К делу № 2-99-2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Калининская Краснодарский край 20 января 2012 года.

Калининский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Радченко И.О.,

при секретаре Чуб Е.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Калининского района Малютиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района к ООО «Агратрейд» о признании незаконным бездействия страхователя по уплате страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района обратился в суд с иском к ООО «Агратрейд» о признании незаконным бездействия страхователя по уплате страховых взносов, указав, что прокуратурой Калининского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части оплаты за негативное воздействие на окружающую природную среду хозяйствующими субъектами, расположенными на территории района. Проверкой установлено следующее. На территории района осуществляет свою деятельность 000 «Агратрейд» (ИНН 2333012736), вместе с тем, в соответствии со сведениями, предоставленными Региональным отделом федерального экологического контроля на курорте Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгеи, указанной организацией в 2010-2011 годах не производилась оплата за негативное воздействие на окружающую природную среду. В соответствии со ст. ст. 3, 14, 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 года №632) негативное воздействие на окружающую среду является платным. Предприятия, учреждения, организации, юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляют платежи за негативное воздействие на окружающую природную среду. Согласно ст. ст. 21, 23 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года № 89-ФЗ за размещение отходов с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации. Плата за негативное воздействие направлена на уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот и является методом экономического стимулирования деятельности в области обращения отходов производства и потребления. В силу ст. 4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», а также согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Определение ВАС РФ от 02.10.2007 г. №11579/07) плательщиками за размещение отходов являются собственники сырья, материалов, полуфабрикатов иных изделий или продуктов, из которых образуются эти отходы. За негативное воздействие на окружающую среду в результате своей хозяйственной деятельности, в том числе, за размещение своих отходов производства, собственниками осуществляются платежи по установленным тарифам. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется по нормативам, установленным Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 №344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления». Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 №632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия». Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом в одном экземпляров в территориальные органы Росприроднадзора по местонахождению стационарного объекта негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии со ст. ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ платежи за негативное воздействие на окружающую среду отнесены к неналоговым доходам федерального бюджета - по нормативу 20 процентов; к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации - по нормативу 40 процентов: к неналоговым доходам бюджетов муниципальных районов - по нормативу -40 процентов. Платежи за негативное воздействие на окружающую природную среду выступают в качестве важных финансовых инструментов природоохранного законодательства, установлены федеральным законодательством в целях сохранения я поддержание качества окружающей среды, ее благоприятного состояния. Не внесся» указанных платежей в объемах и в сроки, установленные Правительством РФ. » позволяет в должной мере финансировать мероприятия, направленные на сохранение 1 восстановление окружающей среды, снижение последствий негативного воздействия на окружающую природную среду и, как следствие, затрагивает конституционны права неопределенного круга лиц - населения Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования на благоприятную окружающую среду, на защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Не произведение расчета платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, оказываемое размещением отходов производства и потребления как следствие, не внесение обязательных платежей, свидетельствует о фактическом бездействии и влечет нарушение требований ст. ст. 3, 14, 16 Федерального закона " 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 21, 23 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года №89-ФЗ, ст. ст. 51,57. Бюджетного кодекса РФ, чем затрагивает интересы Российской Федерации Краснодарского края, муниципального образования Калининский район своевременное (ежеквартальное) и полное поступление неналоговых доходов от платежей за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования Калининский район. В силу ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года №7-ФЗ, ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации, полномочен обращаться в суд, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. На основании изложенного прокурор Калининского района просит признать незаконным бездействие администрации ООО «Агратрейд», выразившееся в не произведении расчета платы за негативное воздействие на окружающую природную среду и не внесении обязательных платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду. Обязать в срок до 20.01.2012 года предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду в Региональный отдел федерального экологического контроля на курорте Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгеи. Обязать 000 «Агратрейд» в срок до 20.01.2012 года произвести плату за негативное воздействие на окружающую природную среду за 1-4 кварталы 2011 года.

Представитель ответчика ООО «Агратрейд» в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, не сообщил суду об уважительных причинах неявки.

В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района Малютина Н.А. требования прокурора поддержала в полном объеме и дала суду показания, аналогичные изложенным в заявлении, уточнив, что просит суд обязать ООО «Агратрейд» в срок до 20.02.2012 года устранить допущенные нарушения и произвести оплату за негативное воздействие на окружающую природную среду за 1-4 кварталы 2011 года..

В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, старший помощник прокурора Калининского района просит суд вынести по делу заочное решение.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании ООО «Агратрейд» зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда РФ в Калининском районе (л.д.3).

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании и Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно ч.ч.3,4,5 ст.15 Федерального закона 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяцу плательщики страховых взносов» исходя из величины выплат и иных вознаграждений начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей» исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Согласно представленной Управлением Пенсионного фонда РФ в Калининском районе информацией, страхователем ООО «Агратрейд» по состоянию на 24.10.2011г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе за 2011 г. не уплачены (л.д.16).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом не установлено оснований для освобождения от уплаты страховых взносов ответчика.

Таким образом, исковые требования прокурора Калининского района подлежат удовлетворению в полном объеме, бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении им предусмотренных федеральными законами обязанностей страхователя по уплате взносов пенсионного страхования, является незаконным, в связи с этим суд полагает признать незаконным бездействие ООО «Агратрейд», выразившееся в неуплате страховых взносов в Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе за 2011 г.. Обязать ООО «Агратрейд» произвести оплату задолженности по страховым взносам и платежам в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калининского района Краснодарского края к ООО «Агратрейд» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Агратрейд», расположенного по адресу: Краснодарский край Калининский район ст.Калининская ул. Северная, 148, выразившееся в неуплате страховых взносов в Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе за 2011г.

Обязать ООО «Агратрейд» в срок до 20.02.2012 года предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду в Региональный отдел федерального экологического контроля на курорте Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Краснодарскому краю и Республике Адыгеи.

Обязать ООО «Агратрейд» в срок до 20.02.2012 года произвести плату за негативное воздействие на окружающую природную среду за 1-4 кварталы 2011 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке, в течение тридцати дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья ___________________