Дата обезличена года
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Плотниковой Л.В.
при секретаре Курень В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровикова Д. А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомочным, об обязании включить в специальный стаж периодов работ в льготном порядке и назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения,
УСТАНОВИЛ:
Боровиков Д.А. первоначально обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска (далее - УПФР) о признании неправомочным решения от Дата обезличена г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в льготном исчислении в специальный стаж периодов работы.
В обоснование иска указал, что работа в должности врача - интерна в отделении анестезиологии - реанимации Челябинской областной клинической больницы, врача анестезиолога - реаниматолога в лаборатории гипотермии, врача анестезиолога - реаниматолога в отделении реанимации в Дорожной клинической больнице ст. Челябинск ЮУЖД, врача анестезиолога - реаниматолога в кардиохирургическом центре, была зачтена протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена г. в календарном исчислении из-за несоответствия наименования отделения, а в должности врача анестезиолога - реаниматолога в ООО «Центр хирургии сердца» не была зачтена из - за несоответствия наименования учреждения.
В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просил признать неправомочным решение от Дата обезличена г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в льготном исчислении в специальный стаж периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности врача - интерна в отделении анестезиологии - реанимации Челябинской областной клинической больницы; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в лаборатории гипотермии Челябинской областной больницы Номер обезличен; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации Дорожной клинической больницы ст. Челябинск ЮУЖД; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в кардиохирургическом центре Дорожной клинической больницы ст. Челябинск ЮУЖД; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в ООО «Центр хирургии сердца»; с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. в должности врача-анестезиолога в ООО «Центр хирургии сердца»; об обязании установить досрочную пенсию по старости с даты обращения - с Дата обезличена г.
В судебном заседании истец Боровиков Д.А. и его представитель по доверенности Малышев М.Ю. поддержали заявленные требования, суду пояснили, что несоответствие наименования отделения и учреждения не могут влиять на право истца на досрочную пенсию, что у врача - интерна и врача объем работы и функции не отличаются, что в лаборатории гипотермии проводились операции со снижением температуры тела пациентов.
Представитель ответчика по доверенности Сенина Т.В. возражала против заявленного иска, ссылаясь на то, что периоды работы до 1996 г. включены в календарном порядке из-за несоответствия наименования должности, наименования отделения, а с 1996 г. по 2009 не учли в специальный стаж, так как наименование учреждения не соответствует Спискам, Положению и Правилам, отсутствуют коды выслуги лет в сведениях персонифицированного учета.
Представитель третьего лица ООО «Центр хирургии сердца» директор Малышев М.Ю. поддержал исковые требования истца в полном объеме. Суду пояснил, что функции сотрудников, цели и задачи учреждения после выделения в отдельное юридическое лицо не изменились.
Выслушав объяснения истца, представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Боровикова Д.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (далее - Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона (мужчинам 60 лет) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности, поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст.27 Закона №173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004 г. правила и нормы по исчислению общего и специального стажа, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, могут применяться независимо от того, выработан общий и специальный трудовой стаж полностью либо частично на момент введения в действие нового правового регулирования, устанавливаемого в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до Дата обезличена г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №464 (далее - Список от 06.09.1991 г.).
Списком от 06.09.1991 г. предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден в качестве приложения к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, год за год и шесть месяцев (далее - Перечень от 29.10.2002 г.).
Пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №464 установлено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление специального стажа производится следующим образом: один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.
В соответствии с Информационным письмом Минтрудсоцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27/29.09.2000г. N 3948/1-17, при исчислении выслуги лет за периоды до 01.11.1999 г. при отнесении отделений (палат) к отделениям (палатам) хирургического профиля стационаров применяется Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденный приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377 (далее - Перечень хирургических отделений).
Перечнем хирургических отделений предусмотрены отделение (палаты) для реанимации и интенсивной терапии стационаров больничных учреждений, диспансеров и родильных домов, кардиохирургическое отделение, при этом лаборатория гипотермии, отделение реанимации, кардиохирургический центр не предусмотрены.
Как следует из заявления Боровикова Д.А., копии трудовой книжки от Дата обезличена г. и протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР Номер обезличен от Дата обезличена г.,
истец обратился за назначением досрочной пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Закона Номер обезличенФЗ, ему было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, поскольку он составил 16 лет 02 месяца 28 дней.
При этом в специальный стаж истца
1) включены в календарном порядке периоды работы:
в Челябинской областной клинической больнице:
- с Дата обезличена. по Дата обезличенаг. в должности врача-интерна в отделении анестезиологии-реанимации в связи с несоответствием наименования должности,
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в лаборатории гипотермии в связи с несоответствием наименования отделения,
в Дорожной клинической больнице ЮУЖД:
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации в связи с несоответствием наименования отделения,
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в кардиохирургическом центре в связи с несоответствием наименования отделения,
2) не включены периоды работы в ООО «Центр хирургии сердца» связи с несоответствием наименования учреждения:
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога,
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. в должности врача-анестезиолога.
В соответствии с выпиской из Приложения №3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 г. №44 «Положение об одногодичной интернатуре выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов» во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.
При этом использование врачей - интернов для замещения уходящих в отпуск штатных врачей допускается в исключительных случаях с разрешения министерства здравоохранения соответствующей союзной республики или ведомства.
Учитывая, что право на досрочное назначение пенсии по старости обусловлено воздействием вредных факторов на здоровье человека в период выполнения трудовых обязанностей, при этом суду не представлено доказательств выполнения истцом работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в качестве врача - интерна с такой же интенсивностью и напряженностью, как у врача отделения анестезиологии-реанимации,
в связи с чем требования Боровикова Д.А. об обязании включить в льготном исчислении в специальный стаж периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности врача - интерна в отделении анестезиологии - реанимации Челябинской областной клинической больницы не подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено и подтверждается ответом Государственного медицинского лечебно - профилактического учреждения Челябинская областная клиническая больница от Дата обезличена г., копией приказа по Челябинской областной клинической больнице Номер обезличен от Дата обезличена г., Положением об отделении анестезиологии - реанимации ГМЛПУЗ Челябинская областная клиническая больница, должностной инструкцией врача анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиологии - реанимации Номер обезличен, утвержденными Дата обезличена г., штатными расписаниями медицинского, фармацевтического, педагогического персонала по Челябинской областной клинической больнице на 1987, 1988, 1990 - 1992 г.,
что в структуре Челябинской областной клинической больницы в период 1987 - 1992 г. была лаборатория гипотермии, в состав которой входила 1 ставка зав. лабораторией и 4,5 ставки врачей анестезиологов - реаниматологов, средний и младший медперсонал.
Частично сохранившимися из - за затопления архива историями болезни за 1987,1989 подтверждено, что Боровиков Д.А. принимал участие в операциях в качестве врача анестезиолога - реаниматолога.
Указанную лабораторию, обозначенную как отделение кардиоанестезиологии и гипотермии, переименовали в августе 1999 г. в отделение анестезиологии - реанимации №2, основными задачами которого являются осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и региональной анестезии при операциях, диагностических и лечебных процедурах, по восстановлению и поддержанию нарушенных жизненно важных органов, возникших вследствие травмы, заболевания, операции и других причин при невозможности госпитализации в соответствующее отделение.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которой может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, периода его работы, вопрос о возможности зачета данного периода должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям …, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.).
Принимая во внимание отсутствие в составе лаборатории гипотермии иных врачей, кроме врачей анестезиологов - реаниматологов, сохранение при переименовании названия отделения его функций и задач, их соответствие задачам и функциям отделения хирургического профиля,
суд установил, что лаборатория гипотермии соответствует отделению хирургического профиля, следовательно, период работы Боровикова Д.А. в лаборатории гипотермии с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 6 месяцев - продолжительностью 02 года 05 месяцев 13 дней.
В судебном заседании установлено и подтверждается штатным расписанием ГУЗ «Дорожная клиническая больница ЮУЖД» на 1992 г.,
что в указанной больнице в качестве структурных подразделений предусмотрены:
- палата реанимации и интенсивной терапии при кардиохирургическом отделении,
- отделение анестезиологии и реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии,
- кардиохирургический центр,
в составе которых предусмотрены штатные единицы врачей анестезиологов - реаниматологов, в иных отделениях такие врачи не предусмотрены.
Такого отделения, как «отделение реанимации», штатным расписанием на 1992 г. не предусмотрено, в связи с чем суд приходит к выводу, что указание в трудовой книжке Боровикова Д.А. на его работу в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в отделении реанимации произведено с сокращением наименования фактически существовавшего отделения анестезиологии и реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии, которое соответствует Перечню хирургических отделений.
В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Боровикова Д.А. об обязании ответчика засчитать в специальный стаж период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации Дорожной клинической больницы ЮУЖД в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 6 месяцев - продолжительностью 00 лет 04 месяца 00 дней.
В судебном заседании установлено и подтверждается штатными расписаниями персонала Дорожной клинической больницы ст. Челябинск на 1993 - 1996 г.г., изменениями к штатному расписанию на 1996 г. по ДКБ ст. Челябинск ЮУЖД,
что в период с 1993 г. по Дата обезличена г. в указанной больнице в качестве структурного подразделения был предусмотрен кардиохирургический центр на 20 коек, в составе которого предусмотрены 6,5 штатных единиц врачей анестезиологов - реаниматологов, возглавляет его заведующий отделением врач сердечнососудистой хирургии.
С Дата обезличена г. исключены из штатного расписания указанной больницы коечный фонд и штатные должности по подразделениям больницы, в том числе в кардиохирургическом центре 2,5 ставки врача анестезиолога - реаниматолога.
Оценивая изложенное в совокупности, суд установил, что фактически выполняемая Боровиковым Д.А. работа в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в кардиохирургическом центре Дорожной клинической больницы ЮУЖД в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. соответствует работе в той же должности в кардиохирургическом отделении больницы, поскольку обозначение отделения Центром не изменила его функции и задачи.
Таким образом, исковые требования Боровикова Д.А. об обязании ответчика засчитать в специальный стаж период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в кардиохирургическом центре Дорожной клинической больницы ЮУЖД в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 6 месяцев - продолжительностью 01 год 09 месяцев 00 дней.
На основании штатного расписания ТОО «Центр хирургии сердца», утвержденного Дата обезличена г., штатных расписаний ООО «Центр хирургии сердца» на 1997 - 2009 г.г., Устава ООО «Центр хирургии сердца» от Дата обезличена г., выписки из Устава ООО «Центр хирургии сердца» от Дата обезличена г., свидетельства о государственной регистрации предприятия Номер обезличен серия ЧЛ судом установлено,
что в структуре ТОО «Центр хирургии сердца» предусмотрено три отделения, в том числе отделение анестезиологии и реанимации, в штате которого предусмотрено 3 ставки врача анестезиолога-реаниматолога.
ООО «Центр хирургии сердца» создано путем реорганизации ТОО Предприятие «Центр хирургии сердца», зарегистрированного постановлением Администрации города Челябинска Номер обезличен от Дата обезличена г., и является правопреемником последнего.
В структуре ООО «Центр хирургии сердца» предусмотрено три отделения, в том числе отделение анестезиологии и реанимации, в штате которого предусмотрено 3 ставки врача анестезиолога-реаниматолога.
Штатной единицы врача - анестезиолога не предусмотрено.
Предметом деятельности ООО «Центр хирургии сердца» является оказание специализированной кардиохирургической помощи, выполнение диагностических исследований, оказание амбулаторных платных услуг населению, обеспечение функционирования кардиохирургического центра.
Для исполнения указанных видов деятельности ООО «Центр хирургии сердца» выдавались лицензии:
- от Дата обезличена г., действовавшая до Дата обезличена г., от Дата обезличена г., действовавшая по Дата обезличена г., на осуществление медицинской деятельности, в том числе стационарная медицинская помощь взрослому и детскому населению: анестезиология и реаниматология, сердечно - сосудистая хирургия и кардиология,
- от Дата обезличена г. со сроком действия по Дата обезличена г., в том числе на осуществление доврачебной помощи: операционное дело, анестезиология и реаниматология, стационарная помощь: анестезиология и реаниматология, сердечно - сосудистая хирургия.
В соответствии с п.2 ст.13 Закона Номер обезличенФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от Дата обезличена г. установлено, что за период работы Боровикова Д.А. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. отсутствуют коды выслуги лет.
На основании письменного обращения ООО «Центр хирургии сердца» от Дата обезличена г. в УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска, ответа УПФР в Металлургическом районе г. Челябинска от Дата обезличена г. судом установлено,
что работодатель предпринял меры по внесению кодов выслуги лет в сведения персонифицированного учета своих работников, однако ему было в этом отказано в связи с несоответствием наименования учреждения Списку от Дата обезличена г.
Принимая во внимание, что ООО «Центр хирургии сердца», в составе которого находится отделение анестезиологии и реанимации со штатными единицами врачей анестезиологов - реаниматологов, создано с целью оказания специализированной кардиохирургической помощи с применением анестезиологических и реанимационных мероприятий, что основные задачи деятельности ООО «Центр хирургии сердца» соответствуют задачам лечебно - профилактического учреждения здравоохранения, а наименование отделения анестезиологии и реанимации соответствует Перечню хирургических отделений,
суд установил, что ООО «Центр хирургии сердца» является учреждением здравоохранения, что должность «врач-анестезиолог» является сокращенным вариантом правильного наименования должности «врач анестезиолог - реаниматолог», следовательно, периоды работы Боровикова Д.А. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога, с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. в должности врача-анестезиолога ООО «Центр хирургии сердца» подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 6 месяцев - общей продолжительностью 19 лет 09 месяцев 21 день.
Принимая во внимание, что специальный стаж истца, учтенный по протоколу Комиссии Номер обезличен от Дата обезличена г. составляет 16 лет 02 месяца 28 дней, что при дополнительном включении вышеуказанных спорных периодов общей продолжительностью 24 года 04 месяца 04 дня специальный стаж истца составит 40 лет 07 месяца 02 дня,
суд установил, что Боровиков Д.А. выработал необходимый для назначения досрочной пенсии по старости специальный стаж, следовательно, его требования о признании решения УПФР Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, а также об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.п.1, 2 ст. 19 Закона Номер обезличенФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, при этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Боровиков Д.А. обратился Дата обезличена г., что подтверждается его заявлением, следовательно, пенсия должна быть ему назначена с этой даты.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Боровикова Д. А. удовлетворить частично.
Признать неправомерным решение начальника ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска об отказе в установлении пенсии Номер обезличен от Дата обезличена г.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска включить в стаж работы Боровикова Д.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,
- периоды работы в полуторном размере:
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в лаборатории гипотермии Челябинской областной клинической больницы продолжительностью 02 года 05 месяцев 13 дней;
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации Дорожной клинической больницы ЮУЖД продолжительностью 00 лет 04 месяца 00 дней;
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в кардиохирургическом центре Дорожной клинической больницы ЮУЖД продолжительностью 01 год 09 месяцев 00 дней;
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога, с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. в должности врача-анестезиолога в ООО «Центр хирургии сердца» продолжительностью 19 лет 09 месяцев 21 день
и назначить Боровикову Д. А. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
В удовлетворении исковых требований Боровикова Д.А. в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Л.В. Плотникова