К делу №12/20-2011 РЕШЕНИЕ ст.Калининская Калининского района Краснодарского края 01 августа 2011 года Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Матиевского С.М., при секретаре Радченко Е.В., с участием заявителя Окунева М.В., защитника заявителя Окунева М.В. по доверенности Блонского В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Окунева М.В. на постановление начальника МОБ ОВД по Калининскому району Краснодарского края от 29.06.2011 года о назначении административного наказания Окуневу М.В. по ч.1 ст.20.16 КоАП РФ. УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника МОБ ОВД по Калининскому району от 29.06.2011 года Окунев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500,0 рублей. Окунев М.В. обратился с жалобой в Калининский районный суд на указанное постановление, в которой указал, что он работает по трудовому договору в ЗАО «Сыркомбинат «Калининский» в должности инспектора «службы заместителя генерального директора по экономической безопасности» и услуги, предусмотренные Законом РФ от 11.03.1992 года №2487-1 никому не оказывает, в связи с чем, просит постановление отменить. В судебное заседании Окунев М.В. и его защитник Блонский В.В. жалобу поддержали, а также Окунев М.В. пояснил, что работает по трудовому договору ЗАО «Сыркомбинат «Калининский» с 01.11.2010 года и на пропускном пункте ЗАО «Сыркомбинат «Калининский», осуществляет проверку автотранспорта, осуществляющего перевозку молока, проверяет документы на ввоз и вывоз. Также защитник Блонский В.В. пояснил, что служба экономической безопасности в ЗАО «Сыркомбинат «Калининский» создана на основании внутреннего акта, приказа, при этом согласование с органами внутренних дел документов о создании такой службы не производилось. Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения, по следующим основаниям. Согласно трудовому договору №90 от 01.11.2010 года, Окунев М.В. работает с 01.11.2010 года в ЗАО «Сыркомбинат «Калининский» в должности инспектора «службы заместителя генерального директора по экономической безопасности». Согласно должностной инструкции инспектора «службы заместителя генерального директора по экономической безопасности» от 30.01.2010 года, в обязанности инспектора входит организация входа/выхода, въезда/выезда, следить за состоянием общественного порядка вблизи комбината, принимать помещения от материально-ответственных лиц под запись в «книге приема-сдачи помещений под контроль», осуществлять обходы в дневное и ночное время служебных помещений и прилегающей территории, проверять документы, проводить осмотр помещений в целях пресечения террористических актов, принимать меры к задержанию нарушителя и сопровождению в комнату инспекторов. Согласно ст.11,ст.11.1 Закона РФ от 11.03.1992 №2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», оказывать охранные услуги могут только предприятия, специально учреждаемые для осуществления такой деятельности. Физические лица, имеющие статус частного охранника, не могут самостоятельно оказывать охранные услуги. Частный охранник может только привлекаться по трудовому договору, заключаемому с охранной организацией. Согласно ст.3 Закона РФ от 11.03.1992 №2487-I, в целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг: 1) защита жизни и здоровья граждан; 2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части; 3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию; 4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; 5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. 6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части; 7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, организациям, осуществляющим частную охранную деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, а частным детективам предоставляется право содействовать правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений. Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные настоящей статьей. Как установлено в судебном заседании, согласно протоколу №0791492 об административном правонарушении от 11.06.2011 года, Окунев М.В. 11.06.2011 года в ЗАО «Сыркомбинат «Калининский» осуществлял контрольно пропускную деятельность без удостоверения частного охранника и соответствующих документов, при этом судом также установлено, что в соответствии с должностной инструкцией инспектора «службы заместителя генерального директора по экономической безопасности», в обязанности Окунева М.В., который осуществлял деятельность по трудовому договору, включены виды услуг, которые могут предоставляться только предприятиями, специально учреждаемыми для осуществления такой деятельности, при этом физические лица, имеющие статус частного охранника, не могут самостоятельно оказывать охранные услуги, поскольку могут привлекаться только по трудовому договору, заключаемому с охранной организацией. Согласно ч.1 ст.20.16 КоАП РФ, незаконное осуществление частной охранной деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. На основании исследованных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Окунева М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление начальника МОБ ОВД по Калининскому району Краснодарского края от 29.06.2011 года, которым Окунев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. На решение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. Судья:____________________