, Военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин, Военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, Тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств, мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет, нормативы по прикладной физической подготовке, нормативы по радиационной, химической и биологической защите, набор плакатов по устройству или электронные издания: 5,6-мм малокалиберная винтовка, набор плакатов или электронные издания: Фортификационные сооружения, Приборы радиационной разведки, Приборы химической разведки, Организация и несение внутренней службы, Средства индивидуальной защиты: общевойсковой защитный комплект респиратор. Приборы: радиационной разведки и химической разведки, Бытовой дозиметр, Макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ, Макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ Компасы, Визирные линейки, Электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ), Комплект аппаратуры для демонстрации ЭОИ. Медицинское имущество, индивидуальные средства медицинской защиты: аптечка АИ, пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11, Сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи: сумка CMC. Перевязочные средства и шовные, материалы, лейкопластыри: бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 7м х 14 см, бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 5 м х 10 см, вата медицинская компрессная кг 0,1, косынка медицинская (перевязочная), повязка медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная. Медицинские предметы расходные: булавка безопасная, шина проволочная (лестничная) для ног, шина проволочная (лестничная) для рук, шина фанерная длиной 1 м. Врачебные предметы, аппараты и хирургические инструменты: жгут кровоостанавливающий эластичный, аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная). Санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: знак нарукавного Красного Креста, лямка медицинская носилочная, Флаг Красного Креста, Полоса препятствий 1 элемент (лабиринт). Из обязательных стендов рекомендованных департаментом образования и науки Краснодарского края и военным комиссариатом Краснодарского края отсутствуют: «Отличники подготовки к военной службе», «Войны интернационалисты», «Выпускники учебного заведения на защите отечества», «Учителя учебного заведения в период службы в рядах Вооруженных Сил», «Учебные сборы с учащимися», «Чемпионы учебных заведений по военно-прикладным видам спорта». Учебно-материальная база МБОУ СОШ №10 не соответствует рекомендуемым нормативам материально-технического оснащения и не способствует получению начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретения навыков в области гражданской обороны, что является недопустимым и требует незамедлительного устранения. Согласно ст.11 Федерального закона РФ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание. Согласно п.11 Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 года «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ и начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан, а также п. 14 - Приказа установлено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Статья 11 Федерального закона РФ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Приказ Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 года «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ и начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» до настоящего времени руководством школы не исполняются, что подтверждается результатами проверки МБОУ СОШ №10 от 23.05.2011 года, произведенной Военным комиссариатом Краснодарского края по Тимашевскому и Калининскому районам (л.д.5). Соответственно, бездействие руководства МБОУ СОШ №10, не способствует получению начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретения навыков в области гражданской обороны. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Калининского района исковых требований и полагает признать бездействие администрации МБОУ СОШ №10 х. Греки по оснащению школы материально-техническим оборудованием и наглядными пособиями для подготовки граждан начальным знаниям в области обороны и основам военной службы – незаконным и возложить на администрацию МБОУ СОШ №10 х.Греки обязанность по приведению материально-технического оснащения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с действующим законодательством. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45,194-199,258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1. Признать незаконным бездействие администрации муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы №10 х. Греки Калининского района Краснодарского края по оснащению школы материально-техническим оборудованием и наглядными пособиями для подготовки граждан начальным знаниям в области обороны и основам военной службы. 2. Обязать администрацию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы №10 х. Греки Калининского района Краснодарского края привести материально-техническое оснащение для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с действующим законодательством. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение десяти дней. Судья:_______________________