Дело № 2-2407/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Калининский районный суд г. Челябинска в составе: Председательствующего судьи Григорьевой Л.Н.
при секретаре Олоховой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завьялова Василия Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска о признании незаконным отказа, зачете специального стажа, прекращении выплаты, суд
УСТАНОВИЛ:
Завьялов В.В. обратился с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... (далее по тексту УПФР в ...) в котором просил признать незаконным отказ Номер обезличен от Дата обезличена года в восстановлении пенсии по выслуге лет; обязать зачесть в специальный стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в соответствии с п.2 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать восстановить нарушенное право, возобновить выплату пенсии; взыскать невыплаченную сумму пенсии с Дата обезличена года; обязать ответчика прекратить выплату пенсии, назначенной с Дата обезличена года в случае удовлетворения требований и восстановления права на досрочную пенсию; признать постановление Президиума Верховного Суда РФ от Дата обезличена года, которым утвержден Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1-й квартал 2009 года «новыми» обстоятельствами, исковые требования удовлетворить.
... суда ... от Дата обезличена года производство по делу по иску Завьялова В.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... по пунктам 3,4,6 искового заявления о восстановлении нарушенного права на досрочную пенсию по старости, предусмотренную п.п.13 п.1 ст.27 Закона РФ Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» путем возобновления выплаты с Дата обезличена года; взыскания с ответчика невыплаченной суммы пенсии с Дата обезличена года; признания постановления Президиума Верховного Суда РФ от Дата обезличена г. новыми обстоятельствами прекращено.
Завьялов В.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, суду пояснил, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в должности бортпроводника, ответчик с Дата обезличена года назначил Завьялову пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 79 Закона РФ Номер обезличенI «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с учетом специального стажа 37 лет 02 месяца14 дней. УПФР ... решением Номер обезличен от Дата обезличена года прекратило выплату пенсии указав, что бортпроводники не пользуются правом на пенсию по ст. 79 Закона Номер обезличенI, так как не входят в летный экипаж воздушного судна, а относятся к кабинному (обслуживающему) экипажу. Указанное решение истцом было обжаловано в суд, в удовлетворении требований было отказано. В 2007 году Верховный Суд РФ обобщив судебную практику с учетом позиции Пенсионного фонда РФ предоставил официальное разъяснение в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1-й квартал 2009 года. Истец обратился в суд с заявлением о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, которым является опубликованное в Бюллетене Верховного Суда РФ за сентябрь 2009 года Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1-й квартал 2009 года. ... суда от Дата обезличена года Завьялову В.В. в удовлетворении требований было отказано. Истец повторно обратился к ответчику за восстановлением пенсии по выслуге лет, Дата обезличена года получил отказ в назначении пенсии. Отказ ответчика считает незаконным и необоснованным.
Представитель ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, предоставили суду отзыв в котором просили в удовлетворении исковых требований Завьялову отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица - Государственного учреждения отделения пенсионного фонда Российской Федерации по ... по доверенности Номер обезличен ФИО5 в судебном заседании требования истца не признала в полном объеме, предоставила суду мотивированный отзыв на исковое заявление.
Представитель третьего лица Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, предоставил суду копию пенсионного дела Завьялова В.В.
Заслушав пояснения истца и его представителя, пояснения третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд оснований для удовлетворения требований Завьялова В.В. не находит по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено и подтверждается копией пенсионного дела за выслугу лет Завьялова В.В., что на основании заявления истца от Дата обезличена года ему с Дата обезличена года была назначена пенсия за выслугу лет по ст. 79 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от Дата обезличена года в связи с работой в летном и летно-испытательном составе. Решением комиссии по назначению пенсии при администрации ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года Завьялову В.В. отказано в пенсии за выслугу лет по ст. 79 Закона РФ от Дата обезличена года из-за отсутствия права, поскольку бортпроводники не входят в состав летного экипажа, бортпроводники включены в число работников гражданской авиации, следовательно Завьялов имеет право на льготное пенсионное обеспечение по ст. 12 «а» Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от Дата обезличена года по достижении возраста 50 лет.
Согласно пояснениям истца и копии пенсионного дела Номер обезличен Завьялов В.В. Дата обезличена года обратился с заявлением о назначении пенсии по пп.1п.1ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ в УПФР в ... и ему с Дата обезличена года производится выплата соответствующей пенсии. В соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Закона РФ от Дата обезличена года досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Согласно Списку Номер обезличен от Дата обезличена года, бортпроводники гражданской авиации пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение (позиция 12003000-11217, подраздел 3, раздел ХХI). Согласно таблице трудовой деятельности период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года включен в подсчет трудового стажа Завьялова в том числе и как работа предусмотренная Списком Номер обезличен от Дата обезличена года.
Согласно копии заявления от Дата обезличена года и пояснений Завьялова В.В. истец обратился с заявлением к ответчику в котором просил назначить пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РФ «О государственных пенсиях РФ» от Дата обезличена года, восстановить ему не выплаченную пенсию с июня 1999 года.
УПФР в ... ... Дата обезличена года на обращение Завьялова В.В. от Дата обезличена года сообщило, что при назначении истцу в 1998 году пенсии по выслуге лет была допущена ошибка в части зачета в выслугу лет периода работы в качестве бортпроводника, специальный стаж отсутствует, выплата пенсии прекращена с 1999 года, основания для её возобновления отсутствуют.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьями 3 и 4 Федерального закона от Дата обезличена г. N 173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
Статьей 19 вышеуказанного закона предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию.
Совместным постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда от Дата обезличена г. Номер обезличенпб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно абзацу 1 пункта 7 которых граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
В соответствии с п. 3 вышеуказанных Правил под обращением за пенсией следует понимать подачу гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ как о назначении пенсии, так и перерасчете пенсии, переводе с одной пенсии на другую.
Анализируя указанные выше нормы права суд считает, отказ УПФР в ... ... о восстановлении Завьялову В.В. пенсии за выслугу лет в связи с работой в летном и летно-испытательном составе гражданской авиации и возобновлении её выплаты с Дата обезличена года законным и обоснованным, поскольку истец обратился Дата обезличена года в УПФР в ... ... за назначением пенсии по другому основанию, а именно по ст. 27 п.1 пп.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличена года и ему с Дата обезличена года производится выплата соответствующей пенсии, следовательно произвести назначение пенсии по другому основанию предусмотренному пп.13 п.1 ст. 27 ФЗ Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» без заявления Завьялова В.В. по усмотрению УПФР в ... или суда невозможно
Также суд считает несостоятельными требования истца о возложении обязанности на УПФР в ... ... о прекращении выплаты пенсии, назначенной ему Дата обезличена года, в случае удовлетворения заявленных истцом требований о восстановлении права на пенсию по выслуге лет поскольку право как о назначении пенсии, так и перерасчете пенсии, переводе с одной пенсии на другую осуществляется непосредственно гражданином путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ при возникновении права гражданина на получение, перерасчет, перевод с одного вида пенсии на другой.
Исходя из имеющихся в материалах гражданского дела доказательств судом установлено, что Завьялов в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в ОАО «Челябинское авиапредприятие» в должности бортпроводника в летном составе гражданской авиации и его выслуга лет исходя из налета часов, за указанный период составила 37 лет 02 месяца 14 дней, что соответствует требованиям указанным в пп.13 п.1 ст. 27 ФЗ Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» где указано, что трудовая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом первым данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона от Дата обезличена г.).
Как установлено пп. «з» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от Дата обезличена г. N537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в лётном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена г. N459. Согласно пункту первому данного Списка к должностям работников лётного состава отнесены члены экипажей воздушных судов.
Таким образом, пенсионное законодательство, не определяя перечня должностей лётного состава гражданской авиации, относит к лицам, приобретающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, всех членов экипажей воздушных судов и летательных аппаратов независимо от того, в какой должности они работают, тем самым устанавливая самостоятельное правовое регулирование в области пенсионного обеспечения. Поэтому право на пенсию по старости досрочно в связи с работой в гражданской авиации приобретают члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, которые в соответствии с другими Федеральными законами или ведомственными нормативными правовыми актами отнесены к членам экипажа воздушных судов гражданской авиации.
В силу п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса Российской Федерации экипаж воздушного судна состоит из лётного экипажа (командира, других лиц лётного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников). Состав экипажа воздушного судна определённого типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа (п. 2 ст. 56 ВК РФ).
Из данных нормативных правовых актов следует, что не только бортоператоры но и бортпроводники относятся к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образуют экипаж воздушного судна и имеют право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.13 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Следовательно у Завьялова В.В. право на досрочную пенсию с учетом специального стажа в должности бортпроводника в соответствии с пп.13 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеется, но с момента вступления указанного Закона в силу и после обращения истца за назначением пенсии по указанному выше основанию.
Учитывая положения статей 3,4, 19 вышеуказанного закона Завьялов В.В. свое право выбора в назначении и получении пенсии реализовал, обратившись Дата обезличена0 года с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» которым предусмотрено назначение пенсии мужчинам по достижении возраста 50 лет при наличии документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня не менее 10 лет, а также при наличии общего трудового стажа не менее 20 лет. Кроме того в стаж Завьялова В.В. согласно предоставленной копии пенсионного дела засчитан период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в связи с чем требования истца о возложении обязанности на ответчика зачесть спорный период в его специальный стаж является необоснованным и удовлетворению не подлежит. Ссылка истца на п.2 ст.27 вышеуказанного закона также несостоятельна поскольку данный пункт является не основанием в назначении пенсии, а отсылает к соответствующим Спискам с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
На основании изложенного, с учетом ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Завьялову Василию Викторовичу в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о признании незаконным отказа Номер обезличен от Дата обезличена года; обязать зачесть в специальный трудовой стаж период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в соответствии с п.2 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать прекратить выплату пенсии, назначенную с Дата обезличена года в случае удовлетворения исковых требований и восстановления права на досрочную пенсию в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Судья Л.Н. Григорьева