Дело № 2-3096/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«10» августа 2010 года Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Григорьевой Л.Н.,
при секретаре Олоховой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникова Л.Ф. к Управлению социальной защиты населения администрации населения Калининского района г. Челябинска о признании причины пропуска срока на обращение для назначения единовременного пособия уважительной, обязать выплатить единовременное пособие,
УСТАНОВИЛ:
Колесникова Л.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации населения Калининского района г. Челябинска (далее - УСЗН) о признании причины пропуска срока на обращение для назначения единовременного пособия уважительной, обязать выплатить единовременное пособие за счет средств Министерства Финансов РФ в размере установленном законодательством.
В обоснование заявленных требований указала, что по постановлению Главы администрации Калининского района г. Челябинска от Дата обезличена г. является опекуном над несовершеннолетним внуком ФИО2, Дата обезличена года рождения. Дата обезличена г. ею было подано заявление в УСЗН о назначении денежных средств на содержание несовершеннолетней внука, но без решения суда о лишении матери ребенка родительских прав единовременная выплата не могла быть выплачена. Указанное решение было принято Калининским районным судом г. Челябинска лишь Дата обезличена г., вступило в законную силу Дата обезличена г. Иск предъявлен суд Дата обезличена г. В связи с чем, считает, что шестимесячный срок для обращения за назначением пособия был пропущен по уважительной причине.
В судебном заседании истец Колесникова Л.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика УСЗН администрации Калининского района г. Челябинска Маркова О.С., действующая по доверенности в судебном заседании пояснила, что считает причину пропуска Колесникова Л.Ф. шестимесячного срока на обращение для назначения единовременного пособия при передаче ребенка в семью уважительной.
Представитель третьих лиц Министерства социальных отношений Челябинской области и Министерства финансов Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Колесникова Л.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст. 12.1 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, если родители умерли, лишены родительских прав, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.
Аналогичная норма содержится в ст. 27 Постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей».
Указанное единовременное пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства) или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (ст. 17.2 Федерального закона Номер обезличенФЗ).
Статьями 30 и 31 Постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. определен перечень документов, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, в случае установления опеки, в том числе решение суда о лишении родительских прав.
В соответствии со ст. 34 указанного Постановления единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов РФ из Федерального фонда компенсаций.
В судебном заседании установлено, что по распоряжению Главы Администрации Калининского района г. Челябинска № Номер обезличен от Дата обезличена г. Колесникова Л.Ф. является опекуном над несовершеннолетнего ФИО2, Дата обезличена года рождения,
Дата обезличена года Колесникова Л.Ф. обратилась в УСЗН администрации ... ... с заявлением о назначении денежных средств на содержание несовершеннолетнего ФИО2.
Решением УСЗН администрации Калининского района г. Челябинска Номер обезличен от Дата обезличена г. подтверждается, что Колесникова Л.Ф., как опекуну несовершеннолетнего ребенка, было отказано в назначении единовременного пособия в связи с тем, что истек 6 - месячный срок обращения.
Дата обезличена г. истица обратилась в Калининский районный суд г. Челябинска с иском к ФИО5 - матери ребенка о лишении родительских прав.
Дата обезличена г. заочным решением Калининского районного суда г. Челябинска ФИО5 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО2, Дата обезличена года рождения, заочное решение вступило в законную силу Дата обезличена г.
Таким образом, необходимый документ - решение суда о лишении матери опекаемой родительских прав - был представлен истцом Колесникова Л.Ф. в УСЗН по истечении установленного законодательством 6 - месячного срока, что явилось основанием для отказа ей в выплате вышеуказанного единовременного пособия.
В соответствии с ст.ст. 4.2, 12.2 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8000 рублей, который индексируется в размере и сроки, предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции.
Принимая во внимание, что действующим законодательством прямо не предусмотрена возможность признания причин пропуска срока обращения за назначением единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью уважительными, что возможность в судебном порядке признать уважительными причины пропуска срока при обращении за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам предусмотрена приказом Министерства здравсоцразвития РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, суд полагает необходимым применить аналогию права.
Оценивая изложенное в совокупности, учитывая, что длительное рассмотрение гражданского дела о лишении родительских прав, в суде связано со значительным количеством дел, назначенных к слушанию, и не зависело от воли истца, суд признает причину пропуска Колесникова Л.Ф. срока обращения за указанным единовременным пособием уважительной, в связи с чем требования истца обязатьУСЗН выплатить ей указанное пособие за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов РФ из Федерального фонда компенсаций, подлежат удовлетворению в размере, установленном действующим законодательством.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Колесникова Л.Ф. удовлетворить.
Признать причину пропуска Колесникова Л.Ф. срока обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью уважительной.
Обязать Управление социальной защиты населения администрации Калининского района г. Челябинска выплатить Колесникова Л.Ф. единовременное пособие на опекаемого несовершеннолетнего ФИО2, Дата обезличена года рождения, за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов РФ из Федерального фонда компенсаций, в размере, установленном действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Судья Л.Н. Григорьева