Дело № 2-2301/2010 года
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Дата обезличена
Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:
председательствующего: судьи Панфиловой Н.В.
с участием прокурора: Павловой А.В.
при секретаре: Скориненко Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Хохряковой Г.П. к Администрации г. Челябинска, Администрации Калининского района г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, встречному иску Администрации г. Челябинска к Хохряковой Г.П. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности по освобождению жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально Хохрякова Г.П. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Калининского района г. Челябинска о признании права пользования по договору социального найма жилым помещением - квартирой .... В последствие истец предъявила указанные требования дополнительно к ответчику в лице Администрации г. Челябинска.
В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности, предоставлено Хохряковой Челябинским областным обществом охотников и рыболовов по договору найма жилого помещения на основании ордера серии ЧО Номер обезличен от Дата обезличена, выданного исполкомом Центрального районного Совета народных депутатов г. Челябинска. Указанное жилое помещение предоставлено на семью из трех человек, включая двух несовершеннолетних детей истицы - Хохрякова В.В., Дата обезличена года рождения и Хохрякова В.В., Дата обезличена года рождения. В спорной квартире истица проживает с Дата обезличена года по настоящее время, однако, регистрации по месту жительства не имеет. Сын истца - Хохряков В.В., с учетом которого предоставлялось спорное жилое помещение, проживал в спорном жилом помещении до Дата обезличена, после чего был заключен под стражу, осужден и приговорен к лишению свободы, Хохряков В.В. умер 19/12/1997 года. Второй сын Хохряков В.В. проживал в спорной квартире до Дата обезличена, после чего был заключен под стражу, осужден и отбывал наказание по приговору суда. После возвращения из мест лишения свободы проживал и проживает отдельно от истца, в спорную квартиру вселиться не пытался. Ни истица, ни ее дети в спорном жилом помещении зарегистрированными никогда не были, а состояли на регистрационном учете в коммунальной квартире бывшего супруга истицы - Хохрякова В.В., расположенной по адресу: ..., брак с которым расторгнут Дата обезличена. Мотивом сохранения регистрации в квартире супруга до Дата обезличена года послужило желание истицы сохранить за бывшим супругом указанное жилое помещение, поскольку бывший супруг осужден к длительному сроку наказания, и в последствие, после освобождения, чтобы последний не претендовал на предоставленное истцу спорное жилое помещение. С Дата обезличена бывший супруг истицы является пропавшим безвести. Истица полагает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением и не утратила данное право, поскольку с момента предоставления спорной квартиры на основании ордера, истица вселилась в жилое помещение, проживает в нем до настоящего времени, содержит данную квартиру, несет расходы по оплате коммунальных услуг, ремонта. Отсутствие регистрации в спорной квартире не может служить основанием для отсутствия права в отношении спорной квартиры. Администрацией Калининского района г. Челябинска отказано в регистрации истицы по месту жительства ввиду отсутствия документов, подтверждающих право на проживание последней в жилом помещении и отсутствии зарегистрированных лиц в квартире.
Администрация г. Челябинска обратилась со встречным иском к Хохряковой Г.П. о признании последней утратившей право пользования спорным жилым помещением, выселении из указанной квартиры, без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности по освобождению указанного жилого помещения.
В обоснование встречного иска указано, что спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности, предоставлено Хохряковой Г.П. на основании ордера, выданного по решению исполкома от Дата обезличена Номер обезличен. В спорном жилом помещении никто не зарегистрирован с Дата обезличена, поквартирная карточка на квартиру также не заводилась. Квартира не находится в чьей-либо собственности, о чем свидетельствуют данные, предоставленные Управлением Росреестра по Челябинской области. По сведениям МУП «Центр приватизации жилья» квартира не приватизирована, с заявлением о приватизации указанного жилого помещения никто не обращался. Согласно адресного листка убытия, Хохрякова Г.П. была зарегистрирована по месту жительства с Дата обезличена по Дата обезличена по адресу: ..., снята с регистрационного учета в связи с убытием на адрес: .... Квартира по ... является объектом муниципальной собственности, в чьей-либо собственности данное жилое помещение не значится. При комиссионном обследовании спорного жилого помещения установлено, что в спорной квартире проживает молодая пара. Таким образом, указанным выше подтверждается фактическое не проживание Хохряковой в спорном жилом помещении. Полагают, что Хохрякова утратила право пользования спорным жилым помещением, поскольку выехала из квартиры добровольно в мае 1996 года, соответственно, с указанного времени расторгла в одностороннем порядке договор социального найма в отношении себя.
В судебном заседании истец по первоначальному иску Хохрякова Г.П., представитель истца по первоначальному иску Кузьмина С.А., действующая на основании ордера, поддержали заявленные исковые требования, с учетом уточнения, по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. Встречный иск не признали.
Представитель ответчиков (истца по встречному иску) Администрации ..., Администрации Калининского района г. Челябинска Аминева Г.Т., действующая на основании доверенности, первоначальный иск не признала, встречные требования поддержала по основаниям, изложенным в встречном исковом заявлении.
Представитель третьего лица - Администрации Центрального района г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица - УФМС России по Челябинской области Отдел в Калининском районе г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требования Хохряковой Г.П. и отказать в удовлетворении встречных требований Администрации г. Челябинска, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено и подтверждаются пояснениями участвующих в деле лиц, а также ордером серии ЧО № 048288 от Дата обезличена, справкой ООО «Дата обезличена» Челябинской области от Дата обезличена, справкой МУП «ДЕЗ калининского района» г. Челябинска, справкой ООО «ДЕЗ Калининского района» г. Челябинска от Дата обезличена, выпиской из реестра муниципальной собственности, справками ОГУП «Обл. ЦТИ» от Дата обезличена, от Дата обезличена, от Дата обезличена, от Дата обезличена, заявлением о регистрации по месту жительства, ответом Администрации Калининского района г. Челябинска от 18/03/2010 года, справкой о рождении, свидетельством о рождении, свидетельством о смерти, справкой о заключении брака, свидетельством о расторжении брака, сведениями Управления Росреестра по Челябинской области от Дата обезличена, от Дата обезличена, от Дата обезличена, приговором Челябинского областного суда от Дата обезличена, ответом СО по Советскому району г. Челябинска от Дата обезличена, актом о проживании от Дата обезличена, копией лицевого счета, копиями справок ООО УК «С», техническим паспортом на жилое помещение, ответом МУП «Центр приватизации жилья» от Дата обезличена, актом от Дата обезличена, рапортом от Дата обезличена, актом о проживании, следующие обстоятельства.
Спорное жилое помещение в виде квартиры ... является объектом муниципальной собственности на основании решения Челябинского областного совета народных депутатов от Дата обезличена Номер обезличенм и внесено в реестр муниципальной собственности Дата обезличена за Номер обезличен.
Указанная квартира на основании ордера серии ЧО Номер обезличен от Дата обезличена предоставлена Челябинским областным обществом охотников и рыболовов Хохряковой Г.П., в указанный ордер, помимо Хохряковой Г.П. включены члены ее семьи - сыновья Хохряковы В.В., В.В.
На регистрационном учете в спорном жилом помещении никто не состоит, поквартирная карточка в отношении данной квартиры также не заводилась, что подтверждается соответствующей справкой ООО «ДЕЗ калининского района» г. Челябинска.
Спорная квартира не приватизирована.
В регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении УФМС России по Челябинской области Отдел в Калининском районе г. Челябинска Хохряковой Г.П. отказано по причине отсутствия договора социального найма.
Ответом Администрации Калининского района г. Челябинска от Дата обезличена Хохряковой Г.П. также отказано в заключении договора социального найма, по мотивам отсутствия решения о предоставления Хохряковой спорного жилого помещения, отсутствии документов, подтверждающих право на занятие указанной квартиры, отсутствии зарегистрированных в жилом помещении лиц.
Из пояснений Хохряковой Г.П. усматривается, что с момента предоставления спорной квартиры на основании ордера, то есть, с Дата обезличена года, последняя с двумя сыновьями вселилась и фактически проживает (Хохрякова) в указанном жилом помещении по настоящее время.
Сын истца - Хохряков В.В., с учетом которого предоставлялось спорное жилое помещение, проживал в квартире до Дата обезличена после чего был заключен под стражу, осужден приговором суда к лишению свободы, Хохряков В.В. умер Дата обезличена, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ИВ Номер обезличен.
Второй сын Хохряков В.В. проживал в спорной квартире до Дата обезличена, после чего был заключен под стражу, осужден и отбывал наказание по приговору суда. После возвращения из мест заключения проживал и проживает отдельно от истца по месту регистрации - ....
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004г. за № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введение его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения, гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в жилое помещение.
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, не оспаривалось представителями ответчиков, что Хохряковой Г.П. на законных основаниях предоставлено спорное жилое помещение, в которое она вселилась со своими несовершеннолетними детьми в установленном законом порядке, то есть, приобрела право пользования квартирой.
На имя Хохряковой Г.П. МУП «ДЕЗ Калининского района» г. Челябинска открыт лицевой счет на спорную квартиру за Номер обезличен, соответственно, начисляются коммунальные платежи за жилое помещение.
В последствие, после ликвидации МУП и передаче лицевого счета в ООО «ДЕЗ Калининского района» г. Челябинска, лицевой счет открыт с Дата обезличена. С Дата обезличена лицевой счет закрыт в связи с выпиской ответственного квартиросъемщика.
Хохряковой Г.П. с сыновьями по месту жительства в спорном жилом помещении зарегистрированными не были.
Из справок ООО УК «С» усматривается, что Хохряковой Г.П. была зарегистрирована по адресу: ... с Дата обезличена по Дата обезличена, снята с регистрационного учета в связи с убытием на адрес: ....
В судебном заседании Хохряковой Г.П. пояснила, что фактически была зарегистрирована по адресу: ..., по месту жительства супруга с Дата обезличена года, с момента регистрации брака с Хохряковым В.В. Брак между супругами Хохряковыми расторгнут Дата обезличена года. После смены паспорта, имевшей место в Дата обезличена году, соответственно, изменился и штамп о дате регистрации. Указала, что проживает в спорном жилом помещении с момента его предоставления, несет обязанности нанимателя квартиры, оплачивает содержание жилого помещения, вносит коммунальные платежи, о чем свидетельствуют документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате коммунальных платежей за спорную квартиру. В подтверждение фактического проживания Хохряковой Г.П. в спорном жилом помещении и не проживании с Дата обезличена года в квартире по ... представлены соответствующие акты.
Бывший супруг Хохряковой Г.П. - Хохряков В.В., зарегистрированный по адресу: ..., пропал безвести с июля 1997 года. По факту безвестного исчезновения последнего возбуждено уголовное дело, предварительное следствие по которому приостановлено 30/11/2003 года на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УК РФ.
Из пояснений представителя Администрации г. Челябинска усматривается, что Хохрякова Г.П. утратила право пользования спорным жилым помещением с Дата обезличена года в связи с выездом на постоянное место жительства в квартиру по ... .... Данный вывод представителем Администрации г. Челябинска сделан, как усматривается из пояснений последнего, на основании регистрации Хохряковой в квартире по ... г. Челябинска и отсутствии таковой в спорном жилом помещении. Кроме того, ссылается на фактическое не проживание Хохряковой в спорной квартире.
В подтверждение данного обстоятельства представлен акт от Дата обезличена, составленный комиссией в составе: инженеров-кураторов СЭ ООО «ДЕЗ Калининского района» г. Челябинска ФИО8 и ФИО7, из которого усматривается, что со слов жителей подъезда ... в квартире Номер обезличен (спорной) проживает молодая пара, доступ в квартиру не предоставлен.
Также имеется рапорт о/у ОУР ОМ № 6 УВД по г. Челябинску Ковяткина на имя Главы Администрации Калининского района г. Челябинска от Дата обезличена, из которого следует, что сотрудником милиции осуществлялся выезд по запросу жилищного отдела Администрации района на спорный адрес. Указано, что за все время посещения квартиры дверь на звонки никто не открывал, соседи квартиры Номер обезличен пояснили, что по данному адресу проживает молодая пара около года, однако, побеседовать с молодыми людьми не удалость по причине их отсутствия на момент проведения проверки.
В соответствие со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Вместе с тем, акт от Дата обезличена не подписан жильцами дома, с чьих слов, как указано в нем, установлены определенные обстоятельства. Данный акт содержит ссылку на то, что жильцы квартир Номер обезличен, Номер обезличен от подписи в акте отказались. Из рапорта усматривается, что указанные в нем обстоятельства известны сотруднику милиции со слов жильцов квартиры ...
В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО13, ФИО12,, ФИО11, ФИО10 (жители квартир Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен дома ...), которые суду показали, что в спорном жилом помещении с Дата обезличена года проживает Хохрякова с двумя сыновьями. Один сын истицы умер, второй проживает в настоящее время отдельно от матери. С момента предоставления квартиры (Дата обезличена год) Хохрякова постоянно проживает в спорной квартире, никуда из нее не выезжала, оплачивает содержание указанного жилого помещения, вносит коммунальные платежи. Кроме того, Хохрякова делает ремонт в квартире, то есть, в полной мере пользуется спорным жилым помещением. Указали, что никто к ним (свидетелям) по вопросу проживания кого-либо, либо не проживания в спорной квартире, не обращался, в том числе из сотрудников обслуживающей организации, либо сотрудников милиции.
В соответствие со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив представленные Администрацией г. Челябинска доказательства относительно не проживания Хохряковой в спорном жилом помещении как отдельно, так и в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу о их недостоверности, поскольку они опровергаются иными доказательствами по делу.
Иных доказательств, как указано представителем Администрации г. Челябинска в судебном заседании, относительно того, что Хохрякова Г.П. утратила право пользования спорным жилым помещением, у последнего не имеется.
В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать де обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Статья 40 Конституции РФ провозглашает право граждан на жилище. Реализация этого права может быть осуществлена многообразными способами: гражданин вправе иметь в собственности домовладение, приватизированную квартиру, быть нанимателем или поднанимателем квартиры, части жилого помещения в домах государственного, муниципального и других жилищных фондов и т.д. В этом смысле права граждан РФ одинаковы и никто не может быть лишен их.
Вместе с тем, как указывалось выше, гражданин занимающий конкретное жилое помещение, может потерять право на него в силу разных обстоятельств, в том числе и в связи с выездом на другое постоянное место жительства (ст. 89 ЖК РСФСР, ст. 83 ЖК РФ).
Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре в случаях, предусмотренных жилищным законодательством (ст. 687 ГК РФ).
В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда (ст. 688 ГК РФ).
П. 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В судебном заседании достоверно установлено, что с момента предоставления спорного жилого помещения Хохрякова Г.П. вселилась в спорное жилое помещение, в котором проживает с 1991 года по настоящее время.
Указанные обстоятельства также были подтверждены в ходе судебного заседания свидетельскими показаниями.
Так, свидетель Хохряков В.В. суду показал, что является сыном Хохряковой Г.П. После рождения проживал непродолжительное время в квартире по ... по месту жительства отца. Поскольку родители брак расторгли и матери было предоставлено спорное жилое помещение по ордеру, он (свидетель) совместно с матерью и братом с 1991 года проживали в спорной квартире. В 1993 году он (свидетель) переехал проживать в квартиру по ..., отец в данное время отбывал наказание. В 1995 году был осужден на 2,6 лет лишения свободы, после освобождения вернулся в квартиру на ..., отец в данном жилом помещении уже не проживал. В настоящее время он (свидетель) проживает в квартире по ... со своей гражданской женой постоянно. Хохряковой Г.П. постоянно, с 1991 года проживала и проживает по настоящее время в квартире по ... ..., делает в квартире ремонт, оплачивает коммунальные платежи. В квартире по ... мать проживала до момента предоставления спорной квартиры. То есть, до 1991 года. Брат его (свидетеля) проживал с матерью в спорной квартире до 1995 года, затем был осужден и отбывал наказание, после чего вернулся на спорный адрес и продолжал проживать с матерью. В последствие брат погиб.
Свидетель ФИО14 суду показала, что зарегистрирована и постоянно проживает по месту жительств по адресу: ... с 1946 года по настоящее время. Хохрякова проживала в соседнем подъезде с 1970-х годов до 1991-1992 года, после чего переехала на другую квартиру, с указанного времени в квартире по Воровского не проживает, а иногда приходит в гости к сыну, который проживает по данному адресу.
Свидетель ФИО16 (приятель Хохрякова В.В., проживающий по ... «Б»-23), свидетель ФИО15 (гражданская супруга Хохрякова В.В.) дали аналогичные показания с показаниями свидетеля ФИО14
У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они не противоречивы, последовательны, согласуются между собой, с пояснениями Хохряковой Г.П. и письменными материалами дела, в частности, актом о проживании от Дата обезличена.
Суд не находит корыстной и иной заинтересованности вышеуказанных свидетелей в исходе дела.
Из представленных суду Администрацией г. Челябинска вышеназванных письменных доказательств не следует, что Хохрякова Г.П. утратила право пользования спорным жилым помещением в связи с выездом на иное постоянное место жительства, в частности, в квартиру ....
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Хохрякова Г.П. не утратила право пользования спорным жилым помещением по основаниям, указанным Администрацией г. Челябинска.
Кроме того, довод относительно выезда ответчика на другое постоянное место жительства как на основание для удовлетворения требований Администрации г. Челябинска, а именно, в квартиру по ..., не может быть принят судом во внимание, поскольку опровергается письменными материалами дела и показаниями вышеназванных свидетелей.
Регистрация является лишь административным актом и не порождает последствий относительно возникновения, либо утраты право пользования жилым помещением.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995г. № 3-П по делу о проверке конституционности ч.ч.1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР регистрация (прописка) или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище. То есть регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, обстоятельством, которое само по себе юридического значения для дела не имеет и должно оцениваться в совокупности с остальными доказательствами.
Таким образом, поскольку представителем Администрации г. Челябинска не представлено доказательств, безусловно подтверждающих факт утраты Хохряковой Г.П. право пользования спорной квартирой в связи с выездом на иное постоянное место жительства, у суда отсутствуют основания для удовлетворения указанных требований.
В соответствии со ст. ст. 11, 12 ЖК РФ …одним их способов защиты гражданских прав является признание права.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Хохряковой Г.П. подлежат удовлетворению, то соответственно встречные исковые требования Администрации г. Челябинска удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хохряковой Г.П. удовлетворить.
Признать за Хохряковой Г.П. право пользования жилым помещением по договору социального найма - квартирой ....
В удовлетворении встречных исковых требований о признании Хохряковой Г.П. утратившей право пользования квартирой ..., выселении из указанного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности по освобождению квартиры, Администрации г. Челябинска отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано через районный суд в кассационную инстанцию Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий. Судья: