Дело №2-2605/2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Дата обезличена Калининский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего судьи Л.Н. Григорьевой
при секретаре А.А. Олоховой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курина А.А. к Министерству социальных отношений Челябинской области и Управлению социальной защиты населения администрации Калининского района г. Челябинска о присвоении звания «Ветеран труда», назначению мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Курин А.А. обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам о присвоении звания «Ветеран труда», назначению мер социальной поддержки.
В обоснование заявленных требований указал, что имеет право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в период прохождения службы награжден ведомственными наградами. Обратился в УСЗН администрации Калининского района г. Челябинска о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако ему было отказано, в связи с тем, что он не достиг шестидесятилетнего возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.
Представители ответчиков Министерство социальных отношений Челябинской области, Управление социальной защиты населения администрации Калининского района г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области представил письменные возражения, где указал, что истец не достиг 60-летнего возраста, поэтому право на присвоение звания «Ветеран труда» и получение соответствующего удостоверения не имеет.
Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
В силу пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда признаются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» предоставляет право субъектам Российской Федерации определять порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда".
Согласно подпункту 1 пункта 2 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в ..., утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года № 111 звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с пунктом 2-1 этого же постановления гражданам, указанным в подпункте пункта 2 настоящего Положения, которым установлена (назначена) пенсия по иным основаниям либо назначено пожизненное содержание за работу (службу), звание "Ветеран труда" присваивается при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Таким образом, установление в пункте 2 Положения о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области в качестве обязательного условия достижение определенного возраста противоречит Федеральному закону «О ветеранах», поскольку предусматривает иные дополнительные условия выдачи удостоверения и ограничивает права заявителя.
В силу пункта 7 и 8 указанного Положения решение о присвоении звания "Ветеран труда" оформляется путем включения лица в ведомость на присвоение звания "Ветеран труда", которая подписывается Министром социальных отношений Челябинской области и утверждается заместителем Губернатора Челябинской области по курируемому направлению. Лицам, которым в соответствии с настоящим Положением присвоено звание "Ветеран труда", выдается удостоверение "Ветеран труда".
При этом оформление удостоверения осуществляется Министерством социальных отношений на основании утвержденных ведомостей на присвоение звания "Ветеран труда", а выдача - органами социальной защиты, куда оформленные Министерством удостоверения направляются (пункт 14 Положения).
В судебном заседании установлено, что Курин А.А. проходит службу в органах внутренних дел Главного управления по Челябинской области с Дата обезличена г. по настоящее время, в должности сотрудника, имеет достаточную выслугу лет для назначения пенсии выслуга лет на Дата обезличена г. составляет 21 год 03 месяца 04 дня.
Приказом МВД России от Дата обезличена г. Номер обезличен л/с Курин А.А. был награжден медалью «За доблесть в службе».
Поскольку в соответствии с Законом для признания лица ветераном труда необходимым условием является наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии за выслугу лет, и награды установленного вида, без дополнительных условий и ограничений, следовательно, условия, необходимые для признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда», предусмотренные статьей 7 Федерального закона «О ветеранах», соблюдены, и отказ в выдаче удостоверения ветерана труда по мотиву не достижения истцом 60-летнего возраста нарушает права заявителя, предоставленные федеральным законом.
Однако в соответствии с требованиями вышеуказанного закона, а также Закона Челябинской области от 30 ноября 2004 года N 327-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области» меры социальной защиты ветераны труда имеют по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. ст. 22,23) (мужчины по достижении 60 лет, женщины - 55 лет).
Таким образом, суд, считает необходимым отказать Курину А.А. в удовлетворении исковых требований в части обязывания Управления социальной защиты населения Калининского района г. Челябинска назначить меры социальной поддержки, поскольку в соответствии с действующим законодательством предоставление мер социальной поддержки для ветеранов труда возможно лишь при достижении гражданина возраста, дающего право на пенсию по старости, то есть 60 лет.
При подаче иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 200,00 рублей, расходы по оплате которой в силу требований статьи 98 ГПК РФ должны быть ему возмещены за счет Министерства социальных отношений Челябинской области, отказавшего в присвоении звания «Ветеран труда».
На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить на Министерство социальных отношений Челябинской области обязанность по присвоению Курину А.А. звания «Ветеран труда» путем включения его в ведомость на присвоение звания «Ветеран труда».
Взыскать с Министерства социальных отношений Челябинской области в пользу Курина А.А. государственную пошлину в размере 200,00 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований об обязании Управления социальной защиты населения Калининского района г. Челябинска назначить меры социальной поддержки Курину А.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Судья Л.Н. Григорьева