Дело № 2-3151/10
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Жукова А.А.,
при секретаре Юнусовой Л.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Индивидуальному предпринимателю Омельченко Д.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Карта удачных покупок» ПИ Номер обезличен, выданное Дата обезличена года учредителю ИП Омельченко Д.В.
В обоснование иска указано, что Дата обезличена года ИП Омельченко Д.В. Управлением службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому Федеральному округу было выдано Свидетельство о регистрации СМИ ПИ Номер обезличен, название «Карта удачных покупок», адрес редакции: ..., ..., ... - ..., тематика и специализация: рекламная, форма периодического распространения: газета, территория распространения: Челябинская область, учредитель: ИП Омельченко Д.В., ... ..., ... - .... Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее истец) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере СМИ и массовых коммуникаций, телевизионному вещанию и радиовещанию, в соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен. На основании Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от Дата обезличена года Номер обезличен «О приведении в соответствие базы данных СМИ в ЕИС Россвязькомнадзора» истцом проведена работа по приведению электронного массива данных Единой Электронной Системы (ЕИС) в соответствии с документальной частью реестра регистрации СМИ, в результате которой выявлены нарушения положений закона РФ «О средствах массовой информации (далее СМИ), допущенные учредителем газеты «Карта удачных покупок» ИП Омельченко Д.В. В соответствии со ст. 8 Закона «О СМИ» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, в случае пропуска указанного срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным. Ч. 1,2 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусматривают, что производители доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, СМИ и массовых коммуникаций и в Российскую книжную палату. Однако, указанные обязательные экземпляры с момента выдачи Свидетельства о регистрации СМИ (более одного года) не поступали. Кроме того, Устав редакции газеты «Карта удачных покупок» в Управление Россвязькомнадзора по Челябинской области, в нарушение ст. 20 закона «О СМИ» также не поступал. В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «о СМИ», если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного СМИ, Свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области, Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства РФ средствам массовой информации, предъявлять иски в суд о прекращении деятельности СМИ, о признании недействительным свидетельств об их регистрации, в связи с чем, истец обратился в суд с указанными выше требованиями.
В судебное заседание представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик ИП Омельченко Д.В. в судебное заседание не явился, извещен.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 233-237 ГПК РФ, с согласия истца, в порядке заочного производства.
Изучив доводы заявления, исследовав все письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается регистрация Омельченко Д.В. в качестве индивидуального предпринимателя Дата обезличена года ОГРН Номер обезличен.
На основании заявления, поданного учредителем газеты «Карта удачных покупок» в Управление службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому Федеральному округу, выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ Номер обезличен от Дата обезличена года газеты «Карта удачных покупок». Специализацией указанной газеты является: реклама, адрес редакции: ..., ..., ... - ....
В соответствии со ст. 8 Закона «О СМИ» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, а в случае пропуска указанного срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.
Указанное выше свидетельство о регистрации Средства массовой информации выдано Дата обезличена года.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 года № 77-ФЗ производители доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, СМИ и массовых коммуникаций и в Российскую книжную палату.
В нарушение указанной выше нормы права обязательные экземпляры газеты «Карта удачных покупок» в Управление, а также в ФГУ «Российская книжная палата» с момента выдачи Свидетельства не поступали.
В соответствии со ст. 20 Закона «О СМИ» копия Устава или заменяющий его договор направляются в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ.
Однако, Устав редакции газеты «Карта удачных покупок» в Управление Россвязькомнадзора по Челябинской области, в нарушение ст. ст. 15, 20 вышеназванного закона, также не поступал.
В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 12.05.2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия. Первой переданы функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в том числе по регистрации средств массовой информацию. Территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций являются Управления Россвязькомнадзора в субъектах РФ.
В соответствии с п. 9.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Челябинской области, Управление имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства РФ средствам массовой информации, предъявлять иски в суд о прекращении деятельности СМИ, о признании недействительным свидетельств об их регистрации.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» с последующими изменениями, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;
если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с момента регистрации средства массовой информации, последнее не выходит в свет более года с момента регистрации - Дата обезличена года, в связи с чем, суд находит правомерными и подлежащими удовлетворению требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании Свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации: газеты «Карта удачных покупок» ПИ Номер обезличен, выданное Дата обезличена года Управлением службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому Федеральному округу учредителю Индивидуальному предпринимателю Омельченко Д.В., недействительным.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: А.А. Жуков