Дело № 2 - 2982/2010 год
РЕШЕНИЕ
Именем российской Федерации
Дата обезличена город Челябинск
Калининский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего судьи Шигаповой С.В.,
при секретаре Субботиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Любавиной О.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе города Челябинска о досрочном назначении трудовой пенсии,
Установил:
Истица Любавина О.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии.
В обоснование исковых требований указала на то обстоятельство, что Дата обезличена года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Калининском районе города Челябинска с заявлением о досрочном назначении мне трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку ряд периодов работы были зачтены в специальный стаж по их фактической продолжительности, в то время как подлежали зачету в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Так по фактической продолжительности зачтены следующие периоды работы истицы в Медсанчасти Челябинского электрометаллургического комбината (городская больница Номер обезличен) (впоследствии Муниципальное учреждение здравоохранения Городская клиническая больница Номер обезличен):
с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ххх в родильном доме (продолжительностью 04 года 04 месяца 16 дней), т.к. наименование отделения, в котором она работала, не указано;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ххх в палате интенсивной терапии родильного дома (продолжительностью 07 лет 02 месяца 17 дней), т. к. наименование палаты и должности не соответствуют Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старос ти лицам от Дата обезличена года, от Дата обезличена года и от Дата обезличена года.
Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Резникова Е.В., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной на срок по Дата обезличена года, в судебном заседании исковые требования не признала, полагая, что решение пенсионного фонда об отказ в назначении пенсии законно и обоснованно.
Представитель третьего лица - МУЗ - ГКБ Номер обезличен в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Выслушав мнения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона (женщинам 55 лет), лицам, осуществляв шим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ установлено, что списки соответ ствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старос ти, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Россий ской Федерации.
Согласно правовой позиции изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.
Таким образом, работа, осуществляемая истицей до 1 ноября 1999 года, подлежала зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Пунктом 2 указанного Постановления Совета Министров РСФСР установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам -хирургам всех наименований отделений ( палат) хирургического профиля стационаров один год за один год и шесть месяцев.
В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истица работала ххх (ххх по пункту 3.3.6.1. Приказа Минздрава РФ от 23 ноября 1992 года № 301 отнесен к ххх) в родильном доме.
Несмотря на то, что в приказе работодателя не указано наименование отделения, в котором работала истица, факт ее работы именно в отделении хирургического профиля подтверждается штатными расписаниями МСЧ ЧЭМК ГБ Номер обезличенДата обезличена, из которых видно, что в родильном доме больницы должности врачей-акушеров-гинекологов значились только в отделениях хирургического профиля: обсервационном, патологии беременных, физиологическом и родблоке.
Родблок так же являлся структурным подразделением роддома, выполнял функции всех отделений хирургического профиля роддома и был выделен отдельно с целью проведения преждевременных и своевременных родов у здоровых женщин и женщин с экстремальной патологией, проведения патологических родов, оказания экстренной помощи при акушерских осложнениях и т.д.
Кроме того, факт непосредственного участия и проведения операций истицей в указанный период подтверждается копиями листков операционных журналов, имеющихся в материалах гражданского дела.
Обсервационное отделение, отделение патологии беременных, физиологическое отделение, акушерское и гинекологическое отнесены к отделениям хирургического профиля стационаров приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1978 года № 918, приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20 февраля 1995 года № 35, а так же утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев.
В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истица работала в должности ххх (то есть врача-хирурга) в палате интенсивной терапии родильного дома.
Действительно палаты интенсивной терапии не относятся к отделениям хирургического профиля, а в стаж в льготном исчислении включаются периоды работы в таких палатах в должностях врачей - анестезиологов - реаниматологов, как в соответствии с Постановлением совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, так и в соответствии с утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 Перечнем.
Однако, как следует из приказа Комитета по делам медицины администрации города Челябинска № 94 от 18 апреля 1996 года, с указанного момента в родильных домах, в том числе в ГБ Номер обезличен с целью снижения материнской смертности были учреждены палаты интенсивной терапии для беременных, рожениц и родильниц с укомплектованием за счет общей численности медицинских учреждений.
В ГБ Номер обезличен такая палата была создана на базе двух хирургических отделений - акушерского обсервационного и акушерского патологии беременности для проведения интенсивного наблюдения и интенсивной терапии женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде.
В должностные обязанности врача-акушера-гинеколога палаты интенсивной терапии входило участие в операциях, а факт моего непосредственного участия в них так же подтверждается копиями записей в операционных журналов.
Утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, предусмотрены должность врача - акушера - гинеколога и наименование отделений - акушерского обсервационного и акушерского патологии беременности.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Приведенные выше доказательства свидетельствуют о том, что в спорные периоды истица фактически работала оперирующим врачом -хирургом в отделениях хирургического профиля, что позволяет их включить в мой специальный стаж в льготном исчислении.
Периоды работы продолжительностью 4 года 04 месяца 16 дней и 07 лет 02 месяца 17 дней в льготном исчислении (1 год = 1 год 6 месяцев, коэффициент 1,5) составляют соответственно 06 лет 06 месяцев 24 дня и 10 лет 09 месяцев 25 дней.
В совокупности с включенными ответчиком периодами в специальный стаж истицы общая его продолжительность составляет 31 год 00 месяцев 29 дней, что на момент обращения к ответчику позволяло назначить Любавиной О.В. трудовую пенсию досрочно.
Таким образом, анализируя указанные выше нормы права в совокупности с обстоятельствами настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истицы в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования Любавиной О.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Калининском районе города Челябинска о досрочном назначении трудовой пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Калининском районе города Челябинска от Дата обезличена года в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы Любавиной О.В. в Медсанчасти Челябинского электрометаллургического комбината (городская больница Номер обезличен) (впоследствии Муниципальное учреждение здравоохранения Городская клиническая больница Номер обезличен) в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев:
с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ххх в родильном доме (продолжительностью в льготном исчислении 06 лет 06 месяцев 24 дня),
с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ххх в палате интенсивной терапии родильного дома (продолжительностью в льготном исчислении 10 лет 09 месяцев 25 дней);
и в части отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно.
Обязать ГУ УПФ РФ в Калининском районе города Челябинска включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы Любавиной О.В. в Медсанчасти Челябинского электрометаллургического комбината (городская больница Номер обезличен) - (впоследствии Муниципальное учреждение здравоохранения Городская клиническая больница Номер обезличен) в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев:
с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ххх в родильном доме (продолжительностью в льготном исчислении 06 лет 06 месяцев 24 дня),
с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ххх в палате интенсивной терапии родильного дома (продолжительностью в льготном исчислении 10 лет 09 месяцев 25 дней).
Обязать ГУ УПФ РФ в Калининском районе города Челябинска
назначить Любавиной О.В. трудовую пенсию досрочно с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в челябинский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд города Челябинска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: