Дело № 2-3716/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Калининский районный суд г.Челябинска в составе:
Председательствующего Норик Е.Н.
при секретаре Завертан О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голенищевой О.Б. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд
У С Т А Н О В И Л:
Голенищева О.Б. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Челябинска, в котором просила признать незаконным решение УПФ Калининского района г.Челябинска Номер обезличен от Дата обезличена г. об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности, просила включить в ее специальный стаж период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности старшей пионервожатой в школе Номер обезличен г.Челябинска и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
В обоснование заявленных требований указала, что в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала в МОУ СОШ Номер обезличен в должности старшей пионервожатой. Дата обезличена года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Челябинска за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. Решением ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска от Дата обезличена г. ей было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального 25-летнего стажа. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не был зачтен вышеуказанный период работы из-за отсутствия в Списках.. должности «старшая пионервожатая». Фактически выполняемые ею трудовые функции не зависели от наименования должности и были связаны с осуществлением педагогической деятельности.
В судебном заседании Голенищева О.Б. исковые требования поддержала, по существу иска пояснила, что в указанный период в должности старшей пионервожатой она выполняла работу, связанную с педагогической деятельностью и образовательным процессом. Считает, что характер выполняемой ею работы дает право на назначение трудовой пенсии досрочно, поэтому ответчик необоснованно отказал ей в назначении пенсии, исключив из специального стажа спорный период.
Представитель ГУ УПФ РФ в Калининском районе г.Челябинска Сенина Т.В., действующая на основании доверенности № 6/2404 от 30.12.2009 г., в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование возражений против заявленного иска привела доводы, содержащиеся в решении УПФ Калининского района от Дата обезличена г.
Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив их доводы в обоснование иска и в возражение против него, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
При рассмотрении спора по существу судом было установлено, что Дата обезличена года Голенищева О.Б. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по подп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», представив в ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска документы, подтверждающие факт выполнения ею работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности.
Решением УПФ в Калининском районе г.Челябинска от Дата обезличена г. Номер обезличен в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Голенищевой О.Б. было отказано. При этом протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Номер обезличен от Дата обезличена г. в специальный стаж истца не был включен период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Исключение указанного периода работы Голенищевой О.Б. в должности старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен мотивировано ответчиком тем, что наименование должности, в которой работала истица в данный период, не соответствует Списку профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен, а именно должность старшей пионервожатой Списком не предусмотрена.
Ответчик указал, что с учетом исключения периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., специальный трудовой стаж Голенищевой О.Б., дающий право для назначения досрочной пенсии, составляет 23 года 01 месяц 09 дней, то есть необходимый 25-летний стаж отсутствует.
В соответствии со ст.28 п.1 пп.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ (55 лет женщинам), лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
Согласно пункта 3 ст.28 названного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П исчисление стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости производится по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения данных работ. Указанное положение также содержится в Разъяснении Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 4.
Так, в период работы Голенищевой О.Б. в должности старшей пионервожатой, действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59 № 1397. Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах, в качестве штатных пионервожатых.
В судебном заседании судом также было установлено и подтверждено записями в трудовой книжке, что Голенищева О.Б. Дата обезличена года была принята на должность старшей пионервожатой в среднюю школу Номер обезличен и переведена на должность учителя русского языка и литературы с Дата обезличена года.
Таким образом, с учетом вышеуказанных правовых норм Голенищева О.Б. имеет право на зачет периода работы в должности старшей пионервожатой в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшим аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Вместе с тем требования Голенищевой О.Б. о включении в специальный стаж периода работы в должности старшей пионервожатой подлежат частичному удовлетворению, поскольку судом установлено, что на указанную должность истец была принята с Дата обезличена г., а не с Дата обезличена г.
При таких обстоятельствах суд считает, что исключение из специального стажа Голенищевой О.Б. периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (продолжительностью 06 лет) произведено ответчиком неправомерно, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный стаж истицы независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска от Дата обезличена г. Номер обезличен в части исключения из специального стажа Голенищевой О.Б., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. является незаконным.
Учитывая, что ответчик своим решением включил в специальный стаж истицы период работы продолжительностью 23 года 01 месяц 09 дней, а судом установлено еще 06 лет такого стажа, соответственно специальный стаж Голенищевой О.Б., позволяющий получать трудовую пенсию по старости досрочно, на момент обращения за пенсией составлял 29 лет 01 месяц 09 дней.
Специальный стаж работы истицы с учетом включения спорных периодов составляет более 25 лет, что согласно подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает ей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
В силу ст.19 названного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
За назначением досрочной трудовой пенсии Голенищева О.Б. обратилась к ответчику Дата обезличена года. На момент обращения за назначением пенсии у истицы имелся необходимый специальный стаж, следовательно, пенсия должна быть назначена ей с Дата обезличена г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Голенищевой О.Б. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска от Дата обезличена г. Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Голенищевой О.Б. и протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ Калининского района Номер обезличен от Дата обезличена года в части исключения из специального стажа Голенищевой О.Б., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Обязать ГУ УПФ в Калининском районе г.Челябинска включить в специальный стаж Голенищевой О.Б., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
Назначить Голенищевой О.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска.
Судья Е.Н.Норик