Решение об обжаловании решения государственного инспектора в части



Дело № 2-1207/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата обезличена г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Жукова А.А.

при секретаре Юнусовой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тазиевой (Довженко) А.Р. к НП "УТК" о взыскании компенсации за вынужденный прогул, задолженности по заработной плате, пособия по беременности и родам, процентов за задержку выдачи заработной платы, компенсации морального вреда, иску директора НП "УТК" к Федеральной службе по труду и занятости Государственной инспекции труда в Челябинской области об обжаловании решения государственного инспектора труда,

у с т а н о в и л:

Истица Тазиева (Довженко) А.Р. обратилась с исковыми требованиями к ответчику НП "УТК" о признании приказа Номер обезличенк от Дата обезличенаг. о прекращении трудового договора по п.п. «а» ч.1 ст. 81 ТК РФ недействительным, восстановлении на работе в должности заместителя главного бухгалтера управления учета, отчетности и экономического анализа с Дата обезличенаг., взыскания заработной платы за время вынужденного прогула в размере 17724 руб. 38 коп., невыплаченной заработной платы за ноябрь и декабрь 2009г. в размере 61395 руб. 30 коп., процентов за задержку выплат в размере 1074 руб. 41 коп., компенсации морального вреда в размере 150000 руб. л.д.3-5).

Определением суда от Дата обезличенаг. принят отказ Тазиевой (Довженко) А.Р. от исковых требований в части признании приказа Номер обезличенк от Дата обезличенаг. о прекращении трудового договора по п.п. «а» ч.1 ст. 81 ТК РФ недействительным, восстановлении на работе в должности заместителя главного бухгалтера управления учета, отчетности и экономического анализа с Дата обезличенаг., производство по делу в этой части прекращено (199-200).

В последствии, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истица неоднократно уточняла исковые требования, окончательно просила взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула в размере 52536 руб. 12 коп., недополученную заработную плату в размере 50684 руб. 96 коп., недополученную сумму пособия по беременности и родам в размере 77742 руб. 65 коп., проценты за несвоевременную выплату денежных средств в размере 5008 руб. 31 коп., компенсацию морального вреда в размере 150000 руб. л.д. 76-77, 175, 203).

В обосновании иска истица Тазиева (Довженко) А.Р. указала, что уволена приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг., за прогул, поскольку находилась в учебном отпуске, поэтому приказ считает незаконным, кроме того, в связи с нахождением в учебном отпуске ей не выплатили средний заработок, своевременно не выплатили заработную плату и пособие по беременности и родам в полном объеме, считает, что в связи с нарушением трудовых прав, ей причинен моральный вред.

Определением Центрального районного суда г. Челябинска от Дата обезличенаг. гражданское дело по иску НП «УТК» об оспаривании предписания государственной инспекции труда в Челябинской области было направлено в Калининский районный суд г. Челябинска для соединения.

Определением суда от Дата обезличенаг. указанное дело соединено в одно производство с иском Тазиевой (Довженко) А.Р. к НП «УТК».

Истец - директор НП «УТК» Рябенко Т.Е. обратилась в суд с иском к ответчику Федеральной службе по труду и занятости Государственной инспекции труда в Челябинской области (далее по тексту «ГИТ») о признании недействительным частично предписания Номер обезличен от Дата обезличенаг. п.3 в части немедленного предоставления работнику Тазиевой А.Р. дополнительного отпуска для подготовки выпускной квалификационной работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. согласно справке - вызову Номер обезличен от Дата обезличенаг. принятого государственным инспектором труда в Челябинской области Салтыковым А.С.

В обоснование иска указала, что считает п.3 предписания незаконным, поскольку Тазиева А.Р. отсутствовала на рабочем месте без уважительных причин и уволена за прогулы.

В судебном заседании истица (3-е лицо) Тазиева (Довженко) А.Р. свои исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении, оставила удовлетворение требований НП «УТК» на усмотрение суда.

Представитель истца Молодцов Л.Н., действующий на основании доверенности, позицию своего доверителя поддержал в полном объеме.

Представители ответчика (истца) НП «УТК» Турарова Ю.Н., действующая на основании доверенности, Рябенко Т.Е., действующая на основании устава, в судебном заседании исковые требования Тазиевой А.Р. признали в части невыплаты ей остатка задолженности в размере 1582 руб. 70 коп., в остальной части не признали, пояснили, что считают, что Тазиева А.Р. хотя и восстановлена на работе, но не может получить положенные выплаты за период сессии, поскольку находилась в прогулах, пособие по беременности и родам выплачено в полном объеме. Исковые требования к ответчику «ГИТ» поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГИТ - Салтыков А.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, считал, что предписание НП «УТК» вынесено законно и обоснованно.

Выслушав стороны, участвующие в деле, исследовав все материалы дела, суд считает исковые требования Тазиевой (Довженко) А.Р. подлежащими частичному удовлетворению, а требования директора НП «УТК» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается копией приказа о приеме работника на работу Номер обезличен от Дата обезличена года, трудовым договором Номер обезличен от Дата обезличенаг., приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником Номер обезличен от Дата обезличена года, копией трудовой книжки на имя Тазиевой А.Р., что Тазиева А.Р. с Дата обезличена года была принята в НП «УТК» на должность заместителя главного бухгалтера с окладом 16000 руб., с надбавкой в виде уральского коэффициента в размере 15 %. Приказом от Дата обезличенаг. уволена с работы за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей - прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня независимо от его продолжительности, по п.п. а п.6 ст. 81 ТК РФ. Основанием для увольнения послужили акты об отсутствии на рабочем месте и докладные записки.

Приказом 07/к от Дата обезличенаг. отменено действие приказа об увольнении Тазиевой А.Р. Номер обезличен от Дата обезличенаг., аннулирована запись в ее трудовой книжке об увольнении с Дата обезличенаг., Довженко (Тазиева) А.Р. восстановлена в должности заместителя главного бухгалтера с окладом, согласно штатному расписанию 16000 руб. с Дата обезличенаг. (в редакции приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг.).

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает свои выводы только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии со ст. ст. 135, 303 Трудового кодекса РФ системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются работникам не бюджетных организаций со смешанным финансированием - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

В силу положений ст. 173 ТК РФ и ст. 17 ФЗ от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» работникам, поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации соответственно - по 50 календарных дней; подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со справкой -вызовом Номер обезличен Тазиевой (Довженко) А.Р. должен был быть предоставлен отпуск с сохранением среднего заработка с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в количестве 36 календарных дней, указанная справка вызов была направлена ответчику НП «УТК» Дата обезличенаг. по почте и получена им Дата обезличенаг.

С момента получения указанного документа работодатель обязан был предоставить истице отпуск с сохранением средней заработной платы, но положения действующего законодательства ответчиком НП «УТК» были проигнорированы.

Доводы ответчика о том, что истица не представила лично в приемную, либо бухгалтерию справку - вызов не могут влиять на незаконность действий работодателя по отказу в предоставлении отпуска с сохранением заработной платы.

Также установлено и не оспаривается сторонами, что истице с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. был предоставлен отпуск с сохранением средней заработной платы в количестве 56 календарных дней.

Приказом от Дата обезличенаг. истица Тазиева (Довженко) А.Р. восстановлена на работе с Дата обезличенаг.

Согласно ст. 139 ТК РФ и Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, в соответствии с которыми для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Истицей в обоснование размера вынужденного прогула и иных сумм представлен расчет, который судом проверен и не может быть принят за основу взыскиваемых сумм, поскольку произведен с нарушением действующего законодательства, так как рассчитан за каждый месяц отдельно (расчет учебного отпускал.д. 204-206), что дает основание считать данный расчет неверным, в связи с тем, что истцом учитываются суммы, исчисленные в каждом календарном месяце и данные суммы суммируются. А в соответствии с порядком исчисления средней заработной платы, указывается весь период, для начисления, без его разделения по месяцам. Кроме того, истицей неверно указаны периоды работы за расчетный период.

Представителями ответчика представлен контррасчет среднего заработка, который по мнению суда произведен также в нарушение действующих положений закона, поскольку в нем учитываются премии и вознаграждения отдельно и на них повторно применяется коэффициент фактически отработанного времени, хотя при начислении средней заработной платы (согласно представленным расчетным листам) он уже исключался, что по мнению суда, привело к погрешности расчета.

Суд считает, что среднедневной заработок Тазиевой (Довженко) А.Р., на основании представленных расчетных листков, расчетных ведомостей и табелей учета рабочего времени, справок о движении по счету истицы, составляет:

- для оплаты учебного отпуска с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в количестве 56 календарных дней составляет 1115 руб. 48 коп. (294978,95 руб. - все выплаты с учетом уральского коэффициента (в соответствии с положением и ст. 139) / 264.44 - количество дней с учетом отработанного времени) х 56 дней = 62466, 88 руб. - 54977, 21 руб. - выплаченные Тазиевой А.Р. = 7489 руб. 67 коп.;

- для оплаты учебного отпуска с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в количестве 33 календарных дней составляет 1018 руб. 75 коп. (242505,12 руб. - все выплаты с учетом уральского коэффициента (в соответствии с положением и ст. 139) / 238.04 - количество дней с учетом отработанного времени) х 33 дня = 33618 руб. 75 коп.;

Итого задолженность ответчика перед Тазиевой (Довженко) А.Р. по отпускам с сохранением средней заработной платы за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. составляет 41108 руб. 42 коп.

Размер среднего заработка за время вынужденного прогула с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. составил 6742 руб. 68 коп. (среднедневной заработок составляет 970 руб. 55 коп. (202496,06 руб. - все выплаты с учетом уральского коэффициента (в соответствии с положением и ст. 139) / 208.64 - количество дней с учетом отработанного времени) х 42 дня вынужденного прогула = 40763, 10 руб. - 34020, 42 руб. - выплаченные Тазиевой А.Р. = 6742 руб. 68 коп.).

Доводы представителя ответчика Рябенко Т.Е. о том, что работодатель не должен предоставлять учебный отпуск Тазиевой А.Р. и оплачивать средний заработок за время нахождения в нем, поскольку Тазиева А.Р. находилась в прогулах, суд считает не состоятельными, поскольку приказ об увольнении истицы за прогул отменен ответчиком добровольно, а истица находилась в учебном отпуске, в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав доказательства, представленные сторонами в их совокупности, суд приходит к убеждению, что требования истицы о взыскании с ответчика среднего заработка за время вынужденного прогула, недополученной заработной платы, подлежат удовлетворению по указанным судом основаниям и расчетам.

Требования истицы о взыскании с ответчика невыплаченной части пособия по беременности и родам не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

По мнению истицы и ее представителя ответчик выплатил пособие по беременности и родам в меньшем размере, чем предусмотрено действующим законодательством.

Представленный истицей расчет л.д. 208) не может быть принят судом, поскольку произведен в нарушение действующего законодательства, так как он произведен на основании ст. 139 ТК РФ и Постановления Правительства РФ от 24.12.2007г. № 922, данные положения не могут применяться при расчете пособия по беременности и родам, поскольку данное пособие рассчитывается в соответствии с ФЗ от 29 декабря 2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». В данном случае судом принимается расчет, представленный представителями ответчика, судом он проверен и признается верным, поскольку он произведен в полном соответствии с действующим законодательством.

Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что в пользу истицы подлежит взысканию пособие по беременности и родам в размере 1582 руб. 70 коп., поскольку указанная сумма не выплачена Тазиевой (Довженко) А.Р. на день рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 142 ТК РФ работодатель, допустивший задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несет ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Статьей 236 ТК РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня, после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно представленному истицей Тазиевой (Довженко) А.Р. расчету денежной компенсации за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. л.д. 209-210), размер денежной компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату, исходя из ставки рефинансирования, составил 5008 руб. 31 коп. Данный расчет судом проверен, но также признается неточным, поскольку суммы, отраженные в нем указаны из представленных истицей расчетов среднего заработка за время вынужденного прогула, среднего заработка для предоставления учебного отпуска и расчета пособия по беременности и родам. Данные расчеты признаны судом неверными, в связи с чем, с ответчика НП «УТК» в пользу Тазиевой (Довженко) А.Р. подлежат взысканию проценты за задержку выплат в размере 1800 руб. 20 коп. (ставка рефинансирования рассчитана на день подачи уточненного искового заявления)(пособие по беременности и родам - 1582,70руб. х 0,0266% х 22 дн.; вынужденный прогул - 6742,68 руб. х 0,0266% х 54дн.; 1 сессия - 7489,67 х 0,0266% х 204 дн.; 2 сессия - 33618, 75 руб. х 0,0266% х 144 дн.)

Положениями ст. 237 ТК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Обсуждая вопрос о взыскании денежной компенсации морального вреда, суд признает заявленные Тазиевой (Довженко) А.Р. требования в размере 150000 рублей завышенными, не соответствующими степени нравственных страданий. Вместе с тем, суд полагает, что истице причинен моральный вред, трудовые права Тазиевой (Довженко) А.Р. нарушены, и она вынуждена в судебном порядке защищать свои права, не имея возможности выполнять прежнюю работу, требования истицы о денежной компенсации морального вреда, причиненного ей нарушением трудовых прав подлежат удовлетворению в размере 1000 рублей, с учетом степени вины ответчика, а также степени нравственных страданий истицы, занимаемой ею должности. При этом суд учитывает требования разумности и справедливости.

В соответствии со ст.ст. 98,103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобожден при подаче иска в суд, взыскивается с ответчика в доход бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что составляет 1737 руб. 02 коп. - по требованиям имущественного характера и 4000 руб. - по требованиям неимущественного характера, итого - 5737 руб. 02 коп.

В силу положений ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 361 ТК РФ также предусматривает возможность обжалования решений государственных инспекторов труда в судебном порядке.

Основные права государственных инспекторов труда предусмотрены ст. 357 ТК РФ, среди которых право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или отстранении их от должности в установленном порядке.

Согласно п.3 предписания Номер обезличен от Дата обезличенаг., выданному директору НП «УТК», на нее возложена обязанность предоставить работнику Тазиевой А.Р. дополнительный отпуск для подготовки выпускной квалификационной работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. согласно справке-вызову Номер обезличен от Дата обезличенаг.

Основанием для составления предписания явилась проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативно - правовых актов, содержащих нормы трудового права, в НП «УТК», которая была проведена на основании заявления Тазиевой А.Р. о нарушении ее трудовых прав.

Предписания по трудовым спорам, как отмечено в Определении Верховного Суда РФ от 28.06.2006г. № 11-В06-8, инспектор труда выдает с целью защиты нарушенного права работника.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что обязанности, которые были возложены на директора НП «УТК» являются законными, а предписание государственного инспектора труда обоснованным, поскольку судом установлено нарушение трудовых прав Тазиевой (Довженко) А.Р. ответчиком НП «УТК» в не предоставлении ей дополнительного отпуска с сохранением заработной платы, в связи с чем исковые требования директора НП «УТК» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тазиевой (Довженко) А.Р. к НП "УТК" о взыскании компенсации за вынужденный прогул, задолженности по заработной плате, пособия по беременности и родам, процентов за задержку выдачи заработной платы, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с НП "УТК" в пользу Тазиевой (Довженко) А.Р. средний заработок за время вынужденного прогула с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере 6742 руб. 68 коп., невыплаченную заработную плату за 2009г. в размере 41108 руб. 42 коп., задолженность по пособию по беременности и родам в размере 1582 руб. 70 коп., проценты за задержку выдачи заработной платы в размере 1800 руб. 20 коп., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Тазиевой (Довженко) А.Р. отказать.

Взыскать с НП "УТК" в доход государства государственную пошлину в размере 5737 руб. 02 коп.

В удовлетворении исковых требований директора НП "УТК" к Федеральной службе по труду и занятости Государственной инспекции труда в Челябинской области об обжаловании решения государственного инспектора труда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.А. Жуков